乡村两员工作制度

PAGE乡村两员工作制度一、总则（一）目的为加强乡村治理，提升乡村公共服务水平，充分发挥乡村两员（村级组织员、乡村网格员）在乡村发展中的积极作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村级组织员和乡村网格员的管理与工作开展。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保乡村两员工作在法治轨道上运行。2.职责明确原则：清晰界定村级组织员和乡村网格员的工作职责，避免职责不清导致的工作推诿和效率低下。3.服务群众原则：以满足群众需求、解决群众问题为出发点和落脚点，切实为乡村居民提供优质、高效的服务。4.协同协作原则：村级组织员和乡村网格员要密切配合，形成工作合力，共同推进乡村各项工作顺利开展。二、村级组织员工作职责（一）组织建设1.协助村党组织加强自身建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作。按照党员发展程序，积极培养入党积极分子，组织开展入党培训，确保党员队伍质量。2.负责组织村党组织的各项会议和活动，如党员大会、支部委员会、党小组会和党课学习等。提前做好会议准备工作，通知参会人员，记录会议内容，确保会议决策得到有效落实。3.指导和规范村党组织的工作制度和工作流程，建立健全党内各项规章制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等，并监督制度执行情况。（二）党务工作1.负责村党组织的文件起草、资料整理和档案管理工作。及时传达上级党组织的文件精神，结合本村实际，起草相关工作方案和计划。对党组织的各类文件、资料进行分类整理、归档保存，便于查阅和使用。2.做好党员组织关系转接工作，按照规定程序办理党员转入、转出手续，确保党员组织关系清晰、准确。3.负责党费收缴、管理和使用工作。按照党费收缴标准，及时足额收缴党费，并做好党费台账记录。严格按照规定使用党费，定期对党费使用情况进行公示，接受党员监督。（三）组织协调1.协调村“两委”班子成员之间的工作关系，促进班子团结协作。定期组织村“两委”班子成员召开工作协调会，沟通工作进展情况，解决工作中存在的问题，形成工作合力。2.组织动员村民参与村级事务管理，通过村民会议、村民代表会议等形式，广泛征求村民意见和建议，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.协调上级部门与本村的工作联系，及时向上级部门汇报本村工作情况，争取上级支持和指导。积极配合上级部门开展各项工作，确保上级政策在本村得到有效贯彻落实。三、乡村网格员工作职责（一）信息收集1.负责收集所在网格内的人口信息、房屋信息、企业信息、社会组织信息等基础数据，并及时更新维护。对网格内的常住人口、流动人口、户籍人口等进行详细登记，掌握人员基本情况；对房屋的产权、面积、用途等信息进行准确记录；对网格内的企业、社会组织的名称、经营范围、负责人等信息进行全面了解。2.关注网格内的社情民意，及时收集群众的意见、建议和诉求。通过走访、巡查、问卷调查等方式，了解群众在生产生活中遇到的困难和问题，如就业、教育、医疗、住房、环境等方面的问题，并及时反馈给相关部门。3.收集网格内的各类安全隐患信息，如消防安全隐患、治安隐患、食品安全隐患等。定期对网格内的场所进行巡查，检查消防设施是否完好、治安防范措施是否到位、食品经营是否合规等情况，发现问题及时上报并协助整改。（二）政策宣传1.积极宣传党和国家的方针政策、法律法规，如乡村振兴战略、农业农村政策、土地管理法、环境保护法等。通过发放宣传资料、举办讲座、开展主题活动等形式，向村民普及政策法规知识，提高村民的政策知晓率和法律意识。2.宣传各类惠民政策，如农村低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、教育资助等政策。帮助村民了解惠民政策的申请条件、办理流程，确保符合条件的村民能够及时享受政策待遇。3.宣传社会主义核心价值观，弘扬正能量，倡导文明新风尚。通过组织开展道德模范评选、文明家庭创建、志愿服务活动等，引导村民树立正确的价值观念和行为准则，营造良好的乡村社会风气。