镇控制吸烟工作制度

PAGE镇控制吸烟工作制度一、总则（一）目的为了加强我镇控制吸烟工作，保障公众健康，创造良好的工作和生活环境，依据《公共场所控制吸烟条例》等相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位以及其他各类组织和个人。（三）基本原则1.政府主导原则。镇政府负责组织领导、统筹协调全镇控制吸烟工作，将控制吸烟工作纳入政府公共卫生管理范畴，制定相关政策措施，推动全镇控制吸烟工作深入开展。2.部门协作原则。镇各相关部门按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好控制吸烟工作。3.公众参与原则。鼓励和引导全镇居民积极参与控制吸烟工作，提高公众对吸烟危害的认识，营造全社会支持控制吸烟的良好氛围。4.依法管理原则。严格按照国家和地方有关法律法规，加强对吸烟行为的管理和监督，依法查处违法吸烟行为。二、组织领导（一）成立镇控制吸烟工作领导小组组长：镇政府镇长副组长：镇政府分管领导成员：镇党政办、镇卫生院、镇城管办、镇市场监管所、镇文化站、镇教育办等相关部门负责人领导小组下设办公室，设在镇卫生院，负责全镇控制吸烟工作的组织协调、日常工作和监督检查等具体事宜。办公室主任由镇卫生院院长兼任。（二）工作职责1.镇控制吸烟工作领导小组职责贯彻落实国家和地方有关控制吸烟的法律法规和政策要求，研究制定全镇控制吸烟工作规划、计划和措施。组织协调全镇各相关部门开展控制吸烟工作，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。对全镇控制吸烟工作进行统筹指导和监督检查，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。2.镇控制吸烟工作领导小组办公室职责负责全镇控制吸烟工作的组织协调和日常工作，制定年度工作计划和实施方案，并组织实施。组织开展全镇控制吸烟工作的宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识和自我保护意识。负责全镇公共场所吸烟行为的监督检查，对发现的违法吸烟行为及时进行劝阻、制止，并依法进行处理。定期收集、汇总全镇控制吸烟工作信息，及时向镇控制吸烟工作领导小组报告工作进展情况，并提出工作建议。完成镇控制吸烟工作领导小组交办的其他工作任务。3.镇各相关部门职责镇党政办：负责协调全镇各部门开展控制吸烟工作，将控制吸烟工作纳入政府绩效考核内容，对各部门控制吸烟工作进行督促检查。镇卫生院：负责全镇控制吸烟工作的技术指导和培训，开展吸烟危害健康的宣传教育活动，提供戒烟咨询和指导服务，对全镇公共场所的控烟工作进行监督检查。镇城管办：负责对全镇公共场所的环境卫生进行管理，依法查处公共场所吸烟行为，维护公共场所的环境卫生秩序。镇市场监管所：负责对全镇烟草制品销售场所进行监督管理，依法查处违法销售烟草制品的行为，配合相关部门开展控制吸烟工作。镇文化站：负责组织开展全镇文化活动场所的控制吸烟工作，加强对文化活动场所吸烟行为的管理和监督，开展吸烟危害健康的宣传教育活动。镇教育办：负责全镇学校的控制吸烟工作，将控制吸烟纳入学校健康教育内容，加强对学生的吸烟危害教育，开展无烟学校创建活动，禁止在校园内吸烟。三、宣传教育（一）宣传内容1.吸烟及二手烟对健康的危害，包括对呼吸系统、心血管系统、免疫系统等的损害，以及对孕妇、儿童等特殊人群的影响。2.国家和地方有关控制吸烟的法律法规和政策要求。3.戒烟的方法和技巧，鼓励吸烟者积极戒烟。4.控制吸烟的社会意义和个人责任，倡导文明健康的生活方式。（二）宣传方式1.利用多种媒体进行宣传，如镇政府官方网站、微信公众号、微博、电视、广播等，定期发布控制吸烟工作动态、吸烟危害知识等信息。2.在全镇公共场所设置控制吸烟宣传标识和宣传栏，张贴宣传海报、标语等，营造浓厚的控制吸烟氛围。3.组织开展控制吸烟宣传活动，如世界无烟日宣传活动、健康讲座、戒烟咨询等，提高公众对吸烟危害的认识和戒烟意识。4.将控制吸烟宣传教育纳入全镇健康教育体系，在学校、社区、企业等开展形式多样的宣传教育活动，普及控制吸烟知识。四、场所管理（一）禁止吸烟场所1.全镇各级党政机关、企事业单位、社会团体的办公场所。2.学校、幼儿园、托儿所的教学场所、学生宿舍、食堂等。3.医疗卫生机构的候诊区、诊疗区、病房区、手术室等。4.公共交通工具内及其等候室。5.图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、科技馆、档案馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、网吧等公共文化娱乐场所。