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文档简介
PAGE县路长制工作制度一、总则(一)目的为加强我县道路管理,提高道路养护质量和通行能力,保障道路安全畅通,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本县实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本县行政区域内所有县乡道路及相关附属设施的管理、养护、运营等工作。(三)基本原则1.统一领导原则:在县委、县政府的统一领导下,明确各部门职责,协同推进路长制工作。2.分级负责原则:按照县、乡(镇)分级管理的要求,落实各级路长责任,确保道路管理工作落到实处。3.管养并重原则:加强道路日常养护和管理,注重预防性养护,提高道路使用寿命和服务水平。4.安全高效原则:强化道路安全保障措施,提高道路通行效率,保障人民群众生命财产安全。二、组织体系(一)路长设置1.县级路长:由县委书记担任总路长,县长担任副总路长;各分管副县长担任县级路段路长,负责相应路段的道路管理工作。2.乡级路长:由乡(镇)党委书记担任总路长,乡(镇)长担任副总路长;各乡(镇)班子成员担任乡级路段路长,负责本辖区内道路的管理工作。(二)路长制办公室1.县级路长制办公室:设在县交通运输局,负责路长制工作的组织协调、监督考核等日常工作。办公室主任由县交通运输局局长兼任。2.乡级路长制办公室:设在乡(镇)交通管理站,负责本辖区路长制工作的具体实施和日常巡查等工作。办公室主任由乡(镇)分管交通的领导兼任。(三)成员单位职责1.交通运输部门:负责牵头组织实施路长制工作,制定道路养护计划和标准,监督检查道路养护质量,协调解决道路管理中的重大问题。2.公安部门:负责维护道路交通安全和秩序,打击各类涉路违法犯罪行为,处理交通事故,保障道路畅通。3.财政部门:负责保障路长制工作所需经费,监督经费使用情况,确保专款专用。4.自然资源部门:负责协调道路建设项目的用地审批,查处违法占用道路用地行为。5.生态环境部门:负责监督道路建设和养护过程中的环境保护工作,查处环境污染违法行为。6.住房和城乡建设部门:负责指导道路附属设施的建设和维护,配合做好道路相关工程建设的质量监督工作。7.农业农村部门:负责协调农村道路与农业产业发展的衔接,指导农村道路周边农业生产活动的规范管理。8.其他相关部门:按照各自职责,协同做好路长制相关工作。三、工作职责(一)县级路长职责1.总路长职责全面领导本县路长制工作,协调解决道路管理中的重大问题。定期组织召开路长制工作会议,研究部署工作任务。对路长制工作进行监督检查和考核评价。2.副总路长职责协助总路长开展工作,具体负责组织实施道路管理各项工作。督促各成员单位履行职责,协调解决工作中的困难和问题。定期对道路管理工作进行检查,及时发现和处理存在的问题。3.县级路段路长职责负责组织实施所负责路段的道路管理工作,制定具体工作计划和措施。定期巡查所负责路段,及时发现和处理道路病害、安全隐患及各类涉路违法行为。协调组织道路养护工程的实施,监督养护质量和进度。负责与沿线乡(镇)、村及相关部门的沟通协调,共同做好道路管理工作。(二)乡级路长职责1.总路长职责全面负责本乡(镇)路长制工作,组织制定实施方案和工作计划。协调解决本辖区道路管理中的重大问题,落实各项工作任务。组织开展道路巡查和养护工作,确保道路安全畅通。2.副总路长职责协助总路长开展工作,具体负责组织实施道路管理各项工作。督促各村级路长履行职责,协调解决工作中的困难和问题。定期对道路管理工作进行检查,及时发现和处理存在的问题。3.乡级路段路长职责负责组织实施所负责路段的道路管理工作,制定具体工作计划和措施。每天巡查所负责路段,及时发现和处理道路病害、安全隐患及各类涉路违法行为,并做好记录。组织协调道路养护工作,监督养护人员作业质量和安全。负责与沿线村及相关部门的沟通协调,共同做好道路管理工作。(三)路长制办公室职责1.县级路长制办公室职责负责起草路长制工作相关文件、制度和方案,报县级路长审定后组织实施。组织协调各成员单位开展工作,定期召开工作会议,传达上级指示精神,部署工作任务。负责路长制工作的日常巡查、监督检查和考核评价,及时发现和处理存在的问题,并跟踪整改落实情况。负责收集、整理和上报路长制工作信息,及时向社会公开工作进展情况。负责协调解决跨区域、跨部门的道路管理问题,做好与上级路长制办公室的沟通衔接工作。2.乡级路长制办公室职责负责起草本乡(镇)路长制工作相关文件、制度和方案,报乡级路长审定后组织实施。组织协调本乡(镇)各相关部门开展工作,定期召开工作会议,部署工作任务。