（三）巡查走访1.定期对网格进行巡查，及时发现和处理各类问题。巡查内容包括环境卫生、基础设施、公共秩序等方面。检查网格内的道路是否畅通、垃圾是否及时清理、路灯是否正常亮灯、公共设施是否完好等情况，发现问题及时联系相关部门进行处理。2.走访网格内的村民，了解村民的生活状况和需求。重点关注困难家庭、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，定期上门走访，关心他们的生活情况，帮助解决实际困难。3.对网格内的重点场所进行走访，如学校、医院、超市、企业等。了解场所的运营情况，检查安全管理措施是否落实到位，维护网格内的社会稳定。（四）问题上报与协助处理1.对巡查走访中发现的问题，能够当场处理的及时进行处理；无法当场处理的，要及时上报给上级相关部门，并跟踪问题处理进度。上报问题时要详细说明问题的地点、内容、现状等情况，以便相关部门准确掌握信息，及时安排处理。2.协助相关部门开展工作，如配合开展环境卫生整治、治安巡逻防控、矛盾纠纷调解等工作。在工作中积极提供信息支持，协助做好各项工作任务的落实。3.对上级部门反馈的问题处理结果进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决。对村民关心的问题处理情况进行公开，接受村民监督，提高村民对乡村治理工作的满意度。四、工作流程（一）信息收集与上报流程1.乡村网格员在日常巡查走访中收集到各类信息后，应及时进行整理和分类。对于一般性信息，可通过工作记录簿进行记录；对于重要信息或紧急信息，应立即通过手机APP或其他指定渠道上报给村级组织员。2.村级组织员收到网格员上报的信息后，要对信息进行进一步核实和分析。对于属于本村能够解决的问题，及时组织相关人员进行处理；对于需要上级部门协调解决的问题，按照规定格式填写问题上报单，附上详细情况说明，上报给上级主管部门，并跟踪问题处理进度。3.上级主管部门收到村级组织员上报的问题后，根据问题的性质和职责分工，及时将问题交办给相关职能部门进行处理。职能部门在规定时间内将处理结果反馈给上级主管部门，上级主管部门再将处理结果反馈给村级组织员，村级组织员负责将处理结果告知网格员和相关村民。（二）政策宣传流程1.上级部门制定出台相关政策法规或惠民政策后，及时将政策文件和宣传资料下发给村级组织员。2.村级组织员组织乡村网格员召开政策宣传培训会议，认真学习政策内容，掌握宣传要点和方法。3.乡村网格员根据培训要求，结合网格实际情况，制定具体的宣传计划。通过多种形式开展政策宣传活动，如在网格内张贴宣传海报、发放宣传手册、举办政策解读会等，确保村民能够了解政策内容和要求。4.在宣传过程中，网格员要及时收集村民对政策的疑问和反馈意见，整理后上报给村级组织员。村级组织员对村民的疑问进行汇总分析，及时向上级部门咨询政策解释口径，并将准确的政策解释反馈给网格员，由网格员向村民进行解答。（三）问题处理流程1.乡村网格员在巡查走访中发现问题后，能够当场处理的，如清理道路障碍物、调解邻里纠纷等，要立即采取措施进行处理，并做好记录。处理完毕后，将处理情况告知相关村民。2.对于无法当场处理的问题，网格员要按照问题上报流程及时上报给村级组织员。村级组织员根据问题的性质和严重程度，组织相关人员进行分析研究，制定初步的处理方案。3.如果问题需要多个部门协同处理，村级组织员要及时与相关部门进行沟通协调，召开问题协调会，明确各部门的职责和分工，共同商讨解决方案。4.相关部门按照处理方案开展问题处理工作，村级组织员和网格员要积极协助配合。在处理过程中，要及时跟踪工作进展情况，协调解决工作中出现的新问题。5.问题处理完毕后，村级组织员要组织网格员对处理结果进行验收。验收合格后，将处理结果在网格内进行公示，接受村民监督。对村民提出的意见和建议，要认真对待，及时进行整改和完善。五、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价要以事实为依据，全面、客观、公正地反映乡村两员的工作表现和工作成效。2.注重实绩原则：重点考核乡村两员在履行工作职责、完成工作任务、解决实际问题等方面的工作实绩。3.民主公开原则：考核过程要充分听取群众意见，考核结果要进行公开，接受群众监督。