政府拆迁办工作制度

PAGE政府拆迁办工作制度一、总则（一）目的为规范政府拆迁办的工作流程，确保拆迁工作依法、有序、公正、透明地进行，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设和发展的顺利推进，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于政府拆迁办全体工作人员在拆迁项目中的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关拆迁的法律法规、政策规定，确保拆迁工作合法合规。2.公正公平原则：对待拆迁当事人一视同仁，公正地处理拆迁中的各类问题，保障各方合法权益。3.公开透明原则：拆迁工作的程序、标准、补偿结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.以人为本原则：充分考虑拆迁当事人的实际困难，积极做好沟通解释和安置补偿工作，维护社会稳定。二、拆迁工作流程（一）项目启动1.城市建设等相关部门提出拆迁项目需求，提交项目建议书，明确拆迁范围、目的、规模等基本情况。2.拆迁办对项目进行初步评估，包括对拆迁区域的现状调查、社会稳定风险评估等，形成评估报告。3.根据评估结果，报上级政府审批，获得拆迁项目立项。（二）宣传告知1.在拆迁区域显著位置张贴拆迁公告，公告内容包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方案等。2.通过政府网站、社区宣传栏及媒体等多种渠道发布拆迁信息，确保拆迁当事人知晓。3.组织召开拆迁动员会，向拆迁区域居民详细介绍拆迁项目情况、补偿政策等，解答疑问。（三）入户调查1.成立调查小组，对拆迁区域内的房屋及附属物进行逐户调查登记。2.调查内容包括房屋产权情况、面积、用途、装修状况、居住人口等，填写详细的调查表，并由被拆迁人签字确认。3.对调查中发现的问题及时记录，如产权纠纷、房屋违建等，为后续处理提供依据。（四）评估测量1.依法选定具有资质的房地产评估机构，对拆迁区域内的房屋及附属物进行评估。2.评估机构按照相关标准和程序进行评估，出具评估报告。3.同时，组织专业测量人员对房屋面积进行测量，确保测量数据准确无误。（五）补偿安置协商1.拆迁办工作人员依据调查和评估结果，与被拆迁人就补偿安置事宜进行协商。2.向被拆迁人详细介绍补偿安置方案，包括货币补偿金额、安置房地点、面积、户型等。3.听取被拆迁人的意见和诉求，对合理要求进行记录并研究解决方案，达成补偿安置协议。（六）协议签订1.补偿安置协议经双方协商一致后，签订书面协议。2.协议内容应明确补偿方式、金额、安置房交付时间、违约责任等条款。3.协议一式多份，双方各执一份，拆迁办留存一份备案。（七）搬迁腾房1.按照协议约定时间，督促被拆迁人按时搬迁腾房。2.对搬迁过程进行监督，确保房屋及附属物完好无损，无遗留物品。3.如遇特殊情况需延长搬迁时间，应签订补充协议并记录备案。（八）验收结算及档案整理1.组织相关部门对腾空房屋进行验收，验收合格后办理交接手续。2.根据协议约定进行补偿款结算，确保补偿款足额、及时发放。3.对拆迁过程中的各类资料进行整理归档，包括项目立项文件、调查资料、评估报告、协议等，建立完善的档案管理制度。三、工作人员职责（一）拆迁办主任职责1.全面负责拆迁办的日常工作，制定工作计划和目标，组织实施拆迁工作。2.协调与各相关部门的关系，争取支持与配合，确保拆迁工作顺利推进。监督工作人员的工作情况，对工作中出现的问题及时进行处理。审核重要文件、协议等，对拆迁工作中的重大事项进行决策。向上级领导汇报拆迁工作进展情况，及时反馈工作中存在的困难和问题。（二）拆迁项目负责人职责1.负责具体拆迁项目的组织实施，按照工作流程和要求推进项目进展。2.组织入户调查、评估测量等工作，确保数据准确、资料完整。3.与被拆迁人进行沟通协商，解答疑问，促成补偿安置协议的签订。4.协调解决拆迁过程中的各类矛盾纠纷，及时向上级汇报并提出解决方案。5.负责项目的进度跟踪和质量监督，确保按时完成拆迁任务。（三）调查人员职责1.按照要求对拆迁区域内的房屋及附属物进行详细调查登记，确保信息准确无误。2.认真填写调查表，及时整理调查资料，为后续工作提供依据。3.积极配合其他工作人员开展工作，对调查中发现的问题及时反馈。（四）评估人员职责1.协助选定具有资质的评估机构，并监督评估机构按照规定程序进行评估。2.对评估过程进行跟踪，确保评估结果公正、合理。3.审核评估报告，对评估结果有异议的及时与评估机构沟通协调解决。（五）协议签订人员职责1.向被拆迁人详细介绍补偿安置方案，解答疑问，确保被拆迁人充分理解协议内容。2.与被拆迁人就补偿安置事宜进行协商，根据协商结果起草协议文本。3.认真审核协议条款，确保协议内容合法、合规、准确、完整。