区控尘办工作制度

PAGE区控尘办工作制度一、总则（一）目的为有效控制区域内扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区域实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[区名称]内各类建设工程、道路与管线施工、物料堆放及运输等易产生扬尘污染的活动及其相关责任主体。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头管控，对各类易产生扬尘的作业活动提前采取有效的防尘降尘措施，从源头上减少扬尘产生。2.全面监管原则对区域内所有可能产生扬尘污染的场所、活动进行全方位、全过程监管，确保扬尘污染得到有效控制。3.责任明确原则明确各相关部门、单位及个人在扬尘污染防治工作中的职责，做到责任到人，确保各项防治措施落实到位。4.协同共治原则加强各部门之间的协同配合，形成政府主导、部门联动、企业负责、公众参与的扬尘污染防治工作格局。二、工作职责（一）区控尘办职责1.贯彻执行国家和地方有关扬尘污染防治的法律法规、政策和标准，组织制定并实施本区域扬尘污染防治工作计划和措施。2.负责协调、指导、监督各相关部门和街道（乡镇）的扬尘污染防治工作，定期召开工作会议，研究解决工作中的重大问题。3.组织开展扬尘污染防治专项检查和联合执法行动，对发现的扬尘污染问题及时督促整改，并依法依规进行处理。4.建立扬尘污染防治信息管理系统，收集、汇总、分析扬尘污染防治工作信息，定期发布工作动态和通报。5.组织开展扬尘污染防治宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。（二）相关部门职责1.建设部门负责对建设工程扬尘污染防治工作的监督管理，将扬尘污染防治纳入工程建设管理程序，在工程招投标、施工许可、竣工验收等环节严格把关。督促建设单位、施工单位和监理单位落实扬尘污染防治主体责任，按照相关标准和规范制定扬尘污染防治方案，并监督实施。对建设工程施工现场的扬尘污染防治措施落实情况进行检查，发现问题及时责令整改。2.城管部门负责对道路与管线施工、建筑垃圾和渣土运输、物料堆放等扬尘污染防治工作的监督管理。加强对城市道路清扫保洁的监督检查，提高道路机械化清扫率，增加洒水降尘频次，减少道路扬尘。依法查处各类违反扬尘污染防治规定的行为，对违规运输建筑垃圾和渣土的车辆进行暂扣和处罚。3.环保部门负责对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处扬尘污染环境违法行为。加强对空气质量的监测和分析，及时掌握扬尘污染状况，为扬尘污染防治工作提供技术支持和决策依据。配合相关部门开展扬尘污染防治联合执法行动，共同推进扬尘污染防治工作。4.交通运输部门负责对交通运输行业扬尘污染防治工作的监督管理，督促运输企业和车辆落实扬尘污染防治措施。加强对货运车辆的监管，严禁超载、超限运输，防止物料抛洒造成扬尘污染。对违规运输车辆依法进行处罚。配合相关部门做好道路扬尘污染防治工作，保障道路交通运输安全畅通。5.水利部门负责对水利工程建设和河道管理范围内的扬尘污染防治工作进行监督管理。在水利工程施工过程中，督促施工单位采取有效的防尘降尘措施，减少施工扬尘对周边环境的影响。加强对河道的巡查和保洁，防止河道内垃圾和杂物产生扬尘污染。6.街道（乡镇）职责负责本辖区内扬尘污染防治工作的组织实施和监督管理，将扬尘污染防治工作纳入网格化管理。组织开展辖区内扬尘污染防治宣传教育活动，提高居民的环保意识和参与度。对辖区内各类易产生扬尘污染的场所和活动进行日常巡查，发现问题及时报告区控尘办，并配合相关部门进行整改。（三）建设单位职责1.建设单位是建设工程扬尘污染防治的第一责任人，应当将扬尘污染防治费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工合同中明确扬尘污染防治责任和要求。2.负责组织制定建设工程扬尘污染防治方案，明确各阶段扬尘污染防治目标、措施和责任人，并报建设部门备案。3.督促施工单位按照扬尘污染防治方案组织施工，定期对施工单位扬尘污染防治措施落实情况进行检查。4.协调解决建设工程扬尘污染防治工作中的重大问题，及时向区控尘办报告扬尘污染防治工作情况。（四）施工单位职责1.施工单位是建设工程扬尘污染防治的直接责任主体，应当按照建设单位制定的扬尘污染防治方案，编制具体的施工扬尘污染防治实施方案，并严格组织实施。2.在施工现场设置扬尘污染防治公示牌，公开扬尘污染防治措施、负责人、投诉举报电话等信息。3.配备必要的扬尘污染防治设备和洒水降尘设施，定期进行维护和更新，确保设备正常运行。4.对施工现场的道路、作业区、材料堆放区等进行硬化处理，对裸露的土方、砂石等物料采取覆盖、密闭等防尘措施。5.施工现场出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等清洁，严禁车辆带泥上路。6.加强对施工人员的环保教育，提高施工人员的环保意识，督促施工人员在作业过程中采取有效的防尘措施。7.按照规定及时清运建筑垃圾和渣土，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（五）监理单位职责1.监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。2.发现施工单位未按照扬尘污染防治方案施工的，应当及时要求施工单位整改；对拒不整改的，应当及时向建设单位和建设部门报告。3.定期向建设单位和区控尘办报告扬尘污染防治监理情况，对扬尘污染防治工作提出意见和建议。三、扬尘污染防治措施（一）建设工程扬尘污染防治措施1.施工前期建设单位在办理建设工程施工许可前，应当将扬尘污染防治方案报建设部门备案。扬尘污染防治方案应当包括工程概况、扬尘污染防治目标、扬尘污染防治措施、扬尘污染防治责任等内容。