村级三留守工作制度

PAGE村级三留守工作制度一、总则（一）制定目的为加强村级“三留守”（留守儿童、留守妇女、留守老人）关爱服务工作，维护“三留守”人员合法权益，促进农村社会和谐稳定发展，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的“三留守”人员关爱服务工作，包括对留守儿童的教育、生活照料，留守妇女的生产帮扶、权益保障，以及留守老人的生活照顾、健康关怀等各项工作。（三）基本原则1.以人为本原则始终将“三留守”人员的需求放在首位，尊重他们的意愿和权益，提供个性化、多样化的关爱服务，保障其基本生活和发展需求。2.家庭主体原则强化家庭在“三留守”人员关爱服务中的主体责任，鼓励家庭成员积极履行抚养、赡养义务，同时引导社会力量支持家庭更好地发挥作用。3.政府主导原则明确政府在村级“三留守”工作中的主导地位，统筹协调各方资源，加强政策支持和资金保障，推动关爱服务工作有效开展。4.社会参与原则充分调动社会组织、企业、志愿者等社会力量参与“三留守”关爱服务，形成政府、社会、家庭协同合作的工作格局。二、组织架构与职责分工（一）村级三留守工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员、驻村工作队队员为成员的村级三留守工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村“三留守”工作，制定工作计划和措施，研究解决工作中的重大问题。组长职责：1.全面负责村级“三留守”工作的领导和决策，把握工作方向和重点。2.协调上级政府部门及相关单位，争取政策支持和资源保障。3.定期组织召开领导小组会议，研究部署工作任务，督促工作落实。副组长职责：1.协助组长开展工作，具体负责组织实施“三留守”关爱服务工作。2.指导和监督各项工作措施的执行情况，及时发现问题并提出改进意见。3.负责与各成员及相关部门的沟通协调，确保工作顺利推进。成员职责：1.按照分工负责落实各项“三留守”工作任务，定期走访“三留守”人员家庭，了解其生活状况和需求。2.收集、整理“三留守”人员信息，及时向领导小组汇报工作进展和存在的问题。3.积极参与关爱服务活动，为“三留守”人员提供帮助和支持。（二）村级三留守服务中心设立村级三留守服务中心，作为开展“三留守”关爱服务的平台和载体。服务中心配备必要的办公设备和活动设施，为“三留守”人员提供一站式服务。服务中心工作人员职责：1.负责接待“三留守”人员来访，解答咨询，受理求助事项。2.组织开展各类关爱服务活动，如教育培训、文体娱乐、心理辅导等。3.协助做好“三留守”人员信息管理工作，建立健全档案资料。4.与相关部门和社会组织保持联系，整合资源，为“三留守”人员提供更多服务。三、留守儿童关爱服务（一）生活照料1.建立留守儿童基本信息档案，详细记录其家庭情况、监护人信息、身体状况、学习情况等，实行动态管理。2.对于无人监护或监护不力的留守儿童，积极协调民政部门，按照相关规定为其指定合适的监护人，确保其生活得到妥善照顾。3.定期组织志愿者为留守儿童提供生活照料服务，如帮助洗衣做饭、打扫卫生、代购生活用品等，解决其生活中的实际困难。（二）教育帮扶1.加强与学校的沟通协作，及时了解留守儿童的学习情况，关注其学习成绩变化和心理状态。2.组织志愿者开展学业辅导活动，针对留守儿童在学习上遇到的困难，进行一对一或一对多的辅导，帮助其提高学习成绩。3.设立奖学金制度，对学习成绩优秀、进步显著的留守儿童给予表彰和奖励，激励他们努力学习。4.关注留守儿童的心理健康，邀请专业心理咨询师定期到村开展心理健康讲座和辅导活动，帮助留守儿童树立正确的人生观、价值观和自信心，培养积极向上的心态。（三）安全保护1.加强对留守儿童的安全教育，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展应急演练等方式，提高他们的安全意识和自我保护能力。2.建立留守儿童安全保护机制，加强对校园周边环境和村内治安的巡查，及时发现和排除安全隐患，防止意外伤害事故的发生。3.与留守儿童监护人签订安全责任书，明确监护责任，要求监护人切实履行对留守儿童的安全教育和监管职责。四、留守妇女关爱服务（一）生产帮扶1.组织开展农业技术培训，邀请农业专家到村授课，为留守妇女传授种植、养殖等实用技术，提高她们的农业生产技能。2.成立农业生产互助小组，鼓励留守妇女之间相互交流经验、互帮互助，共同解决生产中遇到的问题。3.积极协调相关部门，为留守妇女提供小额贷款担保、农资供应等方面的支持，帮助她们发展生产，增加收入。（二）权益保障1.加强对留守妇女法律法规的宣传教育，提高她们的法律意识和自我保护能力，引导她们通过合法途径维护自身权益。2.设立妇女维权热线，为留守妇女提供法律咨询和援助服务，及时解答她们在婚姻家庭、劳动就业等方面遇到的问题。