村支委日常工作制度

PAGE村支委日常工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村支委的规范化建设，提高工作效率，确保村支委各项工作有序、高效开展，更好地服务村民，推动村庄的稳定发展，特制定本日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村支委全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规章制度，确保村支委工作在法治轨道上运行。2.民主集中制原则充分发扬民主，广泛听取意见，在民主基础上实行正确的集中，集体决策重大事项。3.服务群众原则始终把服务村民作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，积极为村民办实事、解难题。4.公开透明原则各项工作做到公开、公正、透明，接受村民监督。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、培养、考核和监督。6.密切联系群众，了解群众的所思所想所盼，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。3.协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。4.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。5.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。6.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。7.多渠道筹集资金，改善本村生产生活条件，兴办学校、道路、水利、电力、通讯等公共设施和公益事业。8.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。9.做好本村的土地承包管理、土地流转管理、集体资产管理、农民负担监督管理、农村集体财务审计监督等工作，保障集体资产的安全和保值增值。10.开展便民利民的农村社区服务活动，兴办有关的服务事业，推动农村社区建设。（三）村支委成员分工协作1.根据村支委成员的特长和工作需要，进行合理分工，明确各自职责。2.分工后，成员之间要密切配合，相互支持，形成工作合力。对于涉及多个方面的工作任务，要共同研究，协同推进。3.在工作过程中，如有需要调整分工，应经村支委会议讨论决定，并做好交接工作。三、会议制度（一）村支委会议1.会议召集村支委会议由村党支部书记召集并主持。书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。2.会议时间原则上每月召开[X]次，如有特殊情况可随时召开。3.参会人员村支委全体成员。根据会议内容，可邀请村民小组长、部分党员代表、村民代表等列席会议。4.会议内容传达学习上级党组织的文件、会议精神，研究贯彻落实意见。讨论决定本村经济建设、社会发展、党的建设等方面的重要事项。听取和审议村支委成员的工作汇报，研究解决工作中存在的问题。讨论决定党员发展、党员教育管理、党内表彰和处分等事项。研究决定涉及村民切身利益的重大问题，如村庄规划、重大项目建设、集体资产处置等，并征求村民意见。5.会议程序会议主持人通报会议议题，明确讨论重点。参会人员围绕议题充分发表意见，展开讨论。主持人综合各方意见，进行归纳总结，提出决策建议。参会人员对决策建议进行表决，形成会议决议。决议需经应到会村支委成员半数以上通过方为有效。6.会议记录安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论内容、表决结果等。会议记录要妥善保管，以备查阅。（二）党员大会1.会议召集党员大会由村党支部委员会召集，党支部书记主持。2.会议时间每季度至少召开[X]次。如有重大事项需要讨论决定，可随时召开。3.参会人员本村全体党员。根据会议内容，可吸收入党积极分子、群众代表等列席会议。4.会议内容传达学习党的路线方针政策和上级党组织的重要指示精神。听取和审查村党支部委员会的工作报告。讨论决定本村重大事项，并形成决议。选举村党支部委员会成员、出席上级党代表大会的代表。讨论决定对党员的表彰和处分。5.会议程序会议主持人报告党员出席情况，宣布会议开始。村党支部委员会向大会报告工作。根据会议议题，党员进行讨论发言。对会议议题进行表决，形成决议。决议需经应到会正式党员半数以上通过方为有效。6.会议记录安排专人做好会议记录，记录内容包括会议基本情况、会议内容、讨论情况、表决结果等。会议记录要存档保存。（三）村民会议1.会议召集村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.会议时间根据实际需要适时召开。3.参会人员本村十八周岁以上的村民。涉及全体村民利益的重大事项，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。必要时，可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。4.会议内容审议村民委员会工作报告和评议村民委员会成员的工作。讨论决定涉及本村全体村民利益的重大事项，如制定和修改村民自治章程、村规民约，审议和决定本村经济社会发展规划、年度计划，审议和决定村集体财务收支、集体资产处置、重大项目建设等。