红河州统战工作制度

PAGE红河州统战工作制度一、总则（一）目的为了加强和改进红河州统战工作，充分发挥统一战线在经济社会发展中的重要作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，促进红河州经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家相关法律法规和政策规定，结合红河州实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于红河州各级党委、政府及相关部门、各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞等统战工作对象及其相关活动。（四）基本原则1.坚持党的领导统战工作必须始终坚持中国共产党的领导，确保统一战线工作的正确方向。2.围绕中心服务大局紧密围绕红河州经济社会发展的中心任务，充分发挥统一战线的独特优势，为实现红河州发展目标凝聚力量。3.大团结大联合高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。4.充分发扬民主尊重和保障统战工作对象的民主权利，认真听取他们的意见和建议，充分调动他们的积极性和创造性。5.坚持求同存异正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异、包容多样中寻求最大公约数，画出最大同心圆。二、组织领导（一）领导体制建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。各级党委要把统战工作摆在重要位置，定期研究部署统战工作，解决重大问题。党委书记是统战工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，结合分工抓好分管领域的统战工作。（二）统战工作领导小组成立红河州统战工作领导小组，由州委书记担任组长，州委副书记、统战部部长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责研究贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署，分析统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题，指导督促检查统战工作落实情况。领导小组办公室设在统战部，承担领导小组日常工作。（三）统战工作协调机制建立统战工作协调机制，加强统战部与各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞等统战工作对象的沟通联系，及时了解他们的思想动态和工作情况，协调解决工作中存在的问题。同时，加强统战部与其他部门的协作配合，形成工作合力。三、民主党派工作（一）加强政治引导支持各民主党派加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固共同思想政治基础。通过举办培训班、座谈会、研讨会等形式，引导各民主党派成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）支持参政议政积极支持各民主党派履行参政议政职能，围绕红河州经济社会发展中的重大问题，深入开展调查研究，提出意见和建议。建立健全民主党派参政议政工作机制，加强与民主党派的沟通协商，及时反馈意见建议办理情况。（三）推动民主监督支持各民主党派履行民主监督职能，完善民主监督工作机制，拓宽民主监督渠道，规范民主监督程序。鼓励民主党派成员围绕党风廉政建设、脱贫攻坚、生态环境保护等重点领域开展民主监督，提出批评和建议。（四）加强组织建设支持各民主党派加强自身建设特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。协助民主党派做好组织发展、干部培养、人才推荐等工作，关心民主党派机关建设，为民主党派履行职能提供必要保障。四、无党派人士工作（一）加强思想政治引领通过多种形式，加强对无党派人士的思想政治引领，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导无党派人士坚定理想信念，增强对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。（二）发挥参政议政作用支持无党派人士围绕红河州经济社会发展中的重大问题，开展调查研究，建言献策。建立健全无党派人士参政议政工作机制，加强与无党派人士的沟通联系，及时反馈意见建议办理情况。（三）加强队伍建设做好无党派人士的发现、培养、使用工作，建立无党派人士人才库，加强对无党派人士代表人士的培养选拔，为无党派人士发挥作用搭建平台。五、党外知识分子工作（一）加强思想政治引导加强对党外知识分子的思想政治工作，通过开展主题教育活动、形势政策教育等形式，引导党外知识分子坚定理想信念，增强责任感和使命感。（二）搭建建言献策平台建立健全党外知识分子建言献策工作机制，鼓励党外知识分子围绕红河州经济社会发展中的热点难点问题，开展调查研究，提出意见和建议。支持党外知识分子联谊会等组织发挥作用，搭建党外知识分子交流合作平台。（三）做好培养举荐工作加强对党外知识分子代表人士的培养选拔，建立党外知识分子人才库，为党外知识分子成长成才创造条件。