乡镇决策工作制度

PAGE乡镇决策工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保乡镇各项工作决策符合实际情况，维护人民群众的根本利益，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇党委、政府及所属各部门、各行政村（社区）在履行职责过程中涉及的各类决策事项。（三）基本原则1.依法决策原则：严格遵守国家法律法规和党的方针政策，确保决策内容合法合规。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究、分析论证，提高决策的科学性和合理性。3.民主决策原则：广泛听取各方面意见，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使决策能够体现广大人民群众的意愿。4.集体决策原则：重大决策事项必须经集体讨论决定，防止个人专断。5.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应向社会公开，接受群众监督。二、决策事项范围（一）经济社会发展规划1.乡镇年度经济发展计划、中长期发展规划。2.产业发展规划，包括农业产业结构调整、工业发展布局、服务业发展方向等。（二）重大项目建设1.基础设施建设项目，如道路交通、水利设施、公共服务设施等。2.产业投资项目，包括招商引资项目、企业技术改造项目等。（三）财政资金使用1.年度财政预算编制与调整。2.重大资金支出安排，如民生工程、重点项目建设资金等。（四）社会事业发展1.教育、医疗、文化、卫生等社会事业发展规划与政策制定。2.社会保障、就业创业、扶贫救助等民生工作决策。（五）公共资源配置1.土地征收、出让、租赁等土地资源配置。2.公共资产处置，如国有资产转让、拍卖等。（六）政策措施制定1.涉及乡镇经济社会发展的各项政策、规定、办法等的制定与调整。2.对上级政策的贯彻落实措施制定。三、决策程序（一）决策提议1.乡镇领导班子成员、各部门、各行政村（社区）根据工作需要和实际情况，提出决策事项建议。2.公民、法人和其他组织可以通过来信、来访、电子邮件等方式向乡镇党委、政府提出决策事项建议。（二）调研论证1.对拟决策事项，由相关部门或成立专门的调研小组进行调查研究，收集相关资料和数据。2.组织专家学者、专业技术人员等对决策事项进行分析论证，必要时可委托专业机构进行评估。3.充分听取利益相关方和社会公众的意见，涉及群众切身利益的重大决策事项，应通过召开听证会、座谈会、问卷调查等形式广泛征求意见。（三）合法性审查1.决策事项提交集体讨论前，由乡镇法制机构或法律顾问对决策内容进行合法性审查。2.合法性审查主要对决策事项是否符合法律法规、政策规定，决策程序是否合法等进行审查，并出具合法性审查意见。（四）集体讨论决定1.经调研论证、合法性审查后的决策事项，提交乡镇党委会议或政府常务会议集体讨论决定。2.会议由主持人介绍决策事项的相关情况，参会人员充分发表意见，进行讨论和审议。3.决策事项应经应到会人员半数以上同意方可通过，对意见分歧较大的决策事项，应进一步调查研究、协商沟通，必要时可暂缓决策。（五）决策公布与执行1.决策结果通过乡镇政务公开栏、政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布。2.明确决策执行主体和责任人，制定具体的实施方案和工作计划，确保决策得到有效执行。3.在决策执行过程中，要及时跟踪反馈决策执行情况，对执行中发现的问题，应及时研究解决，必要时可对决策进行调整或完善。四、决策责任追究（一）责任界定1.对违反本制度规定，导致决策失误，造成重大损失或不良影响的，按照谁决策谁负责、谁主管谁负责的原则，追究相关人员的责任。2.集体决策出现失误的，主要领导和参与决策的相关人员共同承担责任，其中主要领导承担主要责任。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查、通报批评。2.取消当年评优评先资格。3.诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。4.依法给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.由纪检监察部门或相关部门对决策失误情况进行调查核实，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，由乡镇党委或政府作出责任追究决定。3.责任追究决定应及时送达被追究责任的单位和个人，并在一定范围内公开。五、决策监督与评估（一）监督机制1.建立健全决策监督机制，加强对决策过程和执行情况的监督检查。2.乡镇人大、政协对乡镇决策工作进行监督，提出意见和建议。3.发挥社会舆论监督作用，及时发现和纠正决策过程中的问题。（二）评估机制1.建立决策后评估制度，对已实施的决策事项进行跟踪评估。2.评估内容包括决策的执行情况、实施效果、经济效益、社会效益、环境影响等。3.