负责本乡(镇)路长制工作的日常巡查、监督检查和考核评价,及时发现和处理存在的问题,并跟踪整改落实情况。负责收集、整理和上报本乡(镇)路长制工作信息,及时向社会公开工作进展情况。负责协调解决本乡(镇)内跨区域、跨部门的道路管理问题,做好与县级路长制办公室的沟通衔接工作。(四)成员单位具体工作任务1.交通运输部门负责编制道路养护规划和年度计划,组织实施道路养护工程,确保道路技术状况良好。加强道路运输市场监管,规范运输秩序,保障道路运输安全。负责道路标志、标线等附属设施的设置、维护和更新,确保清晰、醒目、完好。配合相关部门做好道路建设项目的前期工作和工程质量监督管理。2.公安部门加强道路交通安全宣传教育,提高公众交通安全意识。依法查处各类交通违法行为,维护道路交通安全和秩序。加强道路交通事故处理和应急救援工作,及时恢复道路通行。配合交通运输部门做好道路交通安全设施的设置和维护工作。3.财政部门负责筹集和安排路长制工作所需经费,纳入年度财政预算,并监督经费使用情况。会同交通运输部门制定经费管理办法,确保经费专款专用。对重大道路建设和养护项目进行资金审核和绩效评价。4.自然资源部门严格控制道路建设用地,依法查处违法占用道路用地行为。配合交通运输部门做好道路建设项目的用地预审和报批工作。加强对道路沿线自然资源的保护和管理,防止因道路建设和运营造成生态破坏。5.生态环境部门加强对道路建设和养护过程中环境保护工作的监督管理,防止环境污染。督促建设单位和养护单位落实环保措施,减少施工和运营过程中的扬尘、噪声等污染。配合相关部门做好道路沿线生态修复工作。6.住房和城乡建设部门指导道路附属设施的建设和维护,确保其符合相关标准和规范。配合交通运输部门做好道路建设项目的设计审查和工程质量监督工作。加强对道路周边建筑施工的管理,防止施工对道路造成损坏。7.农业农村部门协调农村道路与农业产业发展的衔接,促进农村经济发展。指导农村道路周边农业生产活动的规范管理,避免对道路造成损坏。配合交通运输部门做好农村道路建设和养护工作,改善农村交通条件。8.其他相关部门按照各自职责,协同做好道路管理、养护、安全保障等相关工作。如水利部门负责道路沿线水利设施的维护和管理,避免因水利设施问题影响道路安全;林业部门负责道路沿线绿化工作的指导和监督等。四、工作流程(一)巡查1.县级路段路长每周至少巡查所负责路段2次,乡级路段路长每天巡查所负责路段。巡查人员要做好巡查记录,包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.巡查内容主要包括道路路面状况(是否有坑洼、裂缝、沉陷等病害)、道路附属设施(标志、标线、护栏等是否完好)、交通安全情况(是否存在交通违法行为、安全隐患等)、环境卫生状况(道路两侧是否有垃圾堆积、杂物乱堆等)以及涉路违法行为(如违法占用道路、破坏道路设施等)。(二)问题发现与处理1.巡查人员在巡查过程中发现问题后,要及时进行拍照或录像记录,并填写问题报告单。问题报告单应详细描述问题的位置、类型、严重程度等信息。2.对于一般性问题,如路面小坑洼、标线磨损等,巡查人员能当场处理的应立即处理;不能当场处理的,应及时上报路长制办公室,由路长制办公室协调相关责任单位进行处理。3.对于较为严重的问题,如道路较大面积损坏、交通安全隐患突出等,巡查人员应立即上报路长,并同时通知相关责任单位。路长接到报告后,要迅速组织相关部门进行现场勘查,制定解决方案,明确责任单位和整改期限。4.责任单位接到问题处理通知后,要按照要求及时组织人员和设备进行处理。在处理过程中,要确保施工安全和质量,尽量减少对道路通行的影响。处理完成后,责任单位要向路长制办公室反馈处理情况,并提交处理结果报告。(三)监督考核1.县级路长制办公室负责对各成员单位和乡级路长制工作进行监督考核。考核内容包括工作任务完成情况、巡查制度执行情况、问题处理效果等。2.考核方式采用定期检查与不定期抽查相结合的方式。定期检查每季度进行一次,不定期抽查根据工作需要随时开展。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励;对考核结果不合格的单位,要责令限期整改;对因工作不力导致道路管理出现严重问题的单位和个人,要依法依规追究责任。五、保障措施(一)人员保障1.加强路长制工作队伍建设,根据工作需要配备足够的管理人员、养护人员和巡查人员。2.定期组织人员培训,提高工作人员业务素质和管理水平。培训内容包括道路养护技术、交通安全管理、法律法规等方面。(二)经费保障1.县财政要加大对路长制工作的投入,确保道路
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