3.关注留守妇女的婚姻家庭状况，对存在婚姻纠纷、家庭暴力等问题的，及时介入调解，维护妇女的合法权益。（三）精神慰藉1.组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，如文艺演出、健身比赛、手工制作等，丰富留守妇女的精神文化生活，缓解她们的生活压力。2.建立留守妇女谈心交流制度，定期组织她们开展谈心活动，了解她们的思想动态和心理需求，给予关心和安慰。3.鼓励留守妇女参与村里的事务管理，发挥她们在基层民主建设中的作用，增强她们的自信心和归属感。五、留守老人关爱服务（一）生活照顾1.建立留守老人基本信息档案，详细记录其健康状况、生活习惯、经济来源等情况，为提供精准服务提供依据。2.定期组织志愿者为留守老人提供生活照料服务，如送餐、洗衣、打扫卫生、陪看病等，保障他们的日常生活需求。3.关注留守老人的居住环境安全，对存在安全隐患的住房进行排查和整治，确保老人居住安全。（二）健康关怀1.定期组织医护人员到村为留守老人进行免费体检，建立健康档案，跟踪健康状况，及时发现和治疗疾病。2.开展健康知识讲座和宣传活动，向留守老人普及健康养生知识，提高他们的健康意识和自我保健能力。3.为患有慢性病的留守老人提供用药指导和康复护理服务，帮助他们按时服药、进行康复训练。（三）精神慰藉1.组织开展关爱留守老人的志愿服务活动，如陪老人聊天、读书读报、观看电影等，丰富他们的精神文化生活。2.鼓励邻里之间相互关心照顾留守老人，形成互帮互助的良好氛围。3.关注留守老人的心理健康，及时发现并化解他们因子女不在身边而产生的孤独、焦虑等情绪问题。六、信息管理与动态监测（一）信息收集与录入1.村级三留守工作领导小组负责组织开展“三留守”人员信息收集工作，通过入户走访、问卷调查、电话询问等方式，全面了解本村“三留守”人员的基本情况、家庭状况、需求等信息。2.信息收集人员要认真填写《村级“三留守”人员信息登记表》，确保信息真实、准确、完整。3.将收集到的信息及时录入村级“三留守”人员信息管理系统，建立电子档案，实现信息的动态管理和共享。（二）信息更新与维护1.定期对“三留守”人员信息进行更新，及时掌握人员变动情况，如家庭成员增减、外出务工返乡、住址变更等。2.对于信息发生变化的“三留守”人员，要及时进行核实和修改，并在信息管理系统中做好记录。3.加强对信息管理系统的维护和管理，确保系统安全稳定运行，防止信息泄露和丢失。（三）动态监测与分析1.建立“三留守”人员动态监测机制，定期对“三留守”人员的生活状况、关爱服务需求等进行跟踪监测，及时发现问题并采取相应措施。2.对监测数据进行分析研究，总结“三留守”工作中存在的问题和不足，为制定工作计划和政策措施提供依据。3.根据动态监测结果，对重点“三留守”人员进行分类管理，实施精准帮扶，确保关爱服务工作取得实效。七、资源整合与利用（一）政府资源积极争取上级政府部门在政策支持、资金投入、项目安排等方面对本村“三留守”工作的倾斜，充分利用政府各项扶持政策，推动“三留守”关爱服务工作深入开展。（二）社会资源1.加强与社会组织、企业、慈善机构等社会力量的沟通联系，积极争取社会捐赠和资助，拓宽资金来源渠道。2.鼓励社会组织参与“三留守”关爱服务工作，通过购买服务、项目合作等方式，引入专业服务机构为“三留守”人员提供专业化、个性化的服务。3.整合企业资源，引导企业履行社会责任，开展关爱“三留守”人员的公益活动，如捐赠物资、设立奖学金、提供就业岗位等。（三）志愿者资源1.建立村级志愿者服务队伍，广泛招募志愿者参与“三留守”关爱服务工作。2.加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务能力和水平，为“三留守”人员提供优质、高效的服务。3.完善志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者进行表彰和奖励，激发志愿者参与服务的积极性和主动性。八、监督与考核（一）监督机制1.建立村级“三留守”工作监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对“三留守”关爱服务工作进行监督检查。2.监督小组定期检查“三留守”工作制度的执行情况、服务项目的实施效果、资金使用情况等，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和邮箱，接受村民对“三留守”工作的监督和举报，对举报事项及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核制度1.制定村级“三留守”工作考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.每年对村级三留守