区安委会工作制度

PAGE区安委会工作制度一、总则（一）目的为加强本区安全生产工作的综合协调和监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内涉及安全生产的所有单位和活动，包括各类生产经营企业、事业单位、社会团体以及其他组织。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命健康权益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，将安全生产工作作为各项工作的重中之重，确保安全生产。3.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全隐患排查治理机制，把事故隐患消灭在萌芽状态。4.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位和社会各方面的作用，形成齐抓共管的工作格局。（四）工作依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及其他相关法律法规、行业标准和规范性文件制定。二、组织架构（一）区安委会组成区安委会由区政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。成员单位包括但不限于应急管理、发展改革、工业和信息化、教育、公安、民政、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监管、消防救援等部门。（二）区安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和决策部署，研究部署、指导协调全区安全生产工作。2.分析全区安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定全区安全生产工作规划和年度工作计划，并督促实施。4.组织开展全区安全生产大检查、专项整治等活动，督促整改重大安全隐患。5.协调指挥全区生产安全事故应急救援工作，组织事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。6.负责全区安全生产目标管理考核工作，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位进行通报批评。7.完成区委、区政府交办的其他安全生产工作任务。（三）区安委会办公室职责区安委会办公室设在区应急管理局，承担区安委会日常工作。其职责包括：1.研究提出全区安全生产工作的政策措施和建议。2.负责全区安全生产工作的综合协调和指导，组织召开安全生产工作会议。3.组织开展全区安全生产宣传教育和培训工作。4.督促检查各部门、各单位安全生产工作落实情况，组织开展安全生产考核评价。5.负责全区安全生产信息统计和分析工作，及时发布安全生产工作动态。6.协调有关部门、单位做好生产安全事故应急救援工作，组织或参与事故调查处理。7.承办区安委会交办的其他事项。三、工作制度（一）会议制度1.全体会议：区安委会全体会议每年至少召开[X]次,由主任或副主任主持。会议主要内容包括传达贯彻上级安全生产工作指示精神，总结分析全区安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作任务等。2.专题会议：根据安全生产工作需要，由主任或副主任决定召开专题会议，研究解决安全生产领域的重点难点问题。专题会议可邀请相关部门、单位和专家参加。3.联络员会议：区安委会办公室定期组织召开联络员会议，由办公室主任主持。会议主要内容是通报安全生产工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）安全生产责任制度1.部门监管责任：各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法履行安全生产监管职责，制定本部门安全生产责任清单，明确监管范围、监管内容、监管措施和监管责任。2.企业主体责任：各类生产经营单位必须严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加强安全管理，加大安全投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产主体责任落实到位。3.责任追究：对未履行安全生产责任，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。（三）安全生产检查制度1.定期检查：区安委会定期组织开展全区安全生产大检查，每年不少于[X]次。各乡镇（街道）、各部门、各单位要按照职责分工，定期开展本辖区、本行业领域的安全生产检查。2.专项检查：针对重点行业领域、重点时段、重点部位和关键环节，区安委会适时组织开展专项安全生产检查。专项检查由相关部门牵头，会同有关部门共同实施。3.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，组织开展季节性安全生产检查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。4.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理长效机制，各部门、各单位要定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改销号。（四）安全生产教育培训制度1.培训计划：区安委会办公室制定全区安全生产教育培训年度计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训对象：培训对象包括各乡镇（街道）、各部门、各单位分管安全生产工作的领导和安全管理人员，各类生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等。3.培训内容：主要包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全管理知识、事故案例分析等。4.培训方式：采取集中培训、专题讲座、网络培训、现场观摩等多种方式进行。5.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（五）安全生产应急救援制度1.应急预案制定：各乡镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定完善本辖区、本行业领域的生产安全事故应急预案，并报区安委会办公室备案。2.应急救援队伍建设：加强全区应急救援队伍建设，建立健全以综合性消防救援队伍为主力、专业应急救援队伍为骨干、社会应急救援力量为补充的应急救援体系。3.应急物资储备：各部门、各单位要按照应急预案要求，储备必要数量的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。4.应急演练：定期组织开展生产安全事故应急演练，提高应急救援能力。演练结束后，要及时对应急预案进行评估和修订。5.事故报告与处置：发生生产安全事故后，事故单位要立即报告当地政府和有关部门，并迅速采取有效措施组织救援，防止事故扩大。有关部门要按照事故报告程序和时限要求，及时上报事故情况，并组织开展事故调查处理工作。（六）安全生产考核制度1.考核对象：各乡镇（街道）、各部门、各单位安全生产工作纳入年度综合考核内容。2.考核内容：主要包括安全生产责任落实、安全生产目标完成情况、安全生产监管执法、隐患排查治理、事故控制指标等方面。3.考核方式：采取平时考核与年终考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常检查、专项督查等方式进行；年终考核由区安委会办公室组织实施，采取查阅资料、实地检查、听取汇报等方式进行。4.考核结果运用：考核结果作为对各乡镇（街道）、各部门、各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对安全生产工作不力，未完成安全生产目标任务的单位进行通报批评，并责令限期整改。四、监督管理（一）内部监督区安委会定期对成员单位履行安全生产职责情况进行监督检查，重点检查工作部署、责任落实、隐患排查治理、事故查处等方面的情况。对工作不力、存在问题较多的成员单位，进行通报批评，并责令限期整改。（二）外部监