甘肃省外事工作制度

PAGE甘肃省外事工作制度一、总则（一）目的为加强甘肃省外事工作的规范化、制度化建设，提高外事工作水平，更好地服务全省经济社会发展大局，根据国家有关法律法规和外事工作方针政策，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省各级政府部门、企事业单位、社会团体等在开展外事活动中的相关管理。（三）基本原则1.维护国家主权、安全和利益原则：外事工作必须坚定地维护国家的主权独立、领土完整和政治安全，确保国家利益不受损害。2.遵守外事纪律原则：严格遵守国家外事政策法规和外事纪律，保守国家机密，做到言行得体、举止规范。3.服务发展原则：围绕全省经济社会发展中心任务，积极开展对外交流合作，为我省对外开放和经济社会发展创造良好条件。4.务实高效原则：注重外事工作的实际效果，简化程序，提高效率，降低成本，确保外事活动顺利进行。二、外事审批与备案（一）审批权限1.省级部门：省级政府部门开展的重要外事活动，须报省政府外事办公室审核，经省政府分管领导批准。涉及重大事项的，报省政府主要领导批准。2.市州部门：市州政府部门开展的外事活动，报市州政府外事办公室审核，经市州政府分管领导批准。重要外事活动需报省政府外事办公室备案。3.企事业单位：省属企事业单位开展的外事活动，报省政府外事办公室审核，经单位主要领导批准。涉及重要事项的，报省政府外事办公室备案。其他企事业单位外事活动审批权限由其主管部门参照本制度确定。（二）审批程序1.申请：外事活动主办单位应提前[X]个工作日向外事审批部门提交书面申请，内容包括活动目的与背景、时间与地点、人员构成、活动日程安排、经费预算等。2.审核：外事审批部门收到申请后，对申请材料进行认真审核，必要时可要求主办单位补充相关材料或进行说明，并在[X]个工作日内提出审核意见。3.批准：经审核同意的外事活动，按照审批权限由相应领导批准。批准后，外事审批部门向主办单位出具批准文件。（三）备案要求外事活动结束后，主办单位应在[X]个工作日内将活动总结、成果报告等相关材料报外事审批部门备案。备案材料应包括活动实际执行情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。三、外事人员管理（一）选派条件1.政治素质高，热爱祖国，拥护党的路线方针政策，具有较强的政治责任感和使命感。2.业务能力强，熟悉外事工作相关政策法规和业务知识，具备良好的沟通协调能力和外语水平。3.纪律作风硬，严格遵守外事纪律，廉洁奉公，保守机密，无违法违纪记录。（二）培训与考核1.培训：省政府外事办公室定期组织外事人员业务培训，内容包括外事政策法规、涉外礼仪、外语交流等。各单位也应根据实际情况，组织本单位外事人员参加各类培训，提高业务素质。2.考核：建立外事人员考核制度，考核内容包括政治表现、业务能力、工作业绩、遵守外事纪律等方面。考核结果作为外事人员奖惩、晋升、续派的重要依据。（三）外事纪律1.严格遵守国家外事政策法规，不得擅自对外表态或作出超越授权范围的承诺。2.保守国家机密，妥善保管涉密文件和资料，不得泄露国家秘密和工作秘密。3.遵守外事礼仪规范，尊重不同国家和地区的文化习俗，做到言行得体、举止文明。4.严禁利用外事活动谋取私利，不得接受外方贿赂或不正当利益。四、外事活动组织与安排（一）活动策划1.明确活动主题与目标，根据外事工作任务和实际需求，结合我省经济社会发展情况，确定活动的主题和预期目标。2.制定详细活动方案，包括活动时间、地点、参与人员、活动内容、日程安排、经费预算等。活动方案应具有可操作性和针对性，确保活动顺利进行。（二）活动实施1.做好活动筹备工作，提前与外方沟通协调，落实活动场地、交通、餐饮、住宿等安排，确保活动各项准备工作就绪。2.加强活动现场组织管理，安排专人负责活动的组织、协调和安全保障工作，确保活动秩序井然，人员安全。3.注重活动宣传报道，及时向社会发布活动信息，扩大活动影响力，展示我省对外开放形象。（三）活动总结外事活动结束后，主办单位应及时对活动进行总结，分析活动成效与不足，提出改进措施和建议。总结报告应报外事审批部门备案。五、外事礼宾礼仪（一）迎送礼仪1.迎接：根据外方身份和来访目的，安排相应规格的迎接仪式。迎接人员应提前到达指定地点，与外方进行亲切友好的问候和交流。2.送行：送行时，安排适当的人员前往机场、车站等送行，对外方的来访表示感谢，并祝愿其旅途愉快。（二）会见与会谈礼仪1.会见：根据会见对象的身份和会见性质，确定会见的时间、地点和人员安排。会见时，双方应遵循平等、尊重、友好的原则，注意仪表仪态和语言表达。2.会谈：会谈前，应做好充分准备，明确会谈主题和议程。会谈过程中，双方应认真倾听对方意见，积极沟通交流，寻求共识和合作机会。（三）宴请礼仪1.宴请规格：根据外方身份和来访目的，确定宴请的规格和形式。宴请应注重菜品质量和文化特色，体现我省的好客之道。2.宴请程序：提前发出请柬，明确宴请时间、地点和着装要求。宴请过程中，注意座次安排、用餐礼仪和交流互动，营造轻松愉快的氛围。六、外事经费管理（一）预算编制外事活动主办单位应根据活动内容和实际需求，编制详细的外事经费预算。预算内容包括人员费用、交通费用、住宿费用、餐饮费用、活动费用、礼品费用等。（二）经费审批外事经费预算经单位财务部门审核后，报外事审批部门审批。审批通过后，严格按照预算执行，不得擅自扩大开支范围或提高开支标准。（三）经费使用1.严格经费报销制度，报销凭证应真实、合法、有效，符合财务规定。2.加强经费监督管理，定期对外事经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用合理、合规、透明。七、外事安全管理（一）安全责任外事活动主办单位是安全工作的责任主体，应明确安全责任人，制定安全工作方案，确保外事活动安全顺利进行。（二）安全措施1.人员安全：加强对外事人员的安全教育，提高安全意识。活动期间，安排专人负责人员安全保障工作，确保人员人身安全。2.信息安全：加强外事信息安全管理，采取必要的技术防范措施，防止信息泄露和网络攻击。3.活动安全：对活动场地、交通、餐饮、住宿等环节进行安全检查，消除安全隐患。制定应急预案，应对可能出现的突发事件。（三）应急处置外事活动中发生突发事件时，主办单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向上级主管部门和外事审批部门报告。八、外事档案管理（一）档案收集外事活动结束后，主办单位应及时收集整理活动过程中形成的各类文件、资料、照片、音像等档案材料，并移交本单位档案管理部门。（二）档案整理与归档档案管理部门应按照档案管理规定，对外事档案进行分类整理、编目装订，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管与利用1.档案保管：建立健全档案保管制度，配备必要的档案保管设施