村民仪事会工作制度

PAGE村民仪事会工作制度一、总则（一）目的为了规范村民议事会的运作，充分发挥村民议事会在村民自治中的作用，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，推动农村经济社会和谐发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规以及国家关于农村基层民主建设的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本村村民议事会的各项工作。（四）基本原则1.民主原则充分尊重村民的民主权利，保障村民广泛参与议事会的各项决策和管理活动，确保决策符合大多数村民的意愿。2.公开原则议事会的工作程序、议事内容、决策结果等应向村民公开，接受村民监督。3.依法原则严格依照法律法规和政策开展工作，确保议事会的各项活动合法合规。4.实效原则以解决实际问题、促进农村发展为目标，注重议事会决策的可行性和实效性。二、村民议事会的组成（一）成员构成村民议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应具有广泛的代表性，包括不同年龄段、性别、职业的村民代表，且应占本村村民代表总数的三分之一以上。（二）产生方式1.提名推荐由村民小组、村民代表联名或村党组织提名推荐议事会成员候选人。2.资格审查村党组织对提名推荐的候选人进行资格审查，审查内容包括政治素质、遵纪守法情况、道德品质、工作能力等。3.民主选举通过村民会议或村民代表会议以无记名投票方式选举产生村民议事会成员。（三）任期与更换村民议事会成员任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。成员出现下列情形之一的，其职务自行终止：1.丧失行为能力的；2.被判处刑罚的；3.违反计划生育政策未处理或正在处理的；4.违反法律法规政策造成不良影响的；5.连续两次无故不参加议事会会议的；6.其他不宜担任议事会成员的情形。成员职务终止时，由村民会议或村民代表会议按照规定程序补选。三、工作职责（一）参与决策1.对涉及本村经济社会发展规划、年度工作计划、财务预决算、重大项目建设、公益事业建设等重大事项进行讨论，提出意见和建议，参与决策。2.对村民委员会提交的涉及村民利益的重要事项进行审议，表决通过后形成决议，由村民委员会组织实施。（二）监督管理1.监督村民委员会工作，对村民委员会成员的工作进行民主评议，提出批评、意见和建议。2.监督村级财务收支情况，审查村级财务账目，对不合理的开支提出整改意见。3.监督村级事务公开情况，确保村务公开及时、准确、全面，维护村民知情权。（三）协调沟通1.协调村民之间的关系，及时化解村民之间的矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。2.加强与村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织的沟通协调，形成工作合力。3.向上级党委、政府反映村民意见和诉求，争取政策支持，推动本村发展。四、议事规则（一）会议召集1.村民议事会会议由议事会主任召集和主持。主任不能履行职务时，可委托副主任召集和主持。2.有三分之一以上议事会成员提议，应当召集村民议事会会议。（二）会议准备1.确定会议议题。议题可由村党组织、村民委员会、议事会成员、村民代表等提出，经议事会主任审核后确定。2.提前通知议事会成员会议时间、地点、议题等内容，确保成员有足够时间准备。3.准备会议相关资料，包括议题背景材料、可行性分析报告等。（三）会议程序1.宣布会议开始，介绍出席会议的成员，说明会议议题和议程。2.议题提出人或相关负责人介绍议题情况，包括现状、问题、解决方案等。3.议事会成员围绕议题进行讨论，充分发表意见和建议。4.对议题进行表决。表决可采用无记名投票、举手、鼓掌等方式，赞成票超过应到会成员半数的，决议通过。5.宣布会议决议，记录人员做好会议记录。（四）会议记录1.会议记录应详细记录会议时间、地点、议题、出席人员、发言内容、表决结果等。2.会议记录由专人负责，记录应真实、准确、完整，会后及时整理归档。（五）决议执行1.村民议事会形成的决议，由村民委员会负责组织实施。2.村民委员会应在决议通过后[X]个工作日内制定具体实施方案，并向村民公开。3.实施过程中，村民委员会应定期向村民议事会报告进展情况，接受议事会监督。（六）复议对村民议事会已作出的决议，如有三分之一以上议事会成员提出复议，应在[X]个工作日内召集会议进行复议。复议程序与原议事程序相同，复议结果为最终决定。五、工作程序（一）议题提出1.村党组织、村民委员会、村民代表、村民议事会成员等均可提出议题。议题应围绕本村经济社会发展、村民利益等重大事项，具有必要性和可行性。2.提出议题时，应填写议题申请表，详细说明议题内容、提出理由、解决建议等。（二）议题审核1.议题申请表提交后，由议事会主任组织相关人员对议题进行审核。审核内容包括议题是否符合法律法规政策、是否涉及村民切身利益、是否具有可操作性等。2.审核通过的议题，列入村民议事会议程；审核不通过的议题，应向议题提出人说明理由。（三）会前调研1.对于列入议程的重要议题，议事会可组织成员进行会前调研。调研方式包括实地走访、问卷调查、召开座谈会等。2.通过调研，深入了解议题相关情况，广泛征求村民意见，为会议决策提供依据。（四）会议审议1.按照议事规则召开村民议事会会议，对议题进行审议。议事会成员应充分发表意见，对议题进行深入讨论。2.会议主持人应引导讨论方向，确保讨论围绕议题进行，避免偏离主题。（五）决议形成1.会议对议题进行表决，形成决议。决议应明确具体、具有可操作性，包括工作目标、任务分工、时间节点等。2.决议通过后，由村民委员会负责组织实施，并及时向村民公开决议内容和实施情况。（六）结果公开1.村民议事会决议结果应通过村务公开栏、村广播、微信公众号等多种形式向村民公开，公开时间不少于[X]天。2.公开内容应包括决议事项、实施责任人、实施进度、实施效果等，接受村民监督。六、档案管理（一）档案内容村民议事会档案包括会议记录、议题申请表及相关材料、决议文件、公开记录、成员信息等。（二）档案整理1.档案管理人员应定期对档案进行整理，按照时间顺序、类别等进行分类归档。2.档案应装订成册，编制目录，便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.根据档案保管期限，对档案进行妥善保管，定期对档案进行检查、维护，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经议事会主任批准后，在档案管理人员陪同下查阅。2.查阅人员应爱护档案，不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏。查阅后应及时归还档案。七、经费保障（一）经费来源村民议事会工作经费纳入村级财务预算，主要来源包括村级集体经济收入、财政补助资金等。（二）经费使用1.使用范围主要用于会议组织、调研活动、资料印刷、档案管理等方面的开支。2.审批程序经费使用应按照村级财务管理制度执行，由经办人填写费用报销单，经议事会主任审核、村民委员会主任审批后报销。（三）经