村小微权力工作制度

PAGE村小微权力工作制度一、总则（一）目的为进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级组织及其工作人员权力运行，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护农村社会和谐稳定，根据国家法律法规和相关政策要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村级组织及其工作人员在履行职责过程中涉及的各项权力运行管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保权力运行合法合规。2.公开透明原则：将村级小微权力运行的全过程向村民公开，接受群众监督。3.民主决策原则：充分尊重村民意愿，保障村民参与村级事务决策的权利。4.便民高效原则：简化办事程序，提高办事效率，方便群众办事。二、村级组织职责（一）村党支部职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的各项工作部署。2.加强村党组织自身建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3.领导和支持村民委员会、村务监督委员会等村级组织依法依规开展工作。4.负责本村党员的教育、管理和监督，做好党员发展工作。5.参与本村重大事项的决策，监督村级小微权力运行。（二）村民委员会职责1.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护等。2.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进本村和谐稳定。3.向村民宣传国家法律法规和政策，教育村民履行法定义务。4.组织实施本村经济和社会发展规划，管理本村集体资产。5.按照规定程序办理村民的各项事务，如宅基地审批、低保申请等。6.定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。（三）村务监督委员会职责1.监督村级组织及其工作人员执行党的路线方针政策、法律法规和村级各项制度的情况。2.监督村级财务收支、集体资产处置、工程项目建设等重大事项。3.受理村民对村级组织及其工作人员的意见和建议，及时反馈处理结果。4.对村级事务决策、执行过程进行全程监督，确保公开、公平、公正。5.协助村党组织开展党风廉政建设工作，对发现的问题及时提出整改建议。三、小微权力清单（一）党务类1.党员发展：按照党员发展程序，做好入党积极分子的培养、考察和党员发展工作。2.党员教育管理：制定党员教育计划，组织党员参加各类学习培训，做好党员组织关系转接、党费收缴等工作。3.党内关爱帮扶：建立党内关爱帮扶机制，对困难党员、老党员进行关爱帮扶。（二）村务类1.村民自治章程和村规民约制定修订：广泛征求村民意见，制定或修订村民自治章程和村规民约，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。2.村民会议和村民代表会议组织：定期召开村民会议和村民代表会议，讨论决定本村重大事项，做好会议记录和资料归档。3.村务公开：按照规定的内容、程序和时间，通过公开栏、微信公众号等形式，及时公开村务信息，包括财务收支、重大事项决策等。4.宅基地审批：受理村民宅基地申请，按照规定程序进行审核、公示，报上级部门审批。5.低保、特困人员供养等民政救助申请审核：对村民提出的低保、特困人员供养等民政救助申请进行调查核实，提出审核意见，报上级部门审批。6.计划生育服务：做好计划生育政策宣传、生殖健康服务、奖励扶助对象申报等工作。7.农村合作医疗参保登记：组织村民参加农村合作医疗，做好参保登记、费用收缴等工作。8.集体资产登记、管理和处置：对本村集体资产进行清查登记，建立台账，规范管理，按照规定程序进行处置。9.工程项目建设：对本村工程项目建设进行规划、预算、招投标、施工管理和验收等，确保工程质量和资金安全。（三）财务类1.财务预决算编制：年初编制本村财务预决算，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。2.财务收支管理：严格执行财务管理制度规范，做好财务收支凭证的审核、记账、报账等工作，定期公布财务收支情况。3.专项资金管理：对上级下拨的专项资金和本村筹集的专项资金进行专项管理，专款专用，确保资金使用效益。4.票据管理：规范财务票据的领取、使用、保管和核销，确保票据真实、合法、有效。四、运行流程（一）事项受理1.村民或相关单位向村级组织提出事项申请，提交相关材料。2.村级组织指定专人负责受理，对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的告知申请人补充或更正材料。（二）审核把关1.受理事项后，按照规定程序进行审核。涉及多个部门的事项，由村级组织牵头协调相关部门进行联合审核。2.审核过程中，可通过实地调查、查阅资料、征求意见等方式，对事项的真实性、合法性、合理性进行审查。3.审核人员应签署审核意见，明确是否同意办理，并说明理由。（三）民主决策1.对涉及本村重大事项的决策，按照“四议两公开”工作法进行。即村党支部提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，并将决议结果和实施情况向村民公开。2.决策过程中，要充分听取村民意见，保障村民的参与权和决策权。3.形成的决策结果要记录在案，作为执行依据。（四）组织实施1.根据审核意见和民主决策结果，由相关责任人组织实施事项办理。2.实施过程中，要严格按照规定的程序和要求进行操作，确保事项办理质量。3.涉及工程项目建设等事项，要签订相关合同或协议，明确双方权利义务。（五）结果公示1.事项办理结果要及时在村务公开栏等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括事项名称、办理结果、办理依据、办理过程等，接受村民监督。3.对村民提出的异议，要及时进行调查核实，并将处理结果再次公示。（六）资料归档1.对事项办理过程中形成的各类资料，包括申请材料、审核意见、决策记录、实施情况、公示资料等，进行整理归档。2.归档资料要分类存放，妥善保管，便于查阅和追溯。五、监督检查（一）内部监督1.村务监督委员会定期对村级小微权力运行情况进行监督检查，重点检查权力运行程序是否规范、决策是否民主、结果是否公开等。2.村党支部加强对村级组织及其工作人员履行职责情况的监督，发现问题及时督促整改。3.建立村级组织及其工作人员廉政档案，记录其廉洁自律情况，作为考核评价的重要依据。（二）群众监督1.设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，接受村民对村级小微权力运行问题的举报。2.对村民举报的问题，及时进行调查核实，处理结果要及时反馈给举报人，并向村民公开。3.鼓励村民通过参与村民会议、村民代表会议、民主评议等方式，对村级小微权力运行进行监督。（三）上级监督1.上级党委、政府相关部门定期对本村村级小微权力运行情况进行检查指导，发现问题及时督促整改。2.对违反村级小微权力工作制度的行为，按照有关规定进行严肃处理，并追究相关人员的责任。六、责任追究（一）责任界定1.村级组织及其工作人员在行使小微权力过程中，存在违反法律法规、政策规定和本工作制度的行为，应承担相应责任。2.因决策失误、工作不力等原因，导致村级事务出现重大问题或不良影响的，相关责任人应承担责任。（二）追究方式1.情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.情节较重的，给予诫勉谈话、通报批评等处理。3.情节严重的，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现村级组织及其工作人员存在应追究责任的行为后，由村