十户联调工作制度

PAGE十户联调工作制度一、总则（一）目的为了有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，提高基层社会治理水平，特制定本十户联调工作制度。通过整合资源，发挥群众自治力量，及时、公正、高效地解决各类矛盾纠纷，促进邻里和谐、社区稳定。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及民事纠纷、邻里矛盾、轻微治安问题等各类适合通过十户联调方式解决的事项。（三）基本原则1.自愿平等原则：联调过程中，各方当事人地位平等，是否参与联调、接受调解结果均由当事人自愿决定。2.合法公正原则：联调工作必须严格遵守国家法律法规和政策，确保调解结果公平公正，维护当事人合法权益。3.及时高效原则：对矛盾纠纷及时受理、快速调处，提高工作效率，防止矛盾激化升级。4.教育疏导原则：注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人以理性合法的方式解决问题。二、联调组织架构（一）联调小组构成以相邻的十户家庭为基本单位组成联调小组，设组长一名，由小组成员民主推选产生。联调小组组长负责组织协调本小组的联调工作，及时收集反馈小组成员的意见和建议。（二）联调工作委员会在社区（村）层面成立联调工作委员会，由社区（村）干部、联调小组组长代表等组成。联调工作委员会负责统筹协调本社区（村）的十户联调工作，制定工作计划，指导联调小组开展工作，研究解决联调工作中的重大问题。（三）职责分工1.联调小组职责负责收集本小组内的矛盾纠纷信息，及时发现问题并上报。组织小组成员对矛盾纠纷进行初步调解，引导当事人通过协商解决问题。协助联调工作委员会开展相关工作，配合社区（村）做好矛盾纠纷排查化解工作。2.联调工作委员会职责制定和完善十户联调工作制度、流程和规范，确保联调工作有序开展。定期组织联调小组组长培训，提高其业务能力和调解水平。对重大、复杂矛盾纠纷进行协调处理，必要时可邀请相关部门联合调解。负责对联调工作进行总结评估，不断改进工作方法和措施。三、联调工作流程（一）纠纷受理1.信息收集联调小组组长及成员通过日常走访、邻里交流等方式，及时收集本小组内的矛盾纠纷信息。社区（村）设立专门的矛盾纠纷举报电话和邮箱，接受群众举报和反映问题。2.登记备案对收集到的矛盾纠纷信息进行详细登记，包括纠纷当事人基本情况、纠纷事由、发生时间、地点等。将登记备案的矛盾纠纷信息录入社区（村）矛盾纠纷排查化解工作台账，便于跟踪管理。（二）纠纷调处1.初步调解联调小组组长接到矛盾纠纷信息后，应及时组织小组成员对纠纷进行初步了解和分析，确定调解方案。组织当事人进行面对面调解，引导当事人陈述事实、表达诉求，通过协商达成解决方案。调解过程中，要注重倾听当事人意见，做好记录。2.联合调解对于初步调解未能解决的矛盾纠纷，联调工作委员会应及时介入，组织相关联调小组、社区（村）干部、法律顾问等进行联合调解。联合调解过程中，要充分发挥各方优势，综合运用法律、政策、道德等手段，引导当事人互谅互让，达成调解协议。3.邀请专业调解对于涉及专业性较强的矛盾纠纷，如土地纠纷、劳动纠纷等，可邀请相关专业部门或专业调解机构进行调解。联调工作委员会负责与专业部门或调解机构沟通协调，提供必要的支持和协助，确保调解工作顺利进行。（三）调解协议签订1.协议拟定经调解达成一致意见后，由联调小组负责拟定调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案、履行方式和期限等内容。调解协议内容应符合法律法规规定，语言表述清晰、准确，避免歧义。2.协议审核调解协议拟定后，提交联调工作委员会审核。联调工作委员会应重点审核协议内容是否合法合规、公平公正，是否符合当事人意愿。对于审核通过的调解协议，由联调工作委员会盖章确认；对于审核未通过的调解协议，应及时反馈联调小组进行修改完善。3.协议签订经审核通过的调解协议，由双方当事人签字确认。当事人应在协议上注明签订日期，并按手印或盖章。调解协议一式多份，双方当事人各执一份，联调小组、联调工作委员会、社区（村）等留存一份备案。（四）协议履行与监督1.履行督促联调小组负责督促当事人履行调解协议。定期与当事人沟通，了解协议履行情况，及时发现并解决履行过程中出现的问题。对于当事人不履行调解协议的，联调小组应及时进行劝导和教育，引导当事人自觉履行协议。2.监督检查联调工作委员会负责对联调工作进行监督检查，定期对调解协议履行情况进行跟踪评估。对在联调工作中表现突出的联调小组和个人进行表彰奖励；对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级的，进行批评教育并责令整改。（五）纠纷终结1.终结条件当事人按照调解协议履行完毕相关义务，纠纷得到彻底解决的，予以终结。经调解无法达成协议，或当事人反悔不愿履行调解协议，且纠纷已通过其他合法途径解决的，予以终结。2.档案归档纠纷终结后，联调小组应及时将调解过程中形成的相关材料进行整理归档，包括纠纷受理登记表、调解记录、调解协议、当事人身份证明等。档案归档应按照档案管理规定进行分类整理，确保档案资料完整、规范、便于查阅。四、保障措施（一）人员保障1.培训计划联调工作委员会定期组织联调小组组长和成员进行业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通方法等。邀请法律专家、调解能手等进行授课，提高联调人员的专业素质和业务能力。2.人员补充根据联调工作实际需要，及时补充联调人员。通过公开招聘、志愿者招募等方式，吸纳热心公益、有一定调解经验的人员加入联调队伍。对联调人员进行合理调配，确保每个联调小组都有足够的人员开展工作。（二）经费保障1.经费来源十户联调工作经费纳入社区（村）年度财政预算，由政府财政给予保障。鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持十户联调工作，拓宽经费来源渠道。2.经费使用十户联调工作经费主要用于联调人员培训、调解设备购置、调解工作补贴等方面。建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.信息化建设利用现代信息技术，建立社区（村）矛盾纠纷排查化解信息管理系统，实现矛盾纠纷信息的实时录入、动态跟踪、分析研判和统计报表生成。通过信息化手段，提高联调工作效率和精准度，为决策提供科学依据。2.技术支持加强与相关技术部门的合作，获取技术支持和指导。及时更新和维护联调工作所需的设备和软件，确保其正常运行。利用视频会议、远程调解等技术手段，打破地域限制，提高联调工作的便捷性和时效性。五、监督与考核（一）内部监督1.监督机制建立联调工作内部监督机制，由联调工作委员会负责对各联调小组的工作进行监督检查。定期对联调工作进行抽查，检查调解协议签订、履行情况，调解记录完整性等，发现问题及时督促整改。2.投诉处理设立联调工作投诉举报电话和邮箱，接受群众对联调工作的投诉和举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，对于经查实的违规违纪行为，依法依规严肃处理，并及时反馈处理结果。（二）外部监督1.社会监督邀请人大代表、政协委员、群众代表等对十户联调工作进行监督，听取他们的意见和建议。通过社区（村）公告栏、微信公众号等渠道，及时公开联调工作情况，接受社会公众监督。2.上级监督接受上级政府部门、司法机关等对十户联调工作的监督指导。及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的意见和要求。（三）考核评价1.考核指标制定十户联调工作考核评价指标体系，包括矛盾纠纷排查化解数量、调解成功率、当事人满意度等方面。对各联调小组和联调工作委员会进行量化考核，确保考核结果客观公正。2.结果运用将考核评价结果与联