医院议标工作制度

PAGE医院议标工作制度一、总则1.目的为规范医院议标工作流程，确保采购活动的公平、公正、公开，提高资金使用效益，保证医院各项工作的顺利开展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于医院内部各类物资、设备、服务等采购项目中采用议标方式进行采购的活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保议标工作合法合规。公平公正原则：对待所有参与议标供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，保证竞争环境公平公正。公开透明原则：议标过程及结果应向相关利益方公开，接受监督。择优选择原则：在满足医院需求的前提下，选择质量可靠、价格合理、信誉良好的供应商。二、议标组织与职责1.议标领导小组组成：由医院管理层成员、相关职能部门负责人等组成。职责：审批议标工作方案。对议标过程中的重大事项进行决策。监督议标工作的执行情况。2.议标工作小组组成：由采购部门、使用部门、技术部门、财务部门等相关人员组成。职责：负责制定议标文件。组织实施议标活动，包括发布议标公告、邀请供应商、组织开标、评标等。对供应商的资质、产品质量、价格、售后服务等进行评审。编写议标报告，推荐中标候选人。3.监督部门组成：医院纪检监察部门。职责：对议标工作全过程进行监督，受理相关投诉举报，确保议标工作公正廉洁。三、议标范围与条件1.议标范围采购金额较小，不适合采用公开招标的项目。具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目。采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的项目。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等紧急情况，不适宜进行公开招标的项目。2.议标条件具有独立承担民事责任的能力。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。法律、行政法规规定的其他条件。四、议标程序1.前期准备需求调研：使用部门负责对所需物资、设备、服务等的规格、数量、质量要求、技术参数等进行详细调研，形成需求报告。预算编制：财务部门根据需求报告，结合市场价格行情，编制采购预算。制定议标文件：议标工作小组根据需求报告和预算编制议标文件，明确议标项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。2.发布议标公告通过医院官网、内部公告栏等渠道发布议标公告，邀请符合条件的供应商参与议标。公告内容包括议标项目名称、采购内容、技术规格、商务要求、报名时间、地点、联系方式等。3.供应商报名与资格审查报名：供应商在规定时间内报名，提交营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权书、资质证书、业绩证明等相关资料。资格审查：议标工作小组对报名供应商进行资格审查，核实其是否符合议标条件。对不符合条件的供应商，予以淘汰。4.议标文件发放向通过资格审查的供应商发放议标文件。供应商应在规定时间内确认收到议标文件，并对议标文件内容进行研究，如有疑问，应在规定时间内以书面形式向议标工作小组提出。5.开标开标时间和地点：按照议标文件规定的时间和地点组织开标。开标程序：主持人宣布开标纪律。介绍参加开标会议的人员。供应商代表检查议标文件的密封情况。当众拆封议标文件，宣读供应商名称、报价、交货期、售后服务承诺等主要内容。记录员对开标过程进行记录。6.评标评标委员会组成：由议标工作小组相关人员及相关领域专家组成，成员人数为单数。评标原则：评标委员会按照议标文件规定的评标标准进行评标，遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标方法：综合评分法：对供应商的技术、商务、价格、售后服务等方面进行综合评分，得分最高者为中标候选人。最低价成交法：在满足议标文件实质性要求的前提下，以报价最低的供应商为中标候选人。评标过程：评标委员会成员对各供应商的议标文件进行评审，对技术方案、商务条款、价格合理性、售后服务等方面进行评价。评标委员会成员可以要求供应商对议标文件中的有关内容进行澄清或说明，但澄清或说明不得超出议标文件的范围或改变议标文件的实质性内容。评标委员会成员根据评标标准进行打分或排序，推荐中标候选人。7.定标议标领导小组根据评标委员会推荐的中标候选人，结合医院实际情况，确定中标供应商。中标供应商确定后，医院应向中标供应商发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的供应商。8.合同签订中标供应商应在规定时间内与医院签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购内容、规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。五、评标标准1.技术部分产品的技术性能、质量水平是否满足议标文件要求。产品的技术先进性、创新性。产品的兼容性、稳定性。供应商提供技术支持和售后服务的能力。2.商务部分供应商的资质、信誉、业绩。供应商的报价合理性。供应商的交货期、交货地点、运输方式等商务条款。供应商的售后服务承诺，包括售后服务内容、响应时间、维修期限等。3.价格部分供应商的报价是否低于市场平均价格。价格的构成是否合理，是否包含所有费用。价格的优惠程度，如折扣、让利等。六、监督与管理1.监督机制医院纪检监察部门对议标工作全过程进行监督，确保议标工作公正廉洁。建立投诉举报制度，接受供应商和医院内部职工的监督。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.档案管理议标工作小组负责收集、整理议标过程中的各类文件资料，包括议标文件、供应商报名资料、开标记录、评标报告、中标通知书、采购合同等。档案资料应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。3.责任追究对在议标工作中违反法律法规、本制