三调县级工作制度

PAGE三调县级工作制度一、总则（一）目的为了规范第三次全国国土调查（以下简称“三调”）县级工作流程，确保调查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，依据相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内开展的三调县级工作，包括调查准备、外业调查、内业处理、成果检查与验收等全过程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、行业标准和技术规范开展三调工作，确保调查成果合法有效。2.实事求是原则：坚持实地调查，如实反映土地利用现状，不得虚报、瞒报、拒报调查数据。3.质量第一原则：建立健全质量控制体系，加强各环节质量检查，确保调查成果质量达到规定要求。4.保密原则：对调查过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密，防止信息泄露。二、工作机构与职责（一）县级三调工作领导小组成立县级三调工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，成员包括县自然资源局、财政局、统计局、农业农村局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调本县三调工作，研究解决工作中的重大问题。（二）县级三调工作领导小组办公室领导小组下设办公室，设在县自然资源局，负责三调工作的具体组织实施和日常协调。办公室主要职责包括：1.制定本县三调工作实施方案和技术细则。2.组织开展业务培训，提高工作人员业务水平。3.协调各部门、各乡（镇）之间的工作，保障工作顺利进行。4.负责调查数据的审核、汇总和上报。5.组织开展成果检查与验收工作。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.自然资源局：负责三调工作的牵头组织和协调，提供相关技术支持和指导，审核调查成果。2.财政局：负责保障三调工作所需经费，加强资金监管，确保专款专用。3.统计局：负责提供相关统计数据，协助做好调查数据的统计分析工作。4.农业农村局：负责提供农村土地承包经营等相关资料，协助开展农村土地利用现状调查。5.其他相关部门：按照各自职责，配合做好三调工作中的相关任务。（四）乡（镇）人民政府职责乡（镇）人民政府负责本辖区内三调工作的组织实施，配合县级有关部门做好调查数据的采集、核实等工作，确保调查工作顺利开展。三、调查准备（一）资料收集与整理1.收集本县各类基础地理信息数据、土地利用现状数据、历年土地变更调查数据、农村土地承包经营权登记数据、行政区划数据等相关资料。2.对收集到的资料进行整理、分析和比对，提取有用信息，为外业调查提供参考依据。（二）技术培训1.组织本县参与三调工作的人员参加上级部门组织的业务培训，学习掌握三调工作的技术要求、操作规范和质量标准。2.结合本县实际情况，开展针对性的技术培训，重点培训外业调查方法、内业数据处理软件操作技能等，确保工作人员熟悉工作流程和技术要求。（三）设备与物资准备1.配备满足三调工作需要的调查设备，如全站仪、GPS接收机、平板电脑、无人机等，并确保设备性能良好、精度符合要求。2.准备好调查所需的物资，如调查底图、调查表格、文具等。（四）工作底图制作根据收集到的资料和调查要求，制作本县三调工作底图。工作底图应包含地形地貌、地物要素、行政区划等信息，为外业调查提供清晰准确的工作底图。四、外业调查（一）调查单元划分按照国家统一要求，以乡（镇）为基本调查单元，将本县行政区域划分为若干调查小区，明确每个调查小区的调查范围和责任人。（二）实地调查1.调查人员按照工作底图和调查技术要求，对调查小区内的土地利用现状进行实地调查，包括土地的地类、面积、权属等信息。2.采用全站仪、GPS接收机等测量设备，对土地的边界、面积等进行准确测量，确保调查数据的精度。3.对于难以现场判定的地类，应通过查阅相关资料、走访群众、实地举证等方式进行核实，确保地类认定准确无误。（三）调查记录与举证1.