扶贫工作团工作制度

PAGE扶贫工作团工作制度一、总则（一）目的为了规范扶贫工作团的工作，确保扶贫工作的顺利开展，提高扶贫工作的成效，切实帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困，实现共同富裕，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于扶贫工作团全体成员，包括团长、副团长、各成员单位选派的工作人员以及参与扶贫工作的其他相关人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困人口的实际情况，精准识别贫困对象，根据不同的致贫原因和贫困程度，制定个性化的帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。建立精准的扶贫档案，对贫困对象的基本信息、贫困状况、帮扶措施及成效等进行详细记录，实行动态管理。2.因地制宜原则充分考虑贫困地区的自然条件、资源禀赋、产业基础和文化特色等因素，结合当地实际情况，制定符合当地发展需求的扶贫方案，避免盲目跟风和一刀切。鼓励和支持贫困地区发展特色产业，培育壮大优势产业，推动产业扶贫与生态保护、文化传承相结合，实现可持续发展。3.协同合作原则扶贫工作团成员单位之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。各成员单位要按照职责分工，各司其职，共同推进扶贫工作各项任务的落实。加强与当地政府、社会组织、企业等各方的合作，整合资源，形成多元参与、协同推进的扶贫工作格局。4.长效机制原则注重建立健全长效扶贫机制，加强贫困地区基础设施建设、公共服务供给和生态环境保护，提升贫困地区自我发展能力。加强对贫困地区人才培养和技术支持，提高贫困群众的综合素质和就业创业能力，实现稳定脱贫和可持续发展。二、工作职责（一）团长职责1.全面负责扶贫工作团的工作，制定工作计划和目标，组织实施扶贫工作各项任务。2.协调成员单位之间的工作关系，加强与当地政府及相关部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障。3.定期组织召开扶贫工作团会议，研究解决扶贫工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。4.负责扶贫工作团的经费管理和使用，确保经费合理、合规、高效使用。5.对扶贫工作团成员的工作进行考核评价，激励成员积极履行职责，提高工作成效。（二）副团长职责1.协助团长开展工作，负责分管领域的扶贫工作任务落实。2.深入贫困地区调研，了解实际情况，提出针对性的扶贫工作建议和措施。3.组织协调相关成员单位开展专项扶贫工作，督促工作进度，确保工作质量。4.加强与当地基层干部和群众的联系，及时反馈群众需求和意见，推动扶贫工作更好地服务群众。（三）成员单位职责1.根据扶贫工作团的统一部署，结合本单位职能和优势，制定具体的帮扶工作计划和措施。2.选派政治素质高、业务能力强的工作人员参与扶贫工作，确保帮扶工作取得实效。3.积极为贫困地区提供资金、技术、人才、物资等方面的支持，帮助贫困地区发展产业、改善基础设施、提升公共服务水平。4.加强与扶贫工作团其他成员单位的协作配合，共同推进扶贫工作各项任务的完成。5.定期向扶贫工作团汇报本单位帮扶工作进展情况，接受工作团的监督和考核。（四）扶贫工作人员职责1.认真贯彻执行扶贫工作团的工作部署和要求，积极参与扶贫工作各项任务。2.深入贫困地区和贫困群众，开展调查研究和帮扶工作，了解贫困状况，掌握贫困群众需求，为制定精准帮扶措施提供依据。3.协助当地政府和相关部门落实扶贫政策，推动扶贫项目实施，帮助贫困群众解决实际困难。4.加强与贫困群众的沟通交流，宣传扶贫政策，激发贫困群众的内生动力，引导他们积极参与脱贫攻坚。5.及时总结扶贫工作经验，发现问题及时反馈，提出改进建议，不断提高扶贫工作水平。三、工作流程（一）贫困识别1.扶贫工作团与当地政府及相关部门合作，组织开展贫困识别工作。通过农户申请、村民小组推荐、村委会审核、乡镇政府复核、县级政府审定等程序，确定贫困对象。2.运用科学合理的贫困识别方法，如收入核算、“两不愁三保障”评估等，确保贫困对象精准识别。3.对识别出的贫困对象进行公示，接受社会监督，确保识别结果公平公正公开。（二）帮扶规划制定1.根据贫困对象的实际情况和致贫原因，扶贫工作人员与贫困群众共同商讨，制定个性化的帮扶规划。2.帮扶规划要明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶责任人、帮扶期限等内容，确保帮扶工作有计划、有步骤地推进。3.帮扶规划要与当地经济社会发展规划相衔接，与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等专项扶贫政策相结合，形成整体合力。（三）帮扶措施实施1.按照帮扶规划，组织实施各项帮扶措施。产业扶贫方面，帮助贫困地区发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，通过产业带动贫困群众增收致富。2.教育扶贫方面，落实教育资助政策体系，确保贫困家庭学生应助尽助，阻断贫困代际传递；加强职业技能培训，提高贫困群众就业创业能力。3.