镇信访工作制度汇编

PAGE镇信访工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范我镇信访工作秩序，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，促进依法行政，根据《信访条例》及相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于我镇辖区内公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向镇人民政府反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照“谁主管、谁负责”的原则，镇各部门、各村（社区）负责处理本部门、本辖区内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合对信访事项要依法予以处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。同时，要做好信访人的思想疏导和法制宣传教育工作，引导信访人依法信访。3.标本兼治、综合治理既要注重解决信访人反映的具体问题，又要深入分析产生信访问题的原因，从源头上预防和减少信访问题的发生。加强制度建设，完善工作机制，提高工作水平，促进全镇经济社会协调发展。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究部署全镇信访工作，协调解决重大信访问题，指导和督促全镇信访工作的开展。（二）信访办公室镇信访办公室作为全镇信访工作的日常办事机构，负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和镇党委、政府交办的信访事项；协调处理重要信访事项；督促检查信访事项的处理和落实；研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向镇党委、政府提出完善政策和改进工作的建议；对全镇信访工作进行业务指导。（三）信访工作人员职责1.认真贯彻执行党和国家有关信访工作的方针、政策和法律、法规依法处理信访事项，维护信访人的合法权益，促进全镇社会稳定。2.及时受理、交办、转送信访人提出的信访事项对属于本镇职权范围内的信访事项，应当受理，并在规定的期限内作出处理；对不属于本镇职权范围内的信访事项，应当及时转送有权处理的行政机关，并告知信访人。3.承办上级和镇党委、政府交办的信访事项按照要求认真调查处理，按时反馈办理结果。对交办的重要信访事项，应当重点督办，并及时向交办机关报告办理情况。4.协调处理重要信访事项对涉及多个部门、情况复杂的信访事项，应当组织相关部门进行协调处理，提出处理意见，报镇党委、政府领导审定。5.督促检查信访事项的处理和落实对交办的信访事项，应当定期进行督促检查，确保信访事项得到及时、有效的处理。对处理结果不符合要求的，应当责令承办部门重新办理。6.研究、分析信访情况定期对信访情况进行分析研究，及时掌握信访动态，总结经验教训，为镇党委、政府决策提供依据。针对信访反映的普遍性、倾向性问题，提出改进工作的建议和措施。7.开展调查研究围绕全镇信访工作中的热点、难点问题，深入基层进行调查研究，提出解决问题的办法和建议，不断完善信访工作制度和机制。8.对全镇信访工作进行业务指导组织信访工作人员学习培训，提高业务素质和工作能力。指导各村（社区）及镇属各部门的信访工作，规范信访工作程序，提高信访工作质量。三、信访受理（一）受理范围1.对镇人民政府及其工作部门的工作提出批评、建议和意见的。2.对镇人民政府及其工作部门作出的具体行政行为不服，要求复查、复核的。3.对镇人民政府及其工作部门的工作人员违法失职行为提出申诉、控告或者检举的。4.对村（社区）事务管理、集体经济分配等方面存在的问题，要求解决的。5.其他依法应当由镇人民政府受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.来访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。3.不属于本镇职权范围或者依法不应由本镇处理的信访事项。4.信访人无正当理由未在规定期限内补充材料，导致信访事项无法继续办理的。（三）受理程序1.登记信访工作人员对信访人提出的信访事项进行登记，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住址、联系方式、信访事项的内容、信访时间等信息。2.审查对登记的信访事项进行审查，判断是否属于本镇受理范围，是否符合不予受理的情形。对符合受理条件的信访事项，确定承办部门和办理期限。3.告知对决定受理的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内告知信访人；对不予受理的信访事项，应当书面告知信访人不予受理的理由，并告知其可以通过的其他法定途径解决。四、信访办理（一）交办对受理的信访事项，根据职责分工和属地管理原则，及时交办给相关部门或村（社区）办理。交办时应当明确办理要求、办理期限，并提供必要的办理依据和相关材料。（二）承办承办部门或村（社区）收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照要求认真调查核实，提出处理意见。办理期限一般为30日，情况复杂的，经批准可以适当延长，但最长不得超过60日。（三）反馈承办部门或村（社区）应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给镇信访办公室。反馈内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据、信访人的意见等。对重大信访事项的办理结果，应当同时报镇党委、政府领导。（四）督办镇信访办公室对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进度，对办理过程中存在的问题及时进行协调解决。对逾期未办理的，应当发出催办通知，督促承办部门或村（社区）加快办理进度。（五）复查复核信访人对办理结果不服的，可以在收到办理结果之日起30日内向上一级行政机关提出复查申请；对复查结果仍不服的，可以在收到复查结果之日起30日内向复查机关的上一级行政机关提出复核申请。复查、复核机关应当按照规定进行审查，并作出复查、复核决定。五、信访终结（一）终结条件信访事项已经按照法律、法规和政策规定处理完毕，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。（二）终结程序1.提出建议承办部门或村（社区）认为信访事项符合终结条件的，应当提出终结建议，并附相关证据材料和处理情况说明。2.审核镇信访办公室对承办部门或村（社区）提出的终结建议进行审核，认为符合终结条件的，报镇信访工作领导小组审定。3.告知经镇信访工作领导小组审定同意终结的信访事项，由镇信访办公室书面告知信访人，并说明不再受理的理由。六、信访秩序维护（一）信访人行为规范信访人应当遵守法律法规，自觉维护信访秩序。不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；不得携带危险物品、管制器具；不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。（二）处置措施对违反信访秩序的信访人，信访工作人员应当进行劝阻、批评教育。经劝阻、批评教育无效的，由公安机关依法予以处理。对涉嫌违法犯罪的，依法追究刑事责任。七、信访档案管理（一）档案收集信访工作人员应当及时收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访登记、交办、承办、反馈、复查复核等环节的相关材料。（二）档案整理按照档案管理的要求，对收集的信访档案进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管设立专门的信访档案室，配备必要的档案