政府办保密工作制度

PAGE政府办保密工作制度一、总则（一）目的为加强政府办保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止泄密事件发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合政府办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府办全体工作人员以及因工作需要接触国家秘密和工作秘密的相关人员。（三）基本原则保密工作遵循“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以政府办主任为组长，各副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作要求，研究决定政府办保密工作重大事项，指导、协调和监督保密工作开展。（二）保密工作机构及职责1.保密工作办公室在保密工作领导小组领导下，保密工作办公室设在政府办综合科，负责日常保密工作的组织、协调和管理。其主要职责包括：制定和完善保密工作制度、措施和预案；组织开展保密宣传教育、培训和考核；负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作；管理保密要害部门、部位，监督检查保密制度执行情况；负责保密技术防护和设施设备建设；查处泄密事件，及时向上级报告保密工作情况。2.各科室保密员各科室指定一名同志为保密员，负责本科室保密工作的具体落实。保密员的主要职责包括：协助科室负责人开展保密教育和培训；管理本科室涉及的国家秘密和工作秘密载体；监督检查本科室人员保密制度执行情况；及时向保密工作办公室报告本科室保密工作中的问题。三、保密范围与密级确定（一）保密范围政府办保密范围包括但不限于以下方面：1.上级党委、政府及相关部门发来的秘密文件、资料、电报等；2.政府办起草、制发的涉及国家秘密和工作秘密的文件、文稿、会议纪要、领导讲话等；3.政府工作中尚未公开的重要决策、政策措施、工作部署、统计数据等；4.涉及国家安全、社会稳定、经济发展等方面的敏感信息；5.领导同志的批示、指示、讲话等不宜公开的内容；6.其他需要保密的事项。（二）密级确定根据国家秘密和工作秘密的重要性、涉及范围、影响程度等因素，按照以下规定确定密级：1.绝密级涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。2.机密级涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。3.秘密级涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的事项。4.工作秘密不属于国家秘密，但泄露后可能对政府工作造成不良影响或损害的事项。四、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格执行文件登记、传阅、借阅、保管等制度。对秘密文件、资料要指定专人负责收发、传递、保管，严格履行交接手续，确保文件、资料不丢失、不损坏、不泄密。2.秘密文件、资料应存放在有保密设施的文件柜内，实行分类存放，专人管理。未经批准，不得擅自将秘密文件、资料带出办公室或转借他人。3.传阅秘密文件、资料应在办公室内进行，不得带出传阅。确需带出的，须经保密工作领导小组组长批准，并采取必要的保密措施。4.借阅秘密文件、资料须经科室负责人同意，报保密工作办公室批准，并填写借阅登记表，限期归还。归还时要认真检查，如有损坏或丢失，要及时报告并采取补救措施。5.秘密文件、资料的清退、销毁要严格按照规定程序进行。清退的文件、资料要逐份核对、登记，销毁时要有两人以上监销，并做好记录。严禁将秘密文件、资料作为废品出售或私自留存。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行安全检查，消除泄密隐患。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，明确保密要求。严禁无关人员进入会议场所。3.会议期间，要对会议文件、资料进行严格管理，指定专人负责收发、保管，不得随意放置。会议结束后，要及时收回、清退会议文件、资料，并妥善保管。4.会议内容要严格保密，不得擅自传播。会议记录要妥善保管，未经批准，不得查阅、复制。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理工作，建立健全计算机信息系统安全保密管理制度和技术防护措施。2.涉密计算机要与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁在涉密计算机上使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线设备。3.涉密计算机要设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码，密码长度不得少于规定位数，并定期更换。4.严禁在涉密计算机上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密信息。存储国家秘密和工作秘密信息的移动存储介质要与涉密计算机配套使用，并采取加密等安全措施。5.对计算机信息系统进行维护、维修时，要确保所存储的国家秘密和工作秘密信息不被泄露。确需外单位人员维修的，要签订保密协议，并在其监督下进行维修。6.加强对计算机信息系统用户的管理，规范用户操作行为。用户要妥善保管自己的账号和密码，不得随意转借他人使用。（四）通信及办公自动化设备保密制度1.严禁使用无保密措施的通信设备传输国家秘密和工作秘密信息。2.固定电话、移动电话等通信工具不得谈论涉及国家秘密和工作秘密的内容。确需使用通信工具传递秘密信息的，要采取加密措施，并确保通信安全。3.传真机、复印机、打印机等办公自动化设备要指定专人管理，严格按照操作规程使用。复印、打印涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要经科室负责人批准，并进行登记。严禁将涉密文件、资料在普通传真机、复印机、打印机上复印、打印。4.淘汰、报废办公自动化设备时，要对存储的国家秘密和工作秘密信息进行清除，并经保密工作办公室检查确认后，方可处理。（五）人员保密制度1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和保密技能。新录用人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。2.工作人员要自觉遵守保密制度，不得泄露国家秘密和工作秘密。在工作中要妥善保管涉密文件、资料和信息载体，不得私自留存、销毁或转让。3.工作人员离职、退休或调动工作时，要及时清退所保管和使用的涉密文件、资料和信息载体，并办理交接手续。4.工作人员因工作需要出国（境）的，要按照国家有关规定进行保密审查，并签订保密承诺书。在国（境）外期间，要严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密和工作秘密。（六）对外交往保密制度1.政府办工作人员在对外交往中，要严格遵守国家保密法律法规和外事纪律，不得泄露国家秘密和工作秘密。2.与境外机构、人员进行业务往来时，要按照规定进行审批，并采取必要的保密措施。涉及国家秘密和工作秘密的事项，不得擅自对外提供或透露。3.参加国际会议、学术交流等活动，要按照国家有关规定进行保密审查，不得在活动中泄露国家秘密和工作秘密。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对政府办保密工作进行检查和评估。保密工作领导小组要定期召开会议，研究分析保密工作形势，解决存在的问题。保密工作办公室要加强日常监督检查，及时发现和纠正保密工作中的违规行为。（二）检查内容与方式1.检查内容保密制度执行情况；国家秘密和工作秘密载体管理情况；计算机信息系统安全保密情况；通信及办公自动化设备使用情况；人员保密教育和培训情况等。2.检查方式定期检查与不定期检查相结合；自查与抽查相结合；实地检查与查阅资料相结合等。（三）问题整改与责任追究1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对违反保密制度，造成泄密事件的，要依法依规追究相关人员的责任。对情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话等处理；对情节较重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保密宣传教育与培训（一）宣传教育计划制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和时间安排。通过多种形式，广泛宣传保密法律法规和保密知识，增强全体工作人员的保密意识。（二）培训内容与方式1.培训内容国家保密法律法规和政策文件；保密工作基本知识和技能；计算机信息系统安全保密知识；典型泄密案例分析等。2.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、观看警示教育片等多种方式进行培训，确保培训效果。（三）培训考核与效果评估1.建立保密培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核内容包括保密法律法规知识、保密技能等。考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。2.定期对保密宣传教育和培训效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、实际操作等方式，了解工作人员对保密知识的掌握程度和保密技能的提升情况，及时调整宣传教育和培训内容，提高培训质量。七、保密技术防护与设施建设（一）技术防护措施1.加强计算机信息系统安全防护，安装防火墙、防病毒软件、入侵检测系统等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞扫描，及时更新系统补丁。2.对涉密计算机和移动存储介质进行加密处理，采用符合国家保密标准的加密技术和产品，确保存储信息的安全。3.建立涉密信息备份制度，定期对重要的国家秘密和工作秘密信