村居务监督工作制度

PAGE村居务监督工作制度一、总则（一）目的为了加强村居务监督，规范村居务管理，保障村民的民主权利，促进农村基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（社区）的村务监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和党内法规开展村务监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主监督，村务信息及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出监督意见和建议。4.突出重点原则：重点围绕村民关心的热点难点问题、村级重大事项决策、财务收支等进行监督。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成：村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件，经村民会议或村民代表会议推选产生。2.职责对村务决策、执行情况进行监督，确保村务决策符合法律法规和村民意愿。监督村级财务收支情况，审核财务账目，防止发生财务违规行为。对村级资产、资源管理进行监督，保障集体资产安全。对村干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果。协助开展其他与村务监督相关的工作。（二）村务监督委员会成员的权利与义务1.权利知情权：有权了解村级各项事务的决策、执行过程和相关情况。质询权：对村务管理中的问题有权向村干部提出质询。建议权：根据监督情况，有权提出改进村务管理的建议。表决权：在村务监督委员会会议上，对监督事项进行表决。2.义务遵守法律法规和村务监督工作制度，依法履行监督职责。认真学习相关政策法规和业务知识，提高监督能力。密切联系群众，广泛听取村民意见，及时反映村民诉求。保守村务监督工作中的秘密，不得泄露涉及村民隐私和村级机密的信息。三、监督内容（一）村务决策监督1.村级重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即村党组织提议、村“两委”会议商议（或村民代表会议决议）、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程是否充分征求村民意见，是否尊重村民意愿，是否符合法律法规和政策要求。3.决策事项的实施是否按照决议执行，有无擅自变更或不执行的情况。（二）村级财务监督1.财务管理制度是否健全，财务审批程序是否规范。2.财务账目是否真实、准确、完整，是否按时公开财务收支情况。3.各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等问题。4.支出是否合理合规，有无虚列支出、白条入账以及超标准、超范围支出等情况。5.村级资产、资源处置是否按照规定程序进行，有无低价变卖、私分等行为。（三）村级工程建设项目监督1.工程项目是否按照规定进行招投标，有无规避招标、围标串标等问题。2.工程建设合同是否规范，是否明确工程内容、造价、质量标准、付款方式等条款。3.工程建设过程中是否存在偷工减料、违规变更设计等问题，工程质量是否符合要求。4.工程验收是否严格按照标准进行，有无验收走过场、虚报工程量等情况。（四）惠农政策落实情况监督1.各项惠农补贴资金是否及时足额发放到农户手中，有无截留、克扣、挪用等问题。2.农村低保、五保、危房改造等民生政策的申报、审核、审批程序是否公正透明，有无优亲厚友、违规操作等情况。（五）村干部廉洁自律情况监督1.村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利、贪污受贿、滥用职权等行为。2.村级公务接待、办公用品采购、车辆使用等是否符合规定标准，有无铺张浪费现象。四、监督方式与程序（一）监督方式1.列席会议：村务监督委员会成员列席村“两委”会议、村民代表会议等，了解村务决策和执行情况。2.查阅资料：查阅村级财务账目、合同协议、会议记录等相关资料，对村务管理情况进行审查。3.实地查看：对村级资产、资源、工程项目建设等进行实地查看，核实实际情况。4.走访调查：走访村民，了解村民对村务管理的意见和建议，掌握真实情况。5.专项检查：针对村民反映的热点难点问题或重点领域，开展专项监督检查。（二）监督程序1.发现问题：通过日常监督、村民反映、上级交办等途径发现村务管理中存在的问题。2.调查核实：对发现的问题进行深入调查，收集相关证据，核实问题的真实性。3.提出意见：根据调查核实情况，村务监督委员会提出监督意见，明确整改要求和期限。4.督促整改：将监督意见反馈给村“两委”，督促其进行整改，跟踪整改落实情况。5.结果反馈：整改完成后，村“两委”向村务监督委员会反馈整改结果，村务监督委员会将监督情况向村民公开。五、工作保障（一）组织保障1.各乡镇（街道）党委（党工委）要高度重视村居务监督工作，切实加强领导，定期研究解决工作中存在的问题。2.建立健全工作协调机制，加强纪检监察、组织、民政、财政等部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）人员保障1.选优配强村务监督委员会成员，注重选拔政治素质高、责任心强、群众基础好的人员担任。2.加强对村务监督委员会成员的培训，提高其业务能力和监督水平。培训内容包括法律法规、政策业务、村务监督工作方法等。（三）经费保障1.合理安排村务监督工作经费，纳入财政预算，确保村务监督工作正常开展。2.工作经费主要用于村务监督委员会成员的培训、办公用品购置、监督检查等方面。六、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.村务监督委员会成员要严格遵守工作制度，依法依规履行职责，不得擅自离岗、脱岗。2.遵守保密纪律，不得泄露村务监督工作中的机密信息。3.不得利用监督职权谋取私利，不得干预村“两委”正常工作。（二）责任追究1.对村务监督委员会成员在监督工作中存在失职、渎职行为，导致村务管理出现重大问题的，按照有关规定进行问责。2.对村“两委”成员拒绝、阻碍村务监督委员会依法履行职责的，由乡镇（街道）党委（党工