昌宁县群众工作制度

PAGE昌宁县群众工作制度一、总则（一）目的为了密切党和政府与人民群众的联系，切实解决群众关心的热点难点问题，提高群众工作水平，维护社会稳定，促进昌宁县经济社会持续健康发展，特制定本群众工作制度。（二）依据本制度依据党的群众路线方针政策、国家法律法规以及上级关于群众工作的相关要求制定。（三）适用范围本制度适用于昌宁县各级党委、政府及其工作部门，各人民团体、企事业单位在开展群众工作过程中的相关活动。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把群众利益放在首位，全心全意为人民服务。2.实事求是原则：深入了解群众实际情况，客观公正地处理群众问题。3.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展群众工作。4.及时高效原则：对群众反映的问题及时受理、快速处理，提高工作效率。5.公开透明原则：群众工作过程和结果向群众公开，接受群众监督。二、群众工作机构与职责（一）群众工作领导小组成立昌宁县群众工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县群众工作，研究解决群众工作中的重大问题，指导督促各项群众工作制度的落实。（二）群众工作办公室在县委办公室设立群众工作办公室，作为领导小组的日常办事机构。其主要职责包括：1.负责收集、整理、分析群众反映的各类问题，及时向领导小组汇报。2.协调相关部门处理群众问题，跟踪督促办理情况。3.定期对群众工作情况进行总结、通报，提出改进工作的建议。4.组织开展群众工作调研，总结推广先进经验。（三）部门群众工作机构各部门设立群众工作领导小组及办公室，明确专人负责群众工作。其职责是：1.贯彻落实上级关于群众工作的部署要求，结合本部门实际，制定具体的群众工作计划和措施。2.受理、处理本部门职责范围内的群众问题，及时反馈处理结果。3.配合县群众工作办公室做好相关协调工作，共同解决涉及多个部门的群众问题。三、群众诉求表达机制（一）畅通诉求渠道1.设立群众意见箱、投诉电话、电子邮箱等，方便群众随时反映问题。2.定期开展领导干部接访活动，县级领导干部每月至少安排一天时间接待群众来访，乡镇领导干部每周至少安排一天时间接访。3.建立健全基层信访网络，充分发挥村（社区）信访信息员的作用，及时收集群众诉求。（二）规范诉求受理1.对群众通过各种渠道反映的问题，实行首问负责制。首问责任人要认真登记，详细了解情况，并及时交办相关部门处理。2.建立群众诉求受理台账，对受理的问题进行编号、分类、登记，明确承办部门、办理时限等。（三）及时反馈诉求1.承办部门接到交办的群众问题后，要在规定时间内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众工作办公室。2.群众工作办公室对处理结果进行审核，对不符合要求的，退回承办部门重新办理。3.处理结果反馈要采取书面、电话、上门等多种方式，确保群众知晓。四、群众问题处理机制（一）问题分类处理1.对群众反映的问题，根据性质和职责分工，分为政策咨询类、矛盾纠纷类、民生诉求类等进行分类处理。2.政策咨询类问题，由相关部门负责解答；矛盾纠纷类问题，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，由相关部门和乡镇进行调解处理；民生诉求类问题，由涉及的职能部门负责办理。（二）限时办结制度1.承办部门对群众问题要在规定时间内办结。一般问题在[X]个工作日内办结，复杂问题在[X]个工作日内办结，并向群众工作办公室报送办理情况。2.对因特殊原因不能按时办结的，承办部门要及时向群众工作办公室说明情况，并提出延期办理申请，经批准后可适当延长办理时限，但最长不得超过[X]个工作日。（三）协调联动机制1.对涉及多个部门的群众问题，由群众工作办公室牵头，组织相关部门召开协调会议，共同研究解决方案。2.各部门要按照协调会议确定的职责分工，密切配合，协同办理，形成工作合力。（四）跟踪督办制度1.群众工作办公室对群众问题的办理情况进行跟踪督办，定期检查承办部门的办理进度和质量。2.对办理不力、久拖不决的部门，进行通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。五、群众工作考核评价机制（一）考核内容1.群众诉求受理情况，包括受理数量、及时率等。2.群众问题处理情况，包括处理结果的满意度、按时办结率等。3.群众工作制度落实情况，包括机构建设、人员配备、工作流程执行等。（二）考核方式1.日常考核：由群众工作办公室对各部门群众工作情况进行日常检查、记录。2.年度考核：每年年底，由群众工作领导小组组织对各部门群众工作进行全面考核。考核采取部门自评、群众测评、组织评定相结合的方式进行。（三）结果运用1.将群众工作考核结果纳入各部门年度综合考核内容，作为评先评优、干部任用的重要依据。2.对群众工作成绩突出的部门和个人，予以表彰奖励；对群众工作不力、群众满意度低的部门，进行通报批评，并责令限期整改。六、群众工作培训机制（一）培训目标提高各级干部做好群众工作的能力和水平，增强服务群众的意识和本领。（二）培训内容1.党的群众路线方针政策、法律法规。2.群众工作方法技巧，如沟通技巧、矛盾调解技巧等。3.典型案例分析，学习借鉴成功经验。（三）培训方式1.定期举办培训班，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展专题讲座，针对群众工作中的热点难点问题进行讲解。3.组织实地考察学习，到群众工作先进地区参观学习。4.鼓励干部自主学习，通过网络、书籍等渠道提高群众工作能力。七、群众工作信息公开机制（一）公开内容1.群众工作制度、流程、机构设置等。2.群众诉求受理情况、处理结果。3.涉及群众利益的重大决策、政策措施等。（二）公开方式1.利用昌宁县人民政府网站、政务微博、微信公众号等网络平台进行公开。2.在乡镇、村（社区）政务公开栏进行公开。3.通过召开群众大会、听证会等形式进行公开。（三）公开时限1.群众工作制度、流程等长期公开。2.群众诉求受理情况、处理结果及时公开。3.涉及群众利益的重大决策、政策措施在决策前征求意见阶段公开，决策后及时公开执行情况。八、群众工作保障机制（一）人员保障1.加强群众工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部从事群众工作。2.定期对群众工作队伍进行培训，提高其综合素质和工作能力。（二）经费保障1.设立群众工作专项经费，纳入财政预算，确保群众工作正常开展。2.专项经费主要用于群众诉求受理、问题处理、培训、信息公开等方面的支出。（三）技术保障1.加强群众