村社区双拥工作制度

PAGE村社区双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村社区双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进村社区和谐稳定，根据国家有关法律法规和双拥工作相关政策，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及上级关于双拥工作的指示精神制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内各村社区开展双拥工作的各项活动。（四）基本原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保双拥工作正确方向。2.坚持围绕中心、服务大局：紧密结合村社区经济社会发展和国防建设需求，充分发挥双拥工作在促进军地融合、维护社会稳定、推动军民团结中的重要作用。3.坚持军民一致、军民共建：继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，广泛开展军民共建活动，增进军民鱼水情。4.坚持与时俱进、改革创新：适应新形势新任务要求，不断创新双拥工作内容、形式和方法，提高双拥工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）成立双拥工作领导小组1.组成人员：由村社区党组织书记担任组长，村社区主任担任副组长，成员包括民兵连长、退役军人服务站站长、妇女主任、团支部书记等相关人员。2.职责分工组长职责：全面负责村社区双拥工作的领导和决策，定期研究部署双拥工作，协调解决双拥工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体组织实施双拥工作各项任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，负责做好双拥工作的各项具体事务，如拥军优属政策宣传、走访慰问、军民共建活动组织等。（二）明确双拥工作责任1.将双拥工作纳入村社区年度工作计划和目标考核内容，明确各部门、各岗位在双拥工作中的职责和任务，确保双拥工作落到实处。2.建立双拥工作责任制，对在双拥工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育并责令整改。三、拥军优属（一）落实优待政策1.生活优待对现役军人家庭，按照国家和地方有关规定，发放优待金，确保其家庭生活水平不低于当地平均水平。为享受定期抚恤补助的优抚对象，按时足额发放抚恤金和生活补助金，保障其基本生活。对生活困难的优抚对象，通过临时救助、社会救助等方式，给予帮扶解困。2.医疗优待积极协调当地医疗机构，为现役军人、残疾军人、优抚对象等开通就医绿色通道，优先挂号、就诊、检查、住院。按照政策规定，对优抚对象的医疗费用给予相应的减免和报销，减轻其医疗负担。组织开展义务巡诊、健康体检等活动，为优抚对象提供免费医疗服务。3.住房优待在农村危房改造、保障性住房分配等工作中，对符合条件的现役军人家庭、优抚对象给予优先照顾。协助解决现役军人家庭住房困难问题，积极争取相关部门支持，提供必要的住房保障。（二）走访慰问1.春节、八一期间：组织开展大规模的走访慰问活动，对现役军人家庭、优抚对象、军队离退休干部等进行全面走访慰问，送去慰问金、慰问品和节日祝福。2.平时走访：建立常态化走访机制，定期对重点优抚对象、困难军人家庭进行走访，了解其生活状况和实际需求，及时帮助解决问题。3.特殊情况走访：对在部队立功受奖、执行重大任务的现役军人家庭，以及遭遇重大变故的军人家庭，及时进行走访慰问，给予关心和支持。（三）支持部队建设1.加强军地沟通协调：定期与驻地部队召开座谈会，了解部队建设情况和需求，积极为部队办实事、解难题。2.开展军民共建活动：组织村社区与驻地部队开展军民共建文明村、文明社区、文明单位等活动，促进军地文化交流，丰富军民精神文化生活。3.协助部队完成任务：在部队执行军事演习、抢险救灾等任务时，积极配合部队做好各项保障工作，提供必要的人力、物力支持。四、拥政爱民（一）开展国防教育1.制定教育计划：结合村社区实际，制定年度国防教育计划，明确教育内容、形式和时间安排。2.丰富教育形式利用村社区宣传栏、文化墙、电子显示屏等阵地，宣传国防知识、双拥工作动态等。邀请部队官兵、退役军人到村社区开展国防教育讲座，讲述军旅故事，增强居民国防意识。组织开展国防教育主题活动，如国防知识竞赛、军事技能体验等，激发居民爱国热情。3.扩大教育覆盖面：将国防教育纳入村社区学校、企业、社会组织等教育体系，实现国防教育全覆盖。（二）参与社区建设1.助力环境卫生整治：组织部队官兵参与村社区环境卫生整治行动，清理垃圾、美化环境，提升村社区形象。2.支持基础设施建设：在村社区道路修建、水利设施维护、公共服务设施建设等方面，积极提供人力、物力支持，改善村社区生产生活条件。3.参与志愿服务活动：鼓励部队官兵参与村社区志愿服务活动，如关爱孤寡老人、留守儿童，开展义务巡逻、治安防范等工作，维护村社区和谐稳定。（三）军民融合发展1.促进产业合作：积极搭建军地产业合作平台，引导驻地部队与村社区企业开展合作，实现资源共享、优势互补，推动村社区经济发展。