施工单位应当在施工现场设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于规定标准。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施，冲洗设施应当具备冲洗车辆轮胎、底盘、车身等功能，确保车辆冲洗干净后方可上路行驶。2.基础施工阶段土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。基础施工过程中，应当对施工现场的道路进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。道路宽度应当满足施工车辆通行要求，道路两侧应当设置排水设施，防止雨水积聚。施工现场应当设置物料堆放区，对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应当采取覆盖、密闭等防尘措施。覆盖材料应当选用防尘网等，密闭材料应当选用密闭式防尘棚等。3.主体施工阶段建筑物主体施工过程中，应当采用密目式安全立网对建筑物进行全封闭围挡，封闭高度应当高于作业面1.5米以上。安全立网应当符合国家标准要求，严禁使用破损、老化的安全立网。施工现场应当配备洒水降尘设备，定期对作业区、道路等进行洒水降尘，洒水频次应当根据天气情况和施工进度合理确定。建筑物拆除作业应当采取洒水、喷淋、覆盖等降尘措施，拆除过程中应当分段进行，严禁大面积拆除。拆除后的建筑垃圾应当及时清运出场，严禁在施工现场长时间堆放。4.装饰装修阶段装饰装修工程施工过程中，应当对施工现场进行封闭管理，减少扬尘扩散。切割、打磨等易产生扬尘的作业应当采取洒水降尘、局部封闭等措施，降低扬尘污染。施工现场应当设置垃圾堆放点，对建筑垃圾和生活垃圾应当及时清运出场，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（二）道路与管线施工扬尘污染防治措施1.道路与管线施工单位应当在施工现场设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于规定标准。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施，冲洗设施应当具备冲洗车辆轮胎、底盘、车身等功能，确保车辆冲洗干净后方可上路行驶。3.土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。4.道路基层和面层施工过程中，应当配备洒水降尘设备，定期对作业区、道路等进行洒水降尘，洒水频次应当根据天气情况和施工进度合理确定。5.道路与管线施工过程中产生的建筑垃圾和渣土应当及时清运出场，严禁在施工现场长时间堆放。运输建筑垃圾和渣土的车辆应当采取密闭运输措施，防止物料抛洒造成扬尘污染。（三）物料堆放扬尘污染防治措施1.各类物料堆放场所应当设置在符合环保要求的区域内，并采取有效的防尘措施。2.对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应当采取覆盖、密闭等防尘措施。覆盖材料应当选用防尘网等，密闭材料应当选用密闭式防尘棚等。3.物料堆放场所应当配备洒水降尘设备，定期对物料进行洒水降尘，保持物料表面湿润，减少扬尘产生。4.物料堆放场所应当设置排水设施，防止雨水积聚造成物料流失和扬尘污染。（四）运输扬尘污染防治措施1.运输建筑垃圾和渣土的车辆应当取得相关部门核发的运输许可证，并按照规定的路线和时间行驶。2.运输车辆应当采取密闭运输措施，确保物料不抛洒、不遗漏。密闭装置应当符合国家标准要求，能够有效防止扬尘污染。3.运输车辆应当保持车身整洁，定期进行清洗，严禁车辆带泥上路。4.对运输过程中产生扬尘污染的车辆，相关部门应当依法进行处罚，并责令其立即整改。四、监督检查与考核（一）监督检查1.区控尘办应当定期组织对各相关部门和街道（乡镇）的扬尘污染防治工作进行监督检查，检查内容包括工作部署、措施落实、问题整改等情况。2.各相关部门应当按照职责分工，对本行业领域内的扬尘污染防治工作进行日常监督检查，及时发现和纠正扬尘污染问题。3.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。对发现的扬尘污染问题，应当责令责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.区控尘办应当建立扬尘污染防治工作考核评价制度，对各相关部门和街道（乡镇）的扬尘污染防治工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括工作目标完成情况、扬尘污染防治措施落实情况、问题整改情况、公众满意度等方面。3.考核评价结果应当作为对各相关部门和街道（乡镇）年度绩效考核的重要依据。对扬尘污染防治工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励；对工作不力、未完成年度目标任务的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。五、投诉举报与应急处置（一）投诉举报1.设立扬尘污染防治投诉举报电话和邮箱，接受公众对扬尘污染问题的投诉举报。2.对公众投诉举报的扬尘污染问题，应当及时进行登记、受理，并安排专人进行调查处理。3.调查处理结果应当及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。对经查实的扬尘污染问题，应当依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开。（二）应急处置1.制定扬尘污染应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.建