调查人员在实地调查过程中，应认真填写调查记录，详细记录土地利用现状的各项信息，并签字确认。2.对于每一块调查地块，应拍摄实地照片作为举证材料，照片应清晰反映土地利用现状、地类特征、边界等信息。3.将调查记录和举证材料及时录入调查数据库，确保数据的完整性和准确性。（四）质量控制1.建立外业调查质量检查制度，定期对调查人员的工作成果进行检查，发现问题及时整改。2.每个调查小区完成调查后，由县级质量检查人员进行实地抽检，抽检比例应符合国家规定要求。3.对质量检查中发现的问题，应及时反馈给调查人员进行整改，整改完成后进行复查，确保调查成果质量符合要求。五、内业处理（一）数据录入与整理1.将外业调查获取的调查记录和举证材料按照统一格式录入调查数据库，建立本县三调基础数据库。2.对录入的数据进行整理，包括数据格式转换、数据一致性检查、数据逻辑关系校验等，确保数据的规范性和准确性。（二）数据矢量化1.根据工作底图和实地调查情况，对调查数据进行矢量化处理，将土地利用现状信息转化为数字化图形数据。2.在矢量化过程中，应严格按照技术规范要求进行操作，确保图形数据的准确性和完整性。（三）数据汇总与分析1.对本县三调基础数据库中的数据进行汇总，生成各类土地利用现状统计报表和图件，如土地利用现状分类面积汇总表、土地利用现状图等。2.对汇总的数据进行分析，掌握本县土地利用现状的变化情况和趋势，为土地资源管理和决策提供依据。（四）质量控制1.建立内业处理质量检查制度，对数据录入、矢量化、汇总分析等环节进行质量检查，确保数据处理结果的准确性和可靠性。2.采用多种质量检查方法，如人工检查、软件自动检查、数据比对等，对数据处理成果进行全面检查。3.对质量检查中发现的问题，应及时进行整改，整改完成后进行复查，直至数据质量符合要求。六、成果检查与验收（一）县级自查1.完成内业处理后，本县三调工作领导小组办公室组织开展县级自查工作。自查内容包括调查数据的准确性、完整性、规范性，调查成果的质量等。2.县级自查应形成自查报告，详细说明自查情况、发现的问题及整改措施。（二）市级核查1.县级自查合格后，将调查成果上报市级三调工作领导小组办公室进行核查。2.市级核查组按照国家规定的核查方法和标准，对本县调查成果进行全面核查，重点核查调查数据的真实性、准确性和调查成果的质量。3.市级核查组应出具核查报告，对核查情况进行详细说明，提出核查意见和建议。（三）省级验收1.市级核查合格后，将调查成果上报省级三调工作领导小组办公室进行验收。2.省级验收组按照国家验收标准，对本县调查成果进行严格验收，验收内容包括调查工作的组织实施、调查数据质量、调查成果资料等。3.省级验收组应出具验收报告，对验收情况进行全面总结，对验收合格的调查成果予以确认。（四）整改落实1.对于市级核查和省级验收中发现的问题，本县应按照要求及时进行整改落实，确保调查成果质量达到规定标准。2.整改完成后，将整改情况上报市级和省级三调工作领导小组办公室，申请复查或复验。七、成果应用与管理（一）成果应用1.将三调成果应用于本县土地资源管理、国土空间规划、生态环境保护、农业农村发展等领域，为政府决策提供科学依据。2.利用三调成果更新本县土地利用现状数据库，为土地管理信息化建设提供基础数据支持。（二）成果管理1.建立本县三调成果档案管理制度，对调查过程中形成的各类资料、数据、图件等进行分类整理、归档保存。2.明确三调成果档案的保管期限、查阅权限和保密要求，确保成果档案的安全和完整。3.定期对三调成果档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失等情况发生。八、保密管理（一）保密制度1.建立健全三调工作保密制度，明确保密责任和保密措施，确保调查过程中涉及的国家秘密和工作秘密不被泄露...（二）人员管理1.对参与三调工作的人员进行保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.加强对工作人员的日常管理，严格控制知悉范围，防止无关人员接触调查数据和资料。（三）数据存储与传输1.对调查数据和资料进行加密存储，存储设备应专人专用，设置访问权限