6.商场、超市、宾馆、饭店、餐厅、咖啡馆、酒吧等公共场所的室内区域。7.电梯间、楼梯间及其他公共通道。8.法律、法规规定的其他禁止吸烟场所。（二）吸烟区设置1.对于一些因工作需要或特殊情况确实难以完全禁止吸烟的场所，可设置划定的吸烟区。吸烟区应远离人员密集区域和通风良好的地方，并设置明显的标识。2.吸烟区内应配备烟灰缸等吸烟器具，并保持环境卫生整洁。3.吸烟区应设置警示标识，明确告知吸烟有害健康，并提醒吸烟者不得在吸烟区外吸烟。（三）场所管理措施1.各场所经营管理单位应建立健全控制吸烟管理制度，明确专人负责控制吸烟工作，加强对场所内吸烟行为的管理和监督。2.在禁止吸烟场所的入口处、电梯间、楼梯间及其他显著位置设置醒目的禁止吸烟标识，标明“禁止吸烟”字样和监督举报电话。3.场所内工作人员应加强对吸烟行为的劝阻和制止，对不听劝阻的吸烟者，应及时向相关部门报告。4.各场所经营管理单位应定期对场所内的控制吸烟工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。五、监督检查（一）监督检查主体镇控制吸烟工作领导小组办公室负责组织协调全镇各相关部门对全镇公共场所的控制吸烟工作进行监督检查。镇卫生院、镇城管办、镇市场监管所等相关部门按照职责分工，对各自监管领域内的公共场所进行定期或不定期的监督检查。（二）监督检查内容1.各场所经营管理单位控制吸烟制度的建立和落实情况。2.禁止吸烟场所的标识设置情况。3.场所内吸烟行为的劝阻和制止情况。4.吸烟区的设置和管理情况。5.对违法吸烟行为的查处情况。（三）监督检查方式1.日常巡查。镇各相关部门定期或不定期对各自监管领域内的公共场所进行巡查，及时发现和纠正违法吸烟行为。2.专项检查。针对重点场所、重点时段，组织开展专项控制吸烟检查行动，加大监督检查力度。3.群众举报。设立举报电话和举报邮箱，接受群众对违法吸烟行为的举报，对举报属实的给予举报人适当奖励。（四）处罚措施1.对违反本制度规定，在禁止吸烟场所吸烟的个人，由镇城管办等相关部门责令其立即停止吸烟，并可处五十元以上二百元以下罚款。2.对违反本制度规定，未在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标识的场所经营管理单位，由镇相关部门责令其限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.对违反本制度规定，未对场所内吸烟行为进行有效劝阻和制止的场所经营管理单位，由镇相关部门责令其限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。4.对拒绝、阻碍镇相关部门工作人员依法执行控制吸烟监督检查职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、投诉举报（一）举报受理渠道设立镇控制吸烟工作投诉举报电话[电话号码]、举报邮箱[邮箱地址]，接受社会公众对违法吸烟行为的投诉举报。同时，在镇政府官方网站、微信公众号等平台公布投诉举报电话和邮箱，方便公众举报。（二）举报处理流程1.接到投诉举报后，镇控制吸烟工作领导小组办公室应及时进行登记，并根据举报内容，将举报信息转交给相关部门进行处理。2.相关部门接到举报信息后，应及时安排人员进行调查核实。对于情况属实的违法吸烟行为，应依法予以处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.镇控制吸烟工作领导小组办公室对举报处理情况进行跟踪和监督，确保举报处理工作落实到位。（三）举报奖励对举报违法吸烟行为经查证属实的举报人，给予适当的奖励。奖励标准和方式按照镇政府相关规定执行。七、奖惩机制（一）奖励1.对在控制吸烟工作中表现突出的单位和个人，由镇政府给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括荣誉证书、奖金等。2.单位或个人有下列情形之一的，给予表彰奖励：积极组织开展控制吸烟宣传教育活动，取得显著成效的。严格落实控制吸烟制度，在禁止吸烟场所内无违法吸烟行为，且管理规范、成效显著的。对违法吸烟行为进行有效劝阻、制止，并及时报告相关部门，为维护公共场所无烟环境做出突出贡献的。在控制吸烟工作中提出创新性建议或措施，被镇政府采纳并取得良好效果的。（二）惩罚1.对违反本制度规定，在禁止吸烟场所吸烟且拒不改正的个人，除依法予以处罚外，还将在全镇范围内进行通报批评。2.对违反本制度规定，未履行控制吸烟管理职责，导致场所内违法吸烟行为屡禁不止的场所经营管理