村级人大代工作制度

PAGE村级人大代工作制度一、总则（一）目的为了规范村级人大代表的工作行为，充分发挥村级人大代表的作用，保障村民的合法权益，促进村级民主政治建设和经济社会发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村的人大代表及相关工作机构和人员。（三）基本原则1.依法履职原则。村级人大代表必须严格依照宪法和法律规定的职责开展工作，依法行使权利，履行义务。2.代表人民原则。始终把代表和维护村民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系选民，倾听选民呼声，反映选民意愿。3.民主集中制原则。在工作中坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬民主，集体行使职权。4.公开公正原则。工作过程和结果要公开透明，确保公正公平，接受村民监督。二、代表的权利与义务（一）权利1.出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见。2.依法联名提出议案、质询案、罢免案等。3.提出对各方面工作的建议、批评和意见。4.在本级人民代表大会会议上，参加选举和表决。5.获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障。6.法律规定的其他权利。（二）义务1.模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。2.按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作。3.积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动。4.加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力。5.与选民保持密切联系，听取和反映选民的意见和要求，努力为选民服务。6.自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。三、代表选举与资格审查（一）选举1.村级人大代表的选举按照法定程序进行，坚持普遍、平等、直接、差额选举的原则。2.选举委员会负责本村选举工作的组织和实施，包括选民登记、候选人提名、投票选举等环节。3.选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。4.候选人名单应在选举日的五日以前公布。正式代表候选人确定后，由选举委员会在选举日的一日以前公布。（二）资格审查1.选举结束后，对当选的村级人大代表进行资格审查。2.资格审查委员会由村党组织成员、村民委员会成员、村民代表等组成，负责审查代表的选举是否符合法定程序，代表是否具有法定资格等。3.经审查确认代表资格有效的，由选举委员会公告；发现代表当选无效的，应当及时宣布，并依法进行处理。四、代表履职活动（一）会议期间履职1.按时出席本级人民代表大会会议，不得无故缺席。因特殊原因不能出席的，应提前向大会主席团请假。2.认真审议大会各项议案、报告和其他议题，积极发表意见，提出建设性的建议和批评。3.依法联名提出议案、质询案、罢免案等，按照规定的程序和要求进行操作。4.参加大会的选举和表决，严肃认真地行使民主权利。（二）闭会期间履职1.开展视察活动。围绕本村经济社会发展的重大问题、民生热点问题等，有针对性地组织代表进行视察，了解实际情况，提出意见和建议。2.进行专题调研。针对某一特定领域或问题，组织代表深入调查研究，形成调研报告，为村级决策提供参考依据。3.参与执法检查。对本村贯彻执行法律法规的情况进行监督检查，推动法律法规的有效实施。4.联系选民。通过走访、座谈、设立代表联系点等方式，定期与选民沟通交流，了解选民的需求和诉求，及时向有关方面反映。5.参加代表小组活动。代表小组应定期开展活动，组织学习培训、交流履职经验、讨论工作重点等，提高代表履职能力。五、代表议案与建议、批评和意见处理（一）议案提出1.代表议案应当在本级人民代表大会规定的提出议案的截止时间前提出。2.议案应当有案由、案据和方案，一事一案，内容明确，针对性强。3.代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名的代表介绍议案的内容和意图，经共同讨论，取得一致意见后，由领衔代表签名提出。（二）建议、批评和意见提出1.代表建议、批评和意见可以在本级人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。2.建议、批评和意见应当实事求是，明确具体，注重反映实际问题，提出解决问题的措施和办法。（三）处理程序1.代表提出的议案、建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团或常务委员会办事机构进行整理、分类、登记。2.对于议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。3.对于建议、批评和意见，由常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。4.承办单位应当在规定的时间内将办理情况书面答复代表，并抄送本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团。5.代表对答复不满意的，可以提出意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关和组织再作研究处理，并负责答复。六、代表履职保障（一）时间保障1.合理安排代表履职活动时间，确保代表有足够的时间参加会议、视察、调研等工作。2.对于代表因履职需要占用的工作时间，所在单位应当给予支持，按照有关规定妥善安排。（二）经费保障1.本级财政应当保障代表履职所需的经费，包括代表活动经费、培训经费、交通补贴等。2.代表履职经费应当专款专用，严格管理，确保合理使用。（三）信息保障1.建立健全代表履职信息服务平台，及时向代表提供法律法规、政策文件、工作动态等信息。2.有关部门和单位应当为代表履职提供必要的资料和数据，协助代表了解情况。（四）其他保障1.为代表履职提供必要的办公场所和设备，方便代表开展工作。2.对代表依法履职的行为给予保护，任何单位和个人不得阻碍代表依法执行职务。七、代表履职监督与管理（一）履职监督1.建立代表履职档案，记录代表参加会议、活动、提出议案建议、联系选民等履职情况。2.定期对代表履职情况进行检查和评估，通过代表述职、选民评议等方式，了解代表履职成效。3.对代表履职过程中存在的问题，及时进行督促整改，对不认真履职的代表进行批评教育。（二）动态管理1.对代表资格变动情