4.组织双方签订协议，做好协议的签订、存档工作。（六）搬迁腾房监督人员职责1.按照协议约定时间，督促被拆迁人按时搬迁腾房。2.对搬迁过程进行全程监督，防止出现故意损坏房屋、私自拆除附属物等行为。3.协调解决搬迁过程中出现的突发问题，确保搬迁工作安全、有序进行。（七）档案管理人员职责1.负责拆迁项目各类文件、资料、协议等的收集、整理、归档工作。2.建立完善档案管理制度，对档案进行分类存放、编号登记，便于查询和使用。3.根据工作需要及时提供档案资料，做好档案的保管和保密工作，防止档案丢失、损坏或泄露。四、拆迁补偿安置标准（一）货币补偿标准1.房屋补偿：根据房地产评估机构的评估结果，按照市场评估价给予货币补偿。评估时应综合考虑房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度等因素。2.附属物补偿：对房屋附属的各类设施，如围墙、门楼、水井、化粪池、暖气设备等，按照相应的补偿标准进行补偿。补偿标准应根据附属物的实际价值和市场行情制定。3.搬迁补助费：按照被拆迁房屋的建筑面积给予一定标准的搬迁补助费，用于补偿被拆迁人因搬迁产生的费用，如搬运费、临时安置费等。4.临时安置补助费：对需要临时安置的被拆迁人，按照规定标准给予临时安置补助费。临时安置补助费的发放期限根据实际过渡期限确定，一般不超过规定的过渡期限。（二）产权调换安置标准1.安置房地点：根据城市规划和拆迁项目实际情况，合理确定安置房地点。安置房应具备基本的生活配套设施，交通便利，周边环境良好。2.安置房面积：按照被拆迁房屋的建筑面积和一定的安置比例进行产权调换。安置比例应根据当地政策和实际情况确定，确保被拆迁人能够得到合理的安置。3.安置房户型：提供多种户型供被拆迁人选择，户型设计应满足不同家庭的居住需求。4.差价结算：被拆迁人选择产权调换的，应按照规定计算安置房与被拆迁房屋的差价，并进行结算。差价结算方式可根据实际情况选择货币找补或面积找补等方式。（三）特殊情况处理1.对产权不明确的房屋，由拆迁办报请当地政府按照规定程序进行处理，在处理结果明确前，暂不进行拆迁补偿安置。2.对设有抵押权的房屋进行拆迁时，按照国家有关担保法律法规执行。拆迁办应及时通知抵押权人，并协助做好相关工作。3.对被拆迁房屋存在租赁关系的，拆迁办应督促租赁双方按照租赁合同约定处理相关事宜。因拆迁造成租赁合同无法履行的，按照相关法律法规进行处理。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对拆迁工作的各个环节进行全程监督。设立专门的监督岗位或小组，负责对工作人员的工作行为、工作质量等进行监督检查。2.定期对拆迁项目进行内部审计，审查拆迁补偿资金的使用情况、协议签订的合规性等，确保资金使用安全、协议签订合法有效。3.加强对工作人员的廉政教育，防止出现贪污受贿、滥用职权等违法违纪行为。对发现的问题及时进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。（二）社会监督1.主动接受社会公众监督和媒体监督。通过政府网站、公告栏等渠道及时公开拆迁工作的相关信息，包括拆迁项目进展情况、补偿安置方案、补偿结果等，方便公众查询和监督。2.设立举报电话和邮箱，接受群众举报和投诉。对群众反映的问题及时进行调查核实，处理结果及时向社会公布，做到事事有回音，件件有着落实。（三）考核制度1.建立拆迁办工作人员考核制度，制定科学合理的考核指标体系。考核指标包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。2.定期对工作人员进行考核，考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。对工作表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对工作不力、存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。六、突发事件处理（一）突发事件预防1.建立突发事件预警机制，对拆迁过程中可能出现的突发事件进行提前预警。加强对拆迁区域的巡查和监控，及时发现和掌握可能引发突发事件的苗头性问题。2.制定突发事件应急预案，明确各类突发事件的应急处置流程、责任分工、应急物资储备等内容。定期组织工作人员进行应急演练，提高应对突发事件的能力。（二）突发事件处置1.一旦发生突发事件，拆迁办应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。及时向上级政府和相关部门报告事件情况，请求支援。2.根据事件性质和严重程度采取相应的处置措施。对于群体性事件，要做好群众的安抚和疏导工作，了解群众诉求，及时解决问题，防