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文档简介
PAGE村委会调解工作制度一、总则(一)目的为了规范村委会调解工作,及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定,根据国家相关法律法规,结合本村实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本村范围内村民之间发生的各类民事纠纷的调解工作。(三)基本原则1.自愿平等原则:调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行,不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则:调解过程及结果必须符合法律法规的规定,同时要兼顾公平合理,维护当事人的合法权益。3.及时便民原则:及时受理纠纷,尽快开展调解工作,方便当事人参与调解,减少当事人的时间和经济成本。4.尊重事实原则:以事实为依据,客观公正地分析纠纷原因,分清责任,提出合理的调解方案。二、调解组织及人员(一)调解委员会1.村委会设立调解委员会,由主任、副主任和委员若干人组成。调解委员会主任由村委会主任担任,副主任由治保主任担任,委员由村民代表、党员代表等组成。2.调解委员会成员应具备一定的法律知识、政策水平和调解能力,熟悉本村情况,热心调解工作。(二)调解员1.调解员由调解委员会成员和经村民推选的具有一定调解经验和能力的村民组成。2.调解员应定期参加培训,不断提高自身业务素质和调解技能。三、调解程序(一)纠纷受理1.村民之间发生纠纷后,可以向村委会调解委员会提出调解申请,也可以由调解委员会主动介入调解。2.申请调解应当提交书面申请,写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等。3.调解委员会收到调解申请后,应在[X]个工作日内进行审查,决定是否受理。对符合受理条件的,予以受理,并及时通知双方当事人;对不符合受理条件的,应向当事人说明理由。(二)调解准备1.调解委员会受理纠纷后,应指定调解员负责调解工作。调解员应及时了解纠纷情况,收集相关证据,分析纠纷原因,制定调解方案。2.调解员应分别与双方当事人沟通,了解其诉求和意见,做好当事人的思想工作,引导当事人正确对待纠纷,积极配合调解工作。(三)调解实施1.调解应在专门的调解场所进行,调解场所应悬挂调解委员会标识,营造严肃、公正的调解氛围。2.调解员应主持调解会议,宣布调解纪律,核实当事人身份,告知当事人权利义务。3.调解过程中,调解员应认真听取双方当事人的陈述和意见,引导当事人围绕纠纷焦点进行举证、质证和辩论,客观公正地分析纠纷事实,分清责任。4.根据纠纷情况,调解员可以采取多种调解方式,如面对面调解、背对背调解、联合调解等,促使双方当事人互谅互让,达成调解协议。5.调解过程中,调解员应做好调解记录,记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、调解结果等。调解记录应经双方当事人签字确认。(四)调解终结1.经调解达成协议的,调解委员会应制作调解协议书。调解协议书应写明当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书应由双方当事人签字或盖章,调解员签字,并加盖调解委员会印章。2.调解协议书具有法律效力,双方当事人应按照协议约定履行义务。一方当事人不履行协议的,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。3.经调解未达成协议的,调解委员会应及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷,如向人民法院提起诉讼等。四、调解工作纪律(一)调解员应严格遵守法律法规和调解工作制度,不得偏袒任何一方当事人。(二)调解员应保守调解过程中知悉的当事人隐私和商业秘密,不得泄露当事人的个人信息和纠纷情况。(三)调解员应认真履行职责,不得推诿、拖延调解工作,不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。(四)调解过程中,调解员应保持中立、公正的态度,不得与一方当事人串通,损害另一方当事人的合法权益。五、调解工作保障(一)村委会应保障调解委员会的工作经费,用于调解工作所需的办公设备、资料印刷、培训学习等方面的支出。(二)村委会应提供专门的调解场所,配备必要的办公设备,如桌椅、电脑、打印机等,为调解工作的开展创造良好的条件。(三)村委会应积极支持调解委员会的工作,协调解决调解工作中遇到的困难和问题,为调解工作的顺利进行提供保障。六、监督与考核(一)村委会应加强对调解委员会工作的监督,定期检查调解工作制度的执行情况,及时发现和纠正存在的问题。(二)调解委员会应定期向村委会汇报调解工作情况,接受村委会的监督和指导。(三)建立调解工作考核制度,对调解委员会和调解员的工作进行考核评价。考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等
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