扶贫回头看工作制度

PAGE扶贫回头看工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强扶贫工作的精准性和实效性，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫，特制定本扶贫回头看工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与的所有扶贫项目及涉及的贫困地区和贫困群众。（三）基本原则1.坚持问题导向聚焦扶贫工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面深入排查，找准根源，精准施策加以解决。2.坚持精准核查对已脱贫户、边缘易致贫户等重点对象进行逐户逐人核查，确保识别精准、帮扶精准、退出精准。3.坚持动态管理根据贫困状况的变化，及时调整帮扶措施和工作重点，实现扶贫工作的动态优化和持续改进。4.坚持责任落实明确各部门、各岗位在扶贫回头看工作中的职责，强化责任追究，确保工作落到实处。二、工作内容与要求（一）脱贫户核查1.收入状况核查通过查阅收入台账、银行流水、实地走访等方式，核实脱贫户家庭的经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入等各项收入来源，确保收入数据真实可靠。重点关注脱贫户收入的稳定性，分析收入波动原因，评估是否存在因灾、因病、因市场变化等因素导致收入下降的风险。2.“两不愁三保障”落实情况核查不愁吃：检查脱贫户家庭粮食储备是否充足，是否存在季节性缺粮现象，了解其获取安全饮用水的情况。不愁穿：查看脱贫户家庭成员的衣物配备是否满足日常需求，是否有换季衣物保障。义务教育保障：核实脱贫户家庭子女是否有辍学情况，是否享受教育资助政策，学校教育质量是否得到保障。基本医疗保障：检查脱贫户是否参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，看病就医是否存在困难，医疗费用报销是否及时足额。住房安全保障：对脱贫户住房进行安全性鉴定，查看是否存在住房结构安全隐患，是否达到住房安全标准。3.帮扶措施落实情况核查对照脱贫户的帮扶计划，检查产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项帮扶措施是否精准落实到位。了解产业扶贫项目的实施效果，是否带动脱贫户增收致富；就业扶贫是否为脱贫户提供了稳定的就业岗位和收入来源；健康扶贫政策是否减轻了脱贫户医疗负担；教育扶贫是否阻断了贫困代际传递；金融扶贫是否满足了脱贫户发展生产的资金需求。（二）边缘易致贫户排查1.识别标准核查按照边缘易致贫户的识别标准，对存在返贫风险的农户进行全面排查。重点关注家庭人均纯收入低于当地监测范围、存在因病、因残、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。2.风险因素评估深入分析边缘易致贫户面临的风险因素，如疾病风险、就业风险、产业发展风险等。评估其应对风险的能力和措施，判断是否需要采取针对性的帮扶措施来防止致贫。3.帮扶机制建立对于排查出的边缘易致贫户，建立专门的帮扶台账，明确帮扶责任人，制定个性化的帮扶方案。帮扶措施要注重预防性和综合性，提前化解风险隐患，确保其不致贫。（三）扶贫项目成效评估1.产业扶贫项目评估对产业扶贫项目的实施情况进行全面评估，包括项目规划、资金使用、建设进度、运营管理等方面。评估产业项目的经济效益，如项目带动的贫困户增收情况、产业发展对当地经济的贡献等。分析产业项目的社会效益，如就业带动、产业融合发展、对当地产业结构调整的影响等。检查产业项目的可持续性，是否建立了有效的利益联结机制，确保贫困户长期受益。2.基础设施建设项目评估核查扶贫基础设施建设项目的质量和运行情况，如道路交通、水利设施、电力通信等。评估基础设施建设对贫困地区生产生活条件改善的作用，是否方便了群众出行、降低了生产成本、提高了公共服务水平。了解基础设施建设项目的后续维护管理情况，是否建立了长效机制，保障设施正常运行。3.公共服务项目评估对教育、医疗方面的公共服务项目进行评估，检查教育资源是否得到优化配置，教育质量是否提升；医疗服务是否更加便捷，医疗保障水平是否提高。