健康扶贫方面，完善医疗保障制度，提高贫困人口医疗保障水平；加强基层医疗卫生服务体系建设，为贫困群众提供便捷的医疗服务。4.生态扶贫方面，实施生态保护补偿政策，让有劳动能力的贫困人口参与生态工程建设，增加劳务收入；发展生态友好型产业，实现生态与经济双赢。5.在帮扶措施实施过程中，要加强监督管理，确保帮扶资金使用安全、项目实施质量可靠，切实发挥帮扶措施的成效。（四）扶贫成效评估1.建立扶贫成效评估指标体系，定期对扶贫工作成效进行评估。评估内容包括贫困对象脱贫情况、贫困地区经济社会发展状况、扶贫政策落实情况、帮扶措施实施效果等。2.采用定量与定性相结合的评估方法，通过数据分析、实地调研、群众满意度调查等方式，全面客观地评价扶贫工作成效。3.根据评估结果，总结经验教训，及时调整帮扶措施，确保扶贫工作持续有效推进。对扶贫工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。四、工作纪律（一）遵守政治纪律1.扶贫工作团成员要坚定政治立场，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.认真贯彻落实党的扶贫政策，不得有任何违背党的路线方针政策的言行，确保扶贫工作正确的政治方向。（二）遵守工作纪律1.严格遵守工作作息时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。2.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项扶贫工作任务按时保质完成。3.严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化工作流程、违规操作，确保工作质量和效率。（三）遵守廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，不得利用扶贫工作谋取私利。2.严禁接受贫困地区和贫困群众的礼品、礼金、宴请等，不得在扶贫项目实施、资金使用等方面优亲厚友、以权谋私。3.加强对扶贫资金和物资的管理，确保资金使用安全、物资分配公平合理，杜绝贪污、挪用、截留等违纪违法行为。（四）遵守群众纪律1.密切联系贫困群众，主动倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众办实事、解难题。2.尊重群众意愿，充分调动群众参与扶贫工作的积极性和主动性，不得强迫命令、包办代替，损害群众利益。3.严格遵守群众工作纪律，不得泄露群众隐私，不得与群众发生冲突，维护良好的干群关系。五、培训与考核（一）培训1.根据扶贫工作需要，定期组织扶贫工作团成员参加培训。培训内容包括扶贫政策法规、业务知识、工作技能、沟通技巧等方面。2.培训方式可以采用集中授课、实地观摩、经验交流、网络学习等多种形式，提高培训的针对性和实效性。3.鼓励扶贫工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高自身综合素质和业务能力，更好地适应扶贫工作的新形势、新要求。（二）考核1.建立健全扶贫工作团成员考核评价机制，对成员单位和工作人员的扶贫工作进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作成效、工作纪律执行情况、群众满意度等方面。3.考核方式采用平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。平时考核主要记录成员日常工作表现，年度考核根据全年工作情况进行综合评价。4.对考核优秀的成员单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行批评教育、督促整改，情节严重的按照有关规定进行问责。六、经费管理（一）经费来源1.扶贫工作团的经费主要来源于政府财政专项扶贫资金、成员单位帮扶资金、社会捐赠资金等。2.积极争取上级财政部门加大对扶贫工作的资金投入，确保扶贫工作有充足的经费保障。鼓励成员单位多渠道筹集帮扶资金，引导社会力量参与扶贫捐赠，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则扶贫经费必须专项用于扶贫工作，不得挪作他用。严格按照规定的用途和范围使用资金，确保资金使用的针对性和实效性。2.合理合规原则经费使用要符合国家财经法规和财务制度的规定，严格履行审批程序，确保经费支出合理、合规、合法。3.公开透明原则建立健全经费使用公开制度，定期公开经费收支情况，接受成员单位、当地政府和社会公众的监督，确保经费使用公开透明。（三）经费支出范围1.扶贫项目建设费用包括产业扶贫项目的基础设施建设、种苗采购、设备购置等费用；教育扶贫项目的学校建设、教学设备购置、师资培训等费用；健康扶贫项目的医疗设施建设、药品采购、医疗救助等费用；生态扶贫项目的生态工程建设、生态补偿等费用。2.贫困群众帮扶费用包括对贫困群众的生产生活救助、产业扶持补贴、就业培训补贴、教育资助、医疗救助等费用。3.扶贫工作团成员工作经费包括差旅费、办公费、培训费用、调研费用等与扶贫工作相关的必要支出。4.其他扶贫相关费用如扶贫政策宣传费用、贫困地区发展规划编制费用、扶贫工作绩效评估费用等。（四）经费审批与报销1.建立严格的经费审批制度，明确经费审批流程和审批权限。经费支出必须按照规定填写报销凭证，附相关证明材料，经审核审