村扶贫工作制度范本

PAGE村扶贫工作制度范本一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家扶贫政策，切实做好本村扶贫工作，提高扶贫成效，实现贫困人口脱贫致富，推动本村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国扶贫法》、国家及地方相关扶贫政策法规、行业标准以及上级政府关于扶贫工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本村扶贫工作相关的所有部门、工作人员以及参与扶贫工作的各类主体。（四）基本原则1.精准识别原则通过精准识别贫困人口，确保扶贫资源精准投放，做到扶真贫、真扶贫。2.因地制宜原则根据本村实际情况，制定符合本地特色的扶贫措施，充分发挥本地资源优势。3.多元参与原则鼓励政府、企业、社会组织、贫困群众等多元主体共同参与扶贫工作，形成强大合力。4.可持续发展原则注重扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困群众自我发展能力，实现可持续脱贫。二、扶贫工作组织架构（一）扶贫工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、相关部门负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村扶贫工作，制定扶贫工作计划，决策重大扶贫事项。（二）扶贫工作办公室设立扶贫工作办公室，作为扶贫工作领导小组的日常办事机构。办公室配备专职工作人员，负责扶贫工作的具体组织实施、信息收集与整理、项目管理等工作。（三）帮扶责任人明确本村每位贫困户的帮扶责任人，帮扶责任人由村两委成员、驻村工作队队员、党员干部等担任。帮扶责任人负责与贫困户结对帮扶，制定帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困户解决实际困难。三、扶贫对象识别与管理（一）识别标准按照国家和地方规定的贫困人口识别标准，以家庭年人均纯收入为主要依据，综合考虑住房、教育、医疗、饮水安全等因素，精准识别贫困人口。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向村委会提交书面申请。2.村民小组评议：村民小组对申请农户进行评议，确定初选名单。3.村委会审核：村委会对初选名单进行审核，公示7天无异议后上报乡镇人民政府。4.乡镇审核：乡镇人民政府对上报名单进行审核，组织相关人员进行实地核查。5.县级审批：县级扶贫部门对审核通过的名单进行审批，确定最终贫困人口名单。（三）动态管理建立扶贫对象动态管理机制，定期对贫困人口进行核查，及时调整扶贫对象。对已脱贫人口，在脱贫后半年内进行跟踪回访，稳定脱贫的可不再享受扶贫政策；对返贫人口，及时纳入扶贫对象范围，重新落实帮扶措施。四、扶贫项目管理（一）项目申报根据本村实际情况和贫困人口需求，由扶贫工作办公室组织相关人员进行项目申报。项目申报应符合国家产业政策和扶贫规划，具有可行性和可持续性。（二）项目审批申报项目经扶贫工作领导小组审核后，报上级扶贫部门审批。上级扶贫部门对项目的可行性、必要性、合规性等进行审查，批准后方可实施。（三）项目实施1.项目实施主体：根据项目性质和特点，确定项目实施主体。可以是村委会、专业合作社、企业等。2.项目实施计划：项目实施主体制定详细的项目实施计划，明确项目实施步骤及时间节点。3.项目监督管理：扶贫工作办公室负责对项目实施过程进行全程监督管理，确保项目质量和进度。定期对项目实施情况进行检查，发现问题及时督促整改。（四）项目验收项目完成后，由项目实施主体提出验收申请。扶贫工作办公室组织相关人员进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量、效益等。验收合格后，办理项目验收手续。五、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、金融扶贫贷款等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：扶贫资金使用情况要及时公开，接受群众监督。3.注重效益原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保扶贫项目取得实效。（三）资金管理与监督1.资金账户管理：设立扶贫资金专用账户，实行专人管理、专账核算。2.资金拨付程序：根据项目实施进度和合同约定，严格按照资金拨付程序进行资金拨付。3.资金监督检查：定期对扶贫资金使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违规使用扶贫资金的行为，依法依规严肃处理。六、产业扶贫（一）产业发展规划结合本村资源优势和市场需求，制定产业发展规划。重点发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，促进贫困群众增收致富。（二）产业扶持措施1.资金扶持：对符合条件的产业项目给予资金支持，帮助贫困群众发展产业。2.技术培训：组织开展各类实用技术培训，提高贫困群众的产业发展能力。3.品牌建设：加强农产品品牌建设，提高农产品市场竞争力。4.产业合作：鼓励贫困群众与企业、专业合作社等建立合作关系，实现互利共赢。（三）产业发展监测与评估建立产业发展监测与评估机制，定期对产业发展情况进行监测评估。及时掌握产业发展动态，发现问题及时调整产业发展策略，确保产业扶贫取得实效。七、就业扶贫（一）就业信息收集与发布收集各类就业信息，通过村公告栏、微信群等渠道及时发布，为贫困群众提供就业机会。（二）就业培训根据市场需求和贫困群众就业意愿，组织开展就业技能培训，提高贫困群众就业能力。培训内容包括家政服务、手工制作、电工、焊工等。（三）就业帮扶1.开发公益性岗位：针对无法外出就业的贫困群众，开发一批公益性岗位，如保洁员、护林员、治安协管员等，帮助他们实现就业。2.企业吸纳就业：鼓励本地企业吸纳贫困群众就业，对吸纳贫困群众就业的企业给予一定的政策支持。（四）就业跟踪服务对已就业的贫困群众进行跟踪服务，了解他们的工作情况和需求，帮助解决工作中遇到的问题。八、教育扶贫（一）教育资助政策落实全面落实国家各项教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助。对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等阶段的贫困学生给予相应的资助。（二）控辍保学建立控辍保学工作机制，加强对贫困家庭学生的劝返复学工作。对辍学学生进行逐一排查，分析辍学原因，采取针对性措施劝返复学。（三）教育扶贫项目实施积极争取各类教育扶贫项目，改善本村学校办学条件。如建设教学楼、实验室、图书馆等，为学生提供良好的学习环境。九、健康扶贫（一）医疗保障政策落实落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障政策，提高贫困群众医疗保障水平。（二）医疗救助对患有重大疾病的贫困群众，给予医疗救助。救助方式包括门诊救助、住院救助、临时救助等。（三）家庭医生签约服务为贫困群众提供家庭医生签约服务，定期上门为贫困群众进行健康检查、疾病诊治、康复指导等服务。（四）健康扶贫宣传开展健康扶贫宣传活动，提高贫困群众对健康扶贫政策的知晓率，引导贫困群众养成良好的健康生活习惯。十、社会保障兜底扶贫（一）低保政策落实将符合条件的贫困人口纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。严格按照低保评定标准进行评定，确保低保对象精准识别。（二）特困人员供养对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。（三）临时救助对因灾、因病、因学等原因导致基本生活暂时出现困难的贫困群众，及时给予临时救助。十一、扶贫工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：扶贫工作领导小组定期对扶贫工作进行检查，发现问题及时督促整改。扶贫工作办公室负责日常监督工作，对扶贫项目实施、资金使用等情况进行全程监督。2.群众监督：设立扶贫举报电话和举报邮箱，接受群众监督。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、媒体等对扶贫工作进行监督，广泛听取社会各界意见和建议。（二）考核评价1.考核内容：对扶贫工作的组织领导、扶贫对象识别与管理、扶贫项目实施、扶贫资金使用、脱贫成效等方面进行考核评价。2.考核方式：采取平时考核与年终考核相结合的方式，平时考核由扶贫工作办公室