2.加强人才交流：鼓励村社区优秀人才到部队开展技能培训、文化辅导等活动，同时邀请部队专业人才到村社区传授军事知识、应急救援技能等，促进军民人才交流。3.推动科技拥军：支持部队科技创新，鼓励村社区科技企业与部队开展技术合作，为部队提供先进的科技产品和技术服务。五、权益保障（一）维护军人军属合法权益1.建立维权服务机制：设立军人军属维权服务站，安排专人负责接待军人军属咨询和投诉，为其提供法律援助、政策咨询等服务。2.加强法律宣传：通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，向军人军属宣传法律法规，提高其法律意识和维权能力。3.及时处理涉军纠纷：对涉及军人军属的纠纷和案件，及时协调相关部门进行处理，依法维护军人军属合法权益。（二）保障退役军人就业创业1.开展就业培训：根据退役军人就业需求，联合相关培训机构，开展职业技能培训，提高退役军人就业竞争力。2.提供就业服务：收集发布就业信息，举办退役军人专场招聘会，为退役军人搭建就业平台，帮助其实现就业。3.扶持创业创新：对有创业意愿的退役军人，提供创业培训、创业指导、项目推荐等服务，落实创业扶持政策，帮助其成功创业。六、双拥活动（一）节日庆祝活动1.春节双拥文艺晚会：组织村社区文艺团队与驻地部队官兵共同举办春节双拥文艺晚会，通过歌舞、小品、相声等形式，展现军民团结一家亲的良好风貌。2.八一建军节庆祝活动：在八一建军节期间，组织开展升国旗仪式、军事表演、表彰大会等活动，向驻地部队官兵致以节日的问候和崇高敬意。（二）主题教育活动1.爱国主义教育活动：结合重要纪念日和节日，组织开展爱国主义教育活动，如参观爱国主义教育基地、祭扫烈士墓等，激发军民爱国情怀。2.双拥模范事迹宣传活动：挖掘和宣传村社区双拥工作中的先进典型和模范事迹，通过举办事迹报告会、媒体宣传等形式，营造双拥工作浓厚氛围。（三）军民共建活动1.军民共建文明村（社区）：村社区与驻地部队签订共建协议，共同开展文明创建活动，加强思想道德建设，提升村社区文明程度。2.军民共建平安村（社区）：组织部队官兵与村社区治安巡逻队联合开展巡逻防控工作，加强社会治安综合治理，维护村社区安全稳定。七、经费管理（一）经费来源1.上级财政拨款：争取上级政府部门对村社区双拥工作的财政支持，确保双拥工作经费足额到位。2.社会捐赠：积极引导社会力量参与双拥工作，鼓励企业、社会组织和个人捐赠资金和物资，用于支持双拥工作开展。3.村社区自筹：从村社区集体经济收入中安排一定比例的资金，用于双拥工作各项支出。（二）经费使用1.优待金发放：按照规定标准，将优待金及时足额发放给现役军人家庭。2.走访慰问：用于购买慰问品、慰问金，组织走访慰问活动等。3.国防教育：开展国防教育讲座、培训、宣传等活动的费用支出。4.军民共建活动：包括举办双拥文艺晚会、军事表演、共建项目等费用。5.权益保障：支付军人军属维权服务、退役军人就业创业扶持等方面的费用。6.其他双拥工作支出：如双拥工作领导小组办公经费、表彰奖励费用等。（三）经费管理1.建立健全财务制度：严格执行国家财务法律法规和村社区财务管理制度，规范双拥工作经费的收支管理。2.实行专款专用：双拥工作经费必须专款专用，不得挪作他用，确保经费使用合理、合规、透明。3.加强财务监督：定期对双拥工作经费使用情况进行审计和监督，公开经费收支情况，接受村社区居民和社会监督。八、档案管理（一）档案收集1.建立双拥工作档案：指定专人负责收集、整理双拥工作相关文件、资料、图片、影像等档案材料，确保档案资料完整、准确。2.明确收集范围：包括双拥工作领导小组文件、会议记录、工作计划、总结报告；拥军优属、拥政爱民活动资料；军人军属和优抚对象信息档案；军民共建活动资料；双拥工作表彰奖励材料等。3.定期收集归档：每月定期对双拥工作开展过程中产生的各类档案材料进行收集整理，及时归档保存。（二）档案整理1.分类整理：按照档案内容和性质，将双拥工作档案分为综合类、拥军优属类、拥政爱民类、权益保障类、双拥活动类、经费管理类、档案管理类等类别，进行分类整理。2.编号装订：对每一份档案材料进行编号，按照类别顺序装订成册，并编制档案目录，便于查阅和管理。3.电子档案管理：建立双拥工作电子档案库，将纸质档案材料进行数字化扫描，存储在电子档案库中，实现档案资料的电子化管理，方便查询和利用。（三）档案保管1.确定保管场所：设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全保管。2.制定保管制度：建立健全档案保管制度，明确档案保管人员职责，定期对档案进行检查、清点和维护，防止档案损坏、丢失和泄密。3.档案借阅管理：严格档案借阅手续，凡因工作需要借阅档案的，必须填写借阅申请表，经批准后方可借阅，并在规定时间内归还。借阅档案时，不得擅自涂改、转借、复印档案内容。九、检查考核（一）建立检查考核机制1.制定双拥工作检查考核标准，明确考核内容、方法和程序。2.成立双拥工作检查考核小组，定期对村社区双拥工作进行检查考核。（二）检查考核内容1.双拥工作组织领导情况，包括领导小组建设、责任落实等。2.拥军优属政策落实情况，如优待金发放、走访慰问、权益保障等。3.拥政爱民工作开展情况，如国防教育、参与社区建