2026道德与法治三年级拓展空间 基层治理了解

202XLOGO一、认识基层治理：从生活场景出发演讲人2026-03-06CONTENTS认识基层治理：从生活场景出发基层治理的“小管家”们：多元主体共参与基层治理的“小规则”：从协商到行动基层治理的“大意义”：共建美好家园总结：基层治理，从“我”开始目录2026道德与法治三年级拓展空间基层治理了解作为一名深耕小学道德与法治教育十余年的教师，我始终相信：最好的教育，是让抽象的概念扎根生活的土壤。今天要和同学们探讨的“基层治理”，听起来是个“大词”，但它就藏在我们每天上学路过的社区花园里，在奶奶和居委会阿姨的唠嗑里，在暑假参加的“小小楼道长”活动里。接下来，我们就一起用“放大镜”观察生活，用“小脚步”丈量治理，真正理解“基层治理”如何让我们的家园更美好。01认识基层治理：从生活场景出发认识基层治理：从生活场景出发同学们，你们有没有注意过这些场景？放学时，社区门口的垃圾分类督导员爷爷会弯着腰教奶奶怎么区分厨余垃圾和其他垃圾；周末在小区广场玩，总能看到穿红马甲的叔叔阿姨在修剪被风吹歪的灌木；上个月，住在3单元的王奶奶和李爷爷因为晾衣杆长度吵架，最后是居委会的张阿姨带着他们一起制定了“晾衣公约”；暑假时，社区活动室开了“儿童公益课堂”，教我们做手工、学安全知识……这些看似普通的日常，其实都和“基层治理”有关。基层治理，就是我们生活的社区、村庄里，大家一起商量、一起行动，解决“家门口”的问题，让生活更方便、更和谐的过程。“基层”在哪里？——我们的生活圈03农村村庄：如果有同学住在乡下，那“基层”就是你们的村子，可能叫“丰收村”“青山屯”，村里有祠堂、晒谷场和大家一起修的水泥路；02城市社区：就是我们住的小区，可能有高楼大厦，也可能是老房子，但都有统一的名字，比如“阳光社区”“幸福里小区”；01对三年级的同学来说，“基层”不是遥远的“大城市”或“政府大楼”，而是你们最熟悉的地方：04城乡结合部：有些同学可能住在城市和农村的交界处，这里既有新建的商品房，也有保留的农田，治理起来更需要大家互相理解。“治理”在做什么？——解决“小麻烦”，成就“大幸福”基层治理不是做“大事”，而是把“小事”做好。举个我亲身经历的例子：去年冬天，我住的社区有很多老人反映楼道里没有扶手，上下楼容易摔倒。社区工作人员先是挨家挨户登记需求，然后召集居民代表开会商量预算，最后用了3个月时间，在每栋楼的楼梯间都装了防滑扶手。现在，经常能看到老爷爷扶着扶手慢慢下楼，脸上的笑容特别暖。类似的“小事”还有很多：解决“停车难”：划停车位、建共享车棚；丰富“文化生活”：办广场舞比赛、暑假托管班；保障“安全底线”：修路灯、装监控、做消防演练；化解“邻里矛盾”：宠物扰民、装修噪音、阳台滴水……同学们发现了吗？这些“小事”其实和我们的生活质量息息相关。基层治理，就是把这些“小麻烦”变成“小确幸”。02基层治理的“小管家”们：多元主体共参与基层治理的“小管家”们：多元主体共参与有人可能会问：“这些事是谁在管呢？”答案是：不是一个人，也不是一个部门，而是很多“小管家”一起努力！接下来，我们就认识几位重要的“管家”。居委会/村委会：最熟悉的“大管家”在城市社区，有“居民委员会”（简称“居委会”）；在农村村庄，有“村民委员会”（简称“村委会”）。他们是基层治理的“主心骨”，就像班级里的班干部，负责组织大家商量事、办好事。我曾跟着社区王主任“上班”一天，看到她的工作清单：上午和物业讨论垃圾清运时间，中午调解202室和302室的漏水纠纷，下午带着志愿者给独居老人送重阳糕，晚上还要整理第二天“社区议事会”的材料。王主任说：“我们的工作没有‘下班点’，只要居民有需要，随叫随到。”物业/业委会：小区的“后勤兵”住在商品房小区的同学对“物业”一定不陌生：他们负责打扫卫生、维修水管、管理电梯。而“业主委员会”（简称“业委会”）是业主选出来的代表，专门监督物业工作，帮大家“把关”。去年，我所在小区的业委会做了一件大事：原本小区的公共收益（比如电梯广告、快递柜租金）都归物业，但业委会通过查账、开业主大会，最终和物业签订协议，把70%的收益用来加装儿童游乐设施。现在，小区广场多了滑滑梯和秋千，每天放学都能看到同学们在这里玩，特别热闹。志愿者：温暖的“热心人”在基层治理中，还有一群“没有工资却最积极”的人——志愿者。他们可能是退休的老师、上班的叔叔阿姨，甚至是像你们一样的“小志愿者”。我带学生参加过“社区环保小卫士”活动：周末上午，同学们戴着手套，沿着小区道路捡垃圾，还把分类错误的垃圾重新投放到正确的垃圾桶里。有位捡垃圾的奶奶说：“孩子们这么认真，我们大人更得做好榜样。”现在，我们班的“环保小卫士”活动已经坚持了两年，小区的垃圾分类正确率从60%提高到了90%。我们自己：不可缺少的“小主人”同学们，你们知道吗？