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核村级组织员和乡村网格员在组织建设、党务工作、信息收集、政策宣传、巡查走访、问题处理等方面工作任务的完成情况。2.工作质量：考核工作是否符合相关标准和要求，如信息收集的准确性、政策宣传的效果、问题处理的满意度等。3.工作态度：考察乡村两员的工作积极性、主动性、责任心以及对群众的服务态度等。4.群众满意度：通过问卷调查、走访群众等方式，了解村民对乡村两员工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：由村级组织负责对乡村两员的日常工作表现进行考核，通过工作记录、工作汇报、群众反馈等方式，及时记录乡村两员的工作情况，作为日常考核的依据。2.季度考核：每季度末，村级组织对乡村两员进行一次全面考核。考核内容包括本季度工作任务完成情况、工作质量、工作态度等方面。村级组织根据日常考核情况和季度工作实际表现，对乡村两员进行评分，并将考核结果进行公示。3.年度考核：每年年底，由上级主管部门组织对乡村两员进行年度考核。年度考核在季度考核的基础上，综合考虑全年工作表现和工作成效。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）奖惩措施1.奖励：对考核结果为优秀的乡村两员，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。同时，在职务晋升、评先评优等方面给予优先考虑。2.惩罚：对考核结果为不称职的乡村两员，进行批评教育，并责令其限期整改。连续两年考核不称职的，予以辞退。对在工作中存在违规违纪行为的乡村两员，按照相关规定严肃处理。六、培训与发展（一）培训目标通过系统的培训，提高乡村两员的政治素质、业务能力和服务水平，使其能够更好地履行工作职责，适应乡村发展的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：加强对党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高乡村两员的政治觉悟和理论水平。2.业务知识培训：根据乡村两员的工作职责，开展组织建设、党务工作、信息收集、政策宣传、巡查走访、问题处理等方面的业务知识培训，提高其工作能力和业务水平。3.沟通技巧培训：培养乡村两员良好的沟通能力，提高与村民、上级部门、其他工作人员之间的沟通效果，更好地开展工作。4.职业道德培训：加强乡村两员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任心和服务意识，树立良好形象。（三）培训方式1.集中培训：定期组织乡村两员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。集中培训可以系统地传授知识和技能，提高培训效果。2.现场教学：组织乡村两员到先进村、示范村进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路。3.网络培训：利用网络平台，开展在线学习、视频教学等培训活动，方便乡村两员随时随地进行学习，提高学习的灵活性和效率。4.实践锻炼：安排乡村两员参与实际工作项目，通过实践锻炼，提高其解决实际问题的能力。（四）职业发展规划1.为乡村两员制定明确的职业发展规划，根据其工作表现和能力水平，提供晋升机会和发展空间。2.鼓励乡村两员参加各类职业资格考试和学历教育，提升自身综合素质和竞争力。3.建立乡村两员人才库，对表现优秀的乡村两员进行重点培养和储备，为乡村发展提供人才支持。七、经费保障（一）经费来源乡村两员工作经费纳入财政预算，由政府财政予以保障。同时，积极争取社会资金支持，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用范围1.培训费用：用于乡村两员参加各类培训活动的费用支出，包括培训师资费、教材费、场地费等。2.工作补贴：给予乡村两员一定的工作补贴，用于弥补其因工作产生的交通、通讯等费用支出。3.宣传资料费用：制作和发放政策宣传资料、工作手册等所需的费用。4.考核奖励费用：对考核优秀