评估文化、社会保障等公共服务项目对贫困群众精神文化生活和社会保障的改善情况，是否丰富了群众文化生活，增强了群众的获得感和幸福感。三、工作流程（一）准备阶段1.制定工作方案根据本制度要求和实际工作情况，制定详细的扶贫回头看工作方案，明确工作目标、任务分工、时间安排、工作要求等内容。2.组建工作队伍成立由公司/组织领导挂帅，相关部门负责人、业务骨干、驻村工作队队员等组成的扶贫回头看工作小组，明确各成员的职责分工。3.开展培训对工作小组成员进行业务培训，使其熟悉扶贫政策、核查方法、工作流程等内容，提高工作能力和水平。（二）实施阶段1.入户核查工作小组按照工作方案要求，逐户逐人对脱贫户、边缘易致贫户进行实地核查，通过查阅资料、走访群众、问卷调查等方式，收集相关信息。2.数据整理与分析对核查收集到的数据进行整理和分析，建立工作台账，形成问题清单。运用数据分析工具和方法，深入挖掘数据背后的问题和原因，为制定整改措施提供依据。3.问题反馈与交办将核查发现的问题及时反馈给相关责任部门和责任人，并下达问题交办单，明确整改任务、整改期限和整改要求。（三）整改阶段1.制定整改措施责任部门和责任人根据问题交办单，结合实际情况，制定具体的整改措施，明确整改目标、整改步骤、责任分工和时间节点。2.组织整改落实责任部门和责任人按照整改措施认真组织整改落实，确保问题得到有效解决。整改过程中要加强沟通协调，及时反馈整改进展情况。3.整改验收工作小组对整改情况进行跟踪检查和验收，对整改不到位的要责令重新整改，直至达到要求。整改验收合格后，将整改情况进行汇总上报。（四）总结阶段1.撰写工作总结对扶贫回头看工作进行全面总结，分析工作成效、存在问题及原因，提出改进工作的意见和建议。总结内容包括工作开展情况、问题排查与整改情况、取得的成效、下一步工作计划等。2.建立长效机制针对扶贫回头看工作中发现的普遍性、倾向性问题，建立健全长效机制，完善扶贫工作制度和流程，不断提高扶贫工作的规范化、科学化水平。3.资料归档将扶贫回头看工作过程中形成的各类资料进行整理归档，包括工作方案、核查台账、问题清单、整改措施、整改报告等，为今后的扶贫工作提供参考和借鉴。四、工作保障（一）组织保障成立扶贫回头看工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调扶贫回头看工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责具体组织实施工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。（二）人员保障加强工作队伍建设，选派政治素质高、业务能力强、责任心重的干部参与扶贫回头看工作。根据工作需要，合理调配人员力量，确保工作顺利开展。同时，加强对工作队员的培训和管理，提高其工作能力和水平。（三）经费保障安排专项扶贫回头看工作经费，用于工作小组培训、交通、资料印刷等方面的支出。确保经费专款专用，保障工作的正常开展。同时，积极争取上级部门的资金支持，拓宽经费来源渠道。（四）监督保障建立健全扶贫回头看工作监督机制，加强对工作全过程的监督检查。对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行严肃问责。设立举报电话和邮箱，接受群众监督，及时处理群众反映的问题。五、责任追究（一）对存在问题的责任认定1.在扶贫回头看工作中，发现脱贫户、边缘易致贫户存在“两不愁三保障”未落实、帮扶措施不到位等问题，经调查核实，属于相关责任部门和责任人工作失职、渎职导致的，认定为存在问题。2.扶贫项目实施过程中，出现项目规划不合理、资金使用违规、工程质量不达标等问题，对造成不良影响和损失的，追究相关责任部门和责任人的责任。（二）责任追究方式1.对存在问题的责任部门和责任人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。2.对因工作失误导致扶贫资金损失浪费的，责令限期追回资金，并依法依规追究相关人员的经济责任。3.对在扶贫回头看工作中弄虚作假、隐瞒问题的，严肃追究责任，并按照有关规定从重处理。（