基层治理从来不是“大人的事”，每个居民都是“小主人”。比如：你可以把“小区流浪猫太多”的问题告诉居委会；你可以和爸爸妈妈一起参加“社区议事会”，提提“想在广场装个洗手池”的建议；你可以从自己做起，不乱丢垃圾、不打扰邻居休息……去年，我们班有位同学叫小雨，她发现社区活动室的图书角很少有适合小朋友的书，就和妈妈一起整理了自己的20本绘本捐过去，还发动全班同学捐了50多本。现在，图书角有了“小雨童书区”，成了同学们放学后最爱去的地方。这就是“小主人”的力量！03基层治理的“小规则”：从协商到行动基层治理的“小规则”：从协商到行动基层治理不是“一个人说了算”，而是“大家商量着办”。这个“商量”的过程，其实藏着很多“小规则”，这些规则能让我们的行动更有序、更公平。有事一起商量：“社区议事会”的故事“商量”是基层治理的关键。比如，社区要建一个“儿童友好空间”，该建在哪里？里面放什么设施？花多少钱？这些都需要“社区议事会”来讨论。我曾记录过一次“儿童友好空间”的议事会：第一步：收集需求：居委会在小区微信群、公告栏发问卷，还专门到学校问同学们的想法。我们班同学提了“要滑滑梯”“要绘本”“要遮阳棚”；第二步：开会讨论：居委会邀请了家长代表、学生代表、物业、社区民警一起开会。有位爷爷说：“滑滑梯不能离老人活动区太近，怕吵到我们晨练。”有位妈妈说：“绘本要定期更新，不然孩子们会看腻。”同学们说：“滑滑梯旁边要铺软垫子，摔倒了不疼。”第三步：投票决定：大家把所有建议整理成3个方案，然后每户居民投票。最终，“在小区中央广场建，有滑滑梯、绘本架和遮阳棚”的方案得票最多；有事一起商量：“社区议事会”的故事第四步：监督执行：业委会负责跟进施工，同学们组成“小监督员”，每周去看看进度，还提醒工人“软垫子要铺厚点”。现在，这个“儿童友好空间”已经成了社区的“人气王”，每天都有小朋友在这里玩，家长们也在旁边聊天，特别温馨。规则需要遵守：从“社区公约”到“自我约束”商量出的规则，需要每个人遵守。每个社区、村庄都有自己的“社区公约”，就像我们班的“班级守则”一样。比如，我所在社区的公约里有一条：“宠物出门要牵绳，及时清理粪便。”一开始，有些叔叔阿姨没当回事，小区草坪上经常有宠物粪便。后来，居委会在公告栏贴了“不文明养宠”的照片（当然打了码），还组织小朋友画“文明养宠”的手抄报，挂在单元门口。现在，几乎所有养宠物的居民都会自觉牵绳、带纸，草坪又变得干干净净了。同学们，遵守规则不是“被管着”，而是“保护大家”。就像我们在教室要保持安静，是为了让每个人都能好好学习；在社区不乱丢垃圾，是为了让大家都能在干净的环境里生活。问题及时解决：“12345”与“网格长”如果遇到商量解决不了的问题，或者有人不遵守规则，该怎么办呢？这时候，我们可以找“网格长”或者打“12345市民服务热线”。“网格长”是社区的“贴心人”，每个网格（比如几栋楼）有一位网格长，他们的电话就贴在单元门口。我邻居张奶奶的孙子放学没人接，就给网格长姐姐打电话，姐姐不仅帮忙接孩子，还联系了社区的“课后托管班”。“12345”是政府的“服务热线”，不管是水管漏水、路灯不亮，还是噪音扰民，都可以打这个电话。去年，我们小区门口的红绿灯坏了一个月，家长们担心孩子过马路危险，就打了12345。结果，三天后维修人员就来修好了，还加了“礼让行人”的提示牌。04基层治理的“大意义”：共建美好家园基层治理的“大意义”：共建美好家园说了这么多具体的事，同学们可能会问：“基层治理到底有多重要呢？”其实，它就像我们穿的毛衣——每一根毛线都很细，但织在一起就能保暖；基层治理中的每一件小事、每一个人，都在为我们的家园“织”出温暖和幸福。让生活更方便以前，我住的老小区没有快递柜，快递只能放在门卫室，经常丢件。后来社区协调物业和快递公司，在每栋楼楼下装了快递柜，现在取快递只要输入取件码，30秒搞定。这就是基层治理带来的“方便”。让关系更和谐我有个朋友住在农村，她说以前村里为了“谁家的地多占了一尺”经常吵架。后来村委会带着大家重新量地、立界碑，还制定了“土地纠纷调解流程”，现在邻里见面都是笑眯眯的，过年还互相送自家种的菜。这就是基层治理带来的“和谐”。让城市更温暖去年冬天特别冷，我们社区的“暖冬行动”让我特别感动：居委会组织党员给独居老人送暖手宝、电热毯，物业免费给困难家庭通暖气，志愿者每天上门陪老人聊天。有位90岁的王奶奶说：“我无儿无女，但社区就是我的家。”这就是基层治理带来的“温暖”。05总结：基层治理，从“我”开始总结：基层治理，从“我”开始同学们，今天我们一起“打开”了基层治理的“百宝盒”，看到了它就在我们的社区里、村庄里，在垃圾分类的督导中、在邻里纠纷的调解里，在每一个“小管家”的努力和每一个“小主人”的参与中。基层治理不是“大道理”，而是“小