扶贫开发局工作制度

PAGE扶贫开发局工作制度一、总则（一）目的为了加强扶贫开发工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，确保扶贫开发任务的顺利完成，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于扶贫开发局全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把贫困群众的利益放在首位，致力于改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困群众的综合素质和自我发展能力。2.精准帮扶原则：深入了解贫困状况，精准识别贫困人口，精准制定帮扶措施，确保扶贫资源精准投向贫困地区和贫困人口。3.统筹兼顾原则：统筹城乡发展、区域发展，整合各类扶贫资源，形成扶贫合力，促进经济社会协调发展。4.长效机制原则：注重建立健全长效扶贫机制，巩固扶贫成果，防止返贫，实现可持续发展。二、工作职能与职责（一）工作职能1.贯彻执行国家和地方有关扶贫开发工作的方针、政策和法律法规，研究制定本地扶贫开发工作的政策措施和规划。2.负责组织开展贫困状况调查和动态监测，建立健全贫困人口信息管理系统，精准识别贫困人口。3.统筹协调各类扶贫资源，组织实施扶贫项目，加强项目管理和监督，确保项目效益最大化。4.指导和推动贫困地区产业发展，培育壮大特色产业，促进贫困群众增收致富。5.组织开展贫困地区劳动力转移就业培训和创业扶持，提高贫困群众就业创业能力。6.负责扶贫资金的管理和监督，确保资金安全、规范、高效使用。7.组织动员社会力量参与扶贫开发，开展扶贫协作和交流合作。8.负责扶贫开发工作的宣传和信息发布，总结推广扶贫经验和典型案例。（二）各部门职责1.综合科负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作。负责综合性文稿起草、政策研究、信息报送等工作。负责人事、财务、资产管理等工作。协调各科室之间的工作关系，督促检查工作落实情况。2.项目科负责编制扶贫项目规划和年度计划，组织项目申报和实施。指导和监督扶贫项目建设，确保项目质量和进度。负责扶贫项目库建设和管理，做好项目储备和筛选。组织开展扶贫项目绩效评价和验收工作。3.产业扶贫科负责研究制定贫困地区产业发展规划和政策措施，指导贫困地区产业结构调整和优化升级。培育壮大贫困地区特色产业，扶持发展农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体。组织开展产业扶贫项目申报和实施，推动产业扶贫与贫困群众利益联结机制建设。负责产业扶贫技术培训和指导，提高贫困群众产业发展能力。4.就业扶贫科负责制定贫困地区劳动力转移就业培训和创业扶持计划，组织开展相关培训和服务工作。建立健全贫困地区劳动力就业信息服务平台，收集发布就业岗位信息，促进贫困劳动力转移就业。扶持贫困地区创业带动就业，落实创业扶持政策，为贫困创业者提供创业指导和服务。负责就业扶贫资金的管理和监督，确保资金使用效益。5.社会扶贫科组织动员社会力量参与扶贫开发，开展扶贫协作和交流合作。负责协调对口帮扶工作，加强与帮扶单位的沟通联系，督促帮扶措施落实。指导和管理扶贫志愿者服务活动，组织开展扶贫捐赠等社会公益活动。负责扶贫开发工作的宣传和信息发布，总结推广扶贫经验和典型案例。三、工作流程与规范（一）扶贫项目申报与审批流程1.项目申报各乡（镇）、村根据本地实际情况，提出扶贫项目申报意向，填写项目申报书，报县扶贫开发局。项目申报书应包括项目名称、项目背景、实施地点、建设内容、投资预算、预期效益、群众参与情况等内容。2.项目初审县扶贫开发局项目科收到项目申报书后，对申报项目进行初审。初审内容包括项目的可行性、必要性、合规性等。初审通过的项目，纳入扶贫项目库管理。3.项目评审县扶贫开发局组织相关专家和部门对纳入项目库的项目进行评审。评审内容包括项目的技术方案、经济效益、社会效益、生态效益等。根据评审结果，确定项目是否可行，并提出项目排序建议。4.项目审批县扶贫开发局根据项目评审结果和年度扶贫资金安排计划，对项目进行审批。审批通过的项目，下达项目批复文件，明确项目建设内容、投资预算、实施期限等。（二）扶贫资金管理与使用流程1.资金申请项目实施单位根据项目批复文件，编制项目资金申请报告，报县扶贫开发局。资金申请报告应包括项目建设进度、资金使用情况、资金需求等内容。2.资金审核县扶贫开发局财务科收到项目资金申请报告后，对资金申请进行审核。审核内容包括项目资金使用的合规性、合理性等。审核通过的项目，提交局党组会议研究。3.资金拨付局党组会议研究通过后，县扶贫开发局财务科按照财政国库管理制度的有关规定，将扶贫资金拨付到项目实施单位。项目实施单位应严格按照资金使用管理规定，确保资金专款专用，严禁截留、挪用、套取扶贫资金。4.资金监督县扶贫开发局会同财政、审计等部门，对扶贫资金的使用情况进行监督检查。监督检查内容包括资金使用的合规性、项目建设进度、项目效益等。对发现的问题，及时督促整改，确保资金安全、规范、高效使用。（三）扶贫对象动态管理流程1.信息采集各乡（镇）组织开展扶贫对象信息采集工作，对辖区内贫困人口的基本信息、致贫原因、帮扶措施等进行调查核实。信息采集应通过入户调查、数据比对等方式进行，确保信息真实、准确、完整。2.信息录入各乡（镇）将采集到的扶贫对象信息录入全国扶贫开发信息系统，建立健全贫困人口信息管理系统。信息录入应严格按照系统操作规范进行，确保信息录入及时、准确、完整。3.信息审核县扶贫开发局对各乡（镇）录入的扶贫对象信息进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性等。审核通过的信息，纳入扶贫对象动态管理数据库。4.信息更新县扶贫开发局根据扶贫对象的脱贫、返贫等情况，及时对扶贫对象信息进行更新。信息更新应严格按照相关程序进行，确保信息更新及时、准确、完整。四、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和单位各项规章制度，自觉维护单位形象。2.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。3.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守保密制度，不得泄露工作机密。5.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受扶贫对象或相关单位的贿赂、礼品等。（二）监督考核机制1.成立监督考核领导小组，负责对全局工作人员的工作纪律、工作业绩等进行监督考核。2.制定详细的考核标准和考核办法，明确考核内容、考核方式、考核周期等。3.考核结果与工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩，充分发挥考核的激励作用。4.定期对监督考核情况进行总结分析，针对存在的问题，及时制定改进措施，不断提高工作质量和效率。五、培训与学习（一）培训计划制定1.根据扶贫开发工作的新形势、新任务和工作人员的实际需求，制定年度培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容与方式1.培训内容包括扶贫政策法规、业务知识、工作技能、职业道德等。2.培训方式包括集中培训、专题讲座、现场教学、网络培训等。（三）学