村级调解室工作制度

PAGE村级调解室工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解村级各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本村级调解室工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内各类民间纠纷的调解工作，包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平与效率。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解室职责（一）纠纷受理1.负责接待本村群众来访，受理各类民间纠纷的调解申请。2.对来访群众进行热情接待，耐心倾听其诉求，做好记录，并根据纠纷性质和情况进行初步分析和判断。（二）纠纷调解1.组织调解人员对受理的纠纷进行调查核实，了解纠纷的事实、原因和双方当事人的意见。2.根据纠纷情况，制定调解方案，确定调解人员，明确调解步骤和方法。3.按照调解方案，组织双方当事人进行调解，引导当事人通过协商、互谅互让等方式解决纠纷。4.在调解过程中，充分听取双方当事人的陈述和意见，做好调解记录，及时掌握调解进展情况。（三）纠纷处理1.经调解达成协议的，制作调解协议书，明确双方当事人的权利和义务，并督促双方当事人履行协议。2.调解不成的，告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好解释和疏导工作。3.对调解过程中发现的可能引发治安案件、刑事案件的纠纷，及时报告公安机关，并协助做好相关工作。（四）档案管理1.负责调解室各类档案资料的收集、整理、归档和保管工作。2.档案资料应包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议书、回访记录等。3.档案资料应妥善保管，确保完整、准确，便于查阅和使用。（五）统计分析1.定期对调解室受理的纠纷情况进行统计分析，掌握纠纷的类型、特点、趋势等。2.根据统计分析结果，提出改进调解工作的意见和建议，为村级社会治理提供参考依据。（六）宣传教育1.积极开展法律法规和政策宣传教育活动，提高村民的法律意识和道德素质。2.通过举办讲座、发放宣传资料、开展案例分析等形式，引导村民依法办事，理性解决纠纷。三、调解人员（一）人员组成调解室设主任一名，由村党支部书记或村委会主任担任；调解员若干名，由村两委成员、村民代表、法律明白人等组成。（二）任职条件1.政治素质高，坚持党的基本路线，拥护党的方针政策。2.熟悉法律法规和政策，具有一定的法律知识和调解经验。3.为人公正、廉洁，热心调解工作，善于做群众工作。4.身体健康，能够胜任调解工作。（三）工作职责1.调解室主任职责负责调解室的全面工作，制定工作计划和工作制度，组织开展调解工作。协调各方关系，争取有关部门和单位对调解工作的支持和配合。定期组织调解人员学习培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。对重大纠纷的调解进行指导和协调，确保调解工作顺利进行。2.调解员职责认真学习法律法规和政策，不断提高自身业务水平。负责具体纠纷的调解工作，按照调解程序和方法，公正、公平地处理纠纷。做好调解记录，及时整理调解资料，建立纠纷调解档案。积极参与调解室组织的各项活动，完成调解室交办的其他工作任务。（四）培训与考核1.培训定期组织调解人员参加法律法规、调解技巧等方面的培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。培训方式可以采取集中授课、案例分析、经验交流等形式。2.考核建立调解人员考核制度，对调解人员的工作表现、调解成效等进行考核。考核结果作为调解人员奖惩、续聘的依据。四、调解程序（一）申请与受理1.纠纷当事人可以向调解室提出书面或口头调解申请，申请应包括纠纷当事人的基本情况、纠纷事实、申请调解的理由和要求等。2.调解室接到申请后，应及时进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人发送受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（二）调查与准备1.调解人员受理纠纷后，应及时开展调查工作，了解纠纷的事实、原因和双方当事人的意见。2.调查方式可以采取走访当事人、证人，查阅相关资料，实地勘查等形式。3.根据调查情况，制定调解方案，确定调解人员，明确调解步骤和方法。4.调解人员应提前与双方当事人沟通，确定调解时间、地点，并通知当事人按时参加调解。（三）调解与协商1.调解人员按照调解方案，组织双方当事人进行调解。调解过程中，应充分听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人通过协商、互谅互让等方式解决纠纷。2.调解人员应根据纠纷情况，适时提出调解建议，供双方当事人参考。3.在调解过程中，调解人员应做好调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、双方当事人的意见等。（四）达成协议与制作调解书1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书。调解协议书应包括双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、双方当事人的权利和义务等内容。2.调解协议书应由双方当事人签字或盖章，并经调解人员签字确认。3.调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解室留存一份。（五）履行协议与回访1.调解协议书生效后，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。2.调解人员应定期对协议履行情况进行回访，了解协议履行情况，及时发现和解决问题。3.如发现一方当事人不履行协议，调解人员应及时进行督促和协调，促使当事人履行协议。（六）调解终结1.经调解达成协议并履行完毕的，调解终结。2.调解不成的，调解人员应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好解释和疏导工作。3.调解终结后，调解人员应及时整理调解资料，归档保存。五、工作纪律（一）遵守法律法规和政策调解人员应严格遵守法律法规和政策，依法开展调解工作，不得违反法律法规和政策的规定进行调解。（二）公正廉洁调解人员应公正廉洁，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益。（三）保守秘密调解人员应保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露当事人在调解过程中提供的涉及个人隐私、商业秘密等信息。（四）文明礼貌调解人员应文明礼貌，热情接待当事人，耐心倾听当事人的诉求，不得对当事人进行歧视、侮辱、威胁等行为。（五）按时参加调解工作调解人员应按时参加调解工作，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况不能参加调解工作的，应提前向调解室主任请假。六、监督与检查（一）内部监督1.调解室应建立内部监督机制，定期对调解工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.调解人员应自觉接受调解室的监督，严格遵守调解工作制度和纪律。（二）群众监督1.调解室应设立举报电话和举报信箱，接受群众对调解工作的监督和举报。2.对群众反映的问题，调解室应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）上级监督1.调解室应接受上级