撤销或者变更村民委员会不适当的决定。讨论决定其他需要由村民会议讨论决定的事项。5.会议程序会议主持人宣布会议开始，介绍会议议题和参会人员情况。村民委员会向大会报告工作情况。参会人员围绕议题进行讨论发言，充分发表意见。对议题进行表决形成决议。决议需经到会人员符合规定人数的过半数通过方为有效。6.会议记录做好会议记录，记录会议基本情况、讨论内容、表决结果等。会议记录要妥善保存。（四）村民代表会议制度1.会议召集村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。2.参会人员村民代表、村民委员会成员。根据会议内容，可邀请村党支部成员、村务监督委员会成员、部分村民小组长等列席会议。3.会议内容听取和审议村民委员会的工作报告。讨论决定本村经济社会发展规划、年度计划、村集体财务收支、集体资产处置、重大项目建设等涉及村民利益的重大事项。讨论制定和修改村民自治章程、村规民约。听取和审议村务公开情况报告，监督村务公开工作。讨论决定其他需要由村民代表会议讨论决定的事项。4.会议程序会议主持人宣布会议开始，介绍会议议题和参会人员情况。村民委员会向大会报告工作情况。参会人员围绕议题进行讨论发言，充分发表意见。对议题进行表决形成决议。决议需经应到会村民代表半数以上通过方为有效。5.会议记录安排专人做好会议记录，记录会议基本情况（包括会议时间、地点、参会人员等）、会议议题、讨论情况、表决结果等。会议记录要存档保存。四、工作纪律制度（一）考勤制度1.村支委成员应按时参加各类会议、学习培训及其他集体活动。不得无故缺席、迟到或早退。2.因特殊情况不能参加的，须提前向会议召集人或相关负责人请假，并说明原因。3.建立考勤记录，对村支委成员的出勤情况进行如实记录。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和党内纪律，自觉维护村支委的良好形象。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.坚持实事求是，如实反映情况，不得虚报、瞒报、谎报工作信息。4.严格遵守保密制度，对涉及村庄机密、村民隐私等信息，不得随意泄露。5.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受与工作相关的不正当利益。（三）廉洁自律1.村支委成员要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败行为。2.严禁在村级事务中优亲厚友、以权谋私、贪污受贿、挪用公款等。3.加强对村级财务的管理和监督，严格执行财务审批制度，杜绝不合理开支。（四）责任追究1.对违反工作纪律制度的村支委成员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。2.因违反工作纪律制度给村庄造成损失或不良影响的，要依法依规追究相关责任。五、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村支委应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算要明确各项收入来源，支出预算要合理安排各项支出项目，如办公经费、公益事业建设费用、人员报酬等。3.财务预算需经村支委会议讨论通过，并报乡镇财政部门备案。（二）收入管理1.村集体收入主要包括土地承包收入、集体资产经营收入、上级财政补助收入、捐赠收入等。2.各项收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对村集体资产的管理，确保资产保值增值，提高资产经营效益。（三）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经村支委成员集体研究决定，并按规定审批程序办理。2.支出凭证要真实、合法、有效，具备经手人、证明人、审批人签字。严格控制非生产性开支，压缩不必要的费用支出。对于大额支出，如重大项目建设、大额采购等要进行公开招投标或询价，确保资金使用效益。（四）财务公开1.定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项要及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况等。3.财务公开要在村务公开栏等显著位置进行公示，接受村民监督。村民对财务公开内容有疑问的，村支委要及时给予解释说明。（五）财务审计1.每年至少开展一次村级财务审计工作，可委托乡镇财政所或专业审计机构进行审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、财务制度执行情况等。3.对审计中发现的问题，要及时进行整改，并将整改情况向村民公开。六、村务公开制度（一）公开内容1.党务公开内容：党组织设置、党员发展、党员教育管理、党内表彰和处分、党费收缴等情况。2.村务公开内容：村庄规划、重大项目建设情况、集体资产处置、财务收支、计划生育、宅基地审批、救灾救济款物发放、农村低保评定等涉及村民切身利益的事项。3.财务公开内容：详见财务管理制度中的相关规定。（二）公开形式1.设立固定的村务公开栏，在村庄显眼位置进行公开。2.利用村广播、微信群、公众号等形式进行公开，方便村民及时了解村务信息。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，党务、村务一般每季