三城联创工作制度

PAGE三城联创工作制度一、总则（一）目的为深入推进三城联创工作，提升城市综合品质，改善市民生活环境，特制定本工作制度，确保各项创建工作有序、高效开展，达到预期目标。（二）适用范围本制度适用于参与三城联创工作的所有部门、单位及工作人员。（三）工作原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创建中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城市建设管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，补齐短板，持续提升城市治理水平。3.共建共享原则：强化部门协同、区域联动，形成共建共享的良好局面，共同推动三城联创工作深入开展。4.常态长效原则：建立健全长效机制，推动创建工作常态化、制度化、规范化，不断巩固和提升创建成果。二、组织架构与职责分工（一）三城联创工作领导小组成立三城联创工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调三城联创工作，研究解决重大问题，决策部署重要事项。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责三城联创工作的组织实施、日常协调和督促检查。办公室设在市[具体部门名称]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.制定和完善三城联创工作方案、计划和制度。2.组织召开工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务。3.协调各成员单位之间的工作，及时解决工作中出现的问题。4.对各成员单位的工作进展情况进行督促检查，定期通报工作情况。5.收集、整理和上报三城联创工作信息，总结推广经验做法。6.完成领导小组交办的其他工作任务（三）成员单位职责1.市委宣传部：负责制定和实施三城联创宣传工作方案，组织开展各类宣传活动，营造浓厚的创建氛围；加强对新闻媒体的管理和引导，及时报道创建工作动态和成效；开展市民文明素质教育，提高市民文明意识。2.市文明办：牵头组织文明城市创建工作，制定工作标准和测评体系，指导各部门、各单位开展文明创建活动；组织开展志愿服务活动，培育文明风尚；加强未成年人思想道德建设。3.市住建局：负责城市基础设施建设和维护，加强对建筑工地、老旧小区、背街小巷等重点区域的环境整治；推进垃圾分类处理，加强污水处理设施建设和运行管理；加强对物业管理的指导和监督，提高物业服务水平。4.市城管局：负责城市环境卫生管理，加大清扫保洁力度，提高道路机械化清扫率；加强对垃圾清运、公厕管理等工作的监督检查；整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等城市乱象；加强对户外广告、门头牌匾的规范管理。5.市生态环境局：负责加强环境监管，加大对大气污染、水污染、土壤污染等环境问题的治理力度；加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等污染的防控；推进生态环境修复和保护，提高城市生态环境质量。6.市公安局：负责维护社会治安秩序，加强交通秩序管理，严厉打击各类违法犯罪行为；整治交通违法行为，规范交通秩序；加强对社会治安重点地区的排查整治，确保城市安全稳定。7.市市场监管局：负责加强市场监管，规范市场经营秩序，打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为；加强对食品药品安全的监管，保障市民饮食用药安全；加强对农贸市场、商场超市等公共场所的环境整治。8.市教育局：负责加强学校及周边环境整治，营造良好的教育教学环境；开展文明校园创建活动，加强学生思想道德教育和文明行为养成教育；加强对校外培训机构的管理。9.其他相关部门：按照各自职责，做好三城联创相关工作，积极配合领导小组办公室和其他成员单位开展工作，形成工作合力。三、工作任务与标准（一）文明城市创建1.公共环境城市道路平整、干净，无明显坑洼积水，人行道板完好无损。公共场所环境卫生整洁，垃圾及时清运，无卫生死角。公共厕所设施完好，干净卫生，无异味。公园、广场等公共绿地绿化养护良好，无缺株、死株现象。2.公共秩序交通秩序良好，机动车、非机动车各行其道，无闯红灯、乱停乱放等违法行为。市场经营秩序规范，无占道经营、乱摆摊点现象，商品摆放整齐。公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为。3.公共服务政务服务大厅、医院、银行等窗口单位服务规范，工作人员文明礼貌、热情周到。社区服务设施完善，功能齐全，能够为居民提供便捷高效的服务。