积极举荐党外知识分子担任各级人大代表、政协委员和政府部门领导职务，为他们发挥作用提供舞台。六、民族工作（一）加强民族团结进步教育深入开展民族团结进步宣传教育，普及民族知识，增强各族群众的民族团结意识。通过举办民族团结进步宣传月、宣传周等活动，推动民族团结进步教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进宗教活动场所。（二）促进民族地区经济社会发展加大对民族地区的政策支持和资金投入，推动民族地区基础设施建设、产业发展、教育医疗、生态保护等各项事业全面进步。支持民族地区发展特色优势产业，培育壮大民族文化产业，促进民族地区经济社会持续健康发展。（三）依法管理民族事务坚持依法管理民族事务，保障各民族合法权益。加强民族法律法规宣传教育，提高各族群众的法律意识。依法妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定。（四）加强少数民族干部培养重视少数民族干部培养选拔工作，建立健全少数民族干部培养选拔机制。通过举办培训班、挂职锻炼等形式，加强少数民族干部的培养培训，提高少数民族干部的综合素质和工作能力。七、宗教工作（一）加强宗教事务管理依法加强宗教事务管理，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。加强宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的管理，规范宗教活动秩序。（二）推进宗教中国化积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持我国宗教中国化方向。支持宗教界开展宗教思想建设，引导宗教界人士和信教群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，践行社会主义核心价值观。（三）防范宗教领域风险加强对宗教领域风险的监测预警和分析研判，及时发现和化解宗教领域的矛盾纠纷和安全隐患。加强对互联网宗教信息服务的管理，规范宗教网络传播秩序。（四）加强宗教工作队伍建设加强宗教工作干部队伍建设，提高宗教工作干部的政治素质和业务能力。加强宗教界代表人士队伍建设，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。八、非公有制经济人士工作（一）加强理想信念教育深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。（二）促进非公有制经济健康发展加强对非公有制经济的政策支持和服务保障，营造良好的营商环境。鼓励非公有制企业转型升级，创新发展，推动非公有制经济高质量发展。加强对非公有制企业的指导和引导，促进非公有制企业依法经营、诚信经营。（三）引导非公有制经济人士履行社会责任鼓励非公有制经济人士积极履行社会责任，参与脱贫攻坚、乡村振兴、光彩事业、公益慈善等活动。引导非公有制经济人士树立正确的义利观，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。（四）加强非公有制经济人士队伍建设加强对非公有制经济人士的培养培训，提高非公有制经济人士的综合素质和经营管理能力。建立健全非公有制经济人士评价体系，加强对非公有制经济人士的表彰奖励和宣传推介。九、新的社会阶层人士工作（一）加强思想政治引领通过开展主题教育活动、形势政策教育等形式，加强对新的社会阶层人士的思想政治引领，引导新的社会阶层人士坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的认同。（二）搭建创新创业平台支持新的社会阶层人士创新创业，搭建创新创业平台，提供政策咨询、项目对接、资金扶持等服务。鼓励新的社会阶层人士发挥专业优势，为红河州经济社会发展贡献智慧和力量。（三）加强组织建设加强新的社会阶层人士联谊会等组织建设，发挥其桥梁纽带作用。建立健全新的社会阶层人士工作机制，加强与新的社会阶层人士的沟通联系，及时了解他们的思想动态和工作情况。（四）引导履行社会责任鼓励新的社会阶层人士积极履行社会责任，参与社会治理、公益慈善等活动。引导新的社会阶层人士树立正确的价值观，为构建和谐社会贡献力量。十、港澳台海外统战工作（一）加强与港澳台同胞的交流合作积极开展与港澳台同胞的交流合作，加强经济文化交流，促进两岸三地融合发展。支持港澳台同胞来红河州投资兴业、旅游观光、文化交流，为港澳台同胞在红河州学习、工作、生活提供便利条件。（二）做好海外侨胞统战工作加强与海外侨胞的联系沟通，积极开展侨务工作。支持海外侨胞来红河州寻根问祖、投资兴业、文化交流，鼓励海外侨胞关心支持红河州经济社会发展。加强侨务宣传，讲好红河故事，传播红河声音，增进海外侨胞对红河州的了解和认同。（三）维护港澳台同胞和海外侨胞合法权益依法维护港澳台同胞和海外侨胞的合法权益，为他们在红河州的工作、生活提供保障。加强涉侨法律法规宣传教育，提高侨胞的法律意识，引导侨胞依法维护自身权益。十一、统战工作保障（一）加强统战干部队伍建设加强统战干部队伍思想政治建设，提高统战干部的政治素质和业务能力。加大统战干部培训力度，通过举办培训班、研讨会、挂职锻炼等形式，不断提高统战干部的综合素质和工作水平。加强统战部门领导班子建设，选优配强统战部门领导干部。（二）加大统战工作经费投入各级党委、政府要加大对统战工作的经费投入，保障统战工作正常开展。统战工作经费要专款