志愿服务活动常态化开展，志愿者队伍组织有序，服务热情。4.公益宣传城市主次干道、公共场所设置公益广告，内容丰富、形式多样，展示良好精神风貌。社区、小区内公益宣传氛围浓厚，居民对创建工作知晓率、参与率和满意度较高。（二）卫生城市创建1.环境卫生城市建成区清扫保洁达到全覆盖，道路机械化清扫率不低于[具体比例]。垃圾收集运输密闭化，日产日清，无垃圾积存。加强对城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生整治，消除卫生死角。2.环境保护空气质量优良天数比例达到[具体目标]以上，主要污染物浓度达到国家环境空气质量标准。地表水水质达到相应功能区标准要求，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到[具体比例]。加强噪声污染防治，确保城市声环境质量符合国家规定标准。3.食品安全食品生产经营单位持有效许可证，卫生设施完善，生产经营过程符合卫生要求。加强对食品市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。学校、幼儿园、机关企事业单位食堂食品安全管理规范，无食品安全事故发生。4.病媒生物防制定期开展病媒生物监测，掌握病媒生物密度情况。按照“五防”要求，完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂等设施，有效控制病媒生物孳生繁殖。定期组织开展病媒生物消杀活动，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。（三）生态园林城市创建1.城市绿化城市建成区绿地率不低于[具体比例]，绿化覆盖率不低于[具体比例]，人均公园绿地面积不低于[具体标准]。加强城市公园、广场、街头绿地等公共绿地建设，增加绿量，提升绿化品质。推进城市道路绿化，形成林荫路系统，道路绿化普及率达到[具体比例]。2.生态建设加强城市生态保护，保护好城市山体、水体、湿地等自然生态资源。推进海绵城市建设，提高城市雨水收集利用能力，增强城市防洪排涝功能。加强城市生物多样性保护，增加城市生物种类，提高生态系统稳定性。3.景观风貌加强城市景观规划设计，塑造具有地域特色和文化内涵的城市风貌。加强对城市建筑物、构筑物、广告牌等的景观管理，保持城市景观整洁美观。打造城市夜景照明精品工程，提升城市夜间形象。四、工作流程与保障措施（一）工作流程1.工作部署：领导小组办公室根据上级要求和城市实际情况，制定年度三城联创工作方案和工作计划，明确工作目标、任务、责任分工和时间节点，报领导小组审定后印发实施。2.组织实施：各成员单位按照工作方案和计划，制定具体的工作措施，组织开展各项创建工作。定期召开工作调度会，汇报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。3.督促检查：领导小组办公室会同相关部门组成督查组，定期对各成员单位的工作进展情况进行督促检查。对工作不力、影响创建工作的单位进行通报批评，并责令限期整改。4.考核验收：按照国家和省有关测评体系和标准，对三城联创工作进行考核验收。考核结果作为对各成员单位和相关责任人评先评优、问责奖惩的重要依据。（二）保障措施1.加强组织领导：各成员单位要成立相应的工作领导小组，明确专人负责，确保三城联创工作落到实处。加强对工作人员的培训，提高业务能力和工作水平。2.加大资金投入：市财政要加大对三城联创工作的资金支持力度，保障城市基础设施建设、环境卫生整治、宣传教育等工作的顺利开展。鼓励社会资本参与城市建设和管理，拓宽资金渠道。3.强化宣传引导：充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传三城联创工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造浓厚的创建氛围。及时报道先进典型和经验做法，曝光不文明行为和突出问题，引导市民积极参与创建工作。4.严格责任追究：对在三城联创工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力，影响创建工作的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任。五、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全三城联创工作监督考核机制，制定详细的考核办法和评分标准。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、群众满意度等方面。3.采取日常检查、定期督查、专项考核等方式，对各部门、各单位的工作进行全面、客观、公正的评价。（二）奖惩措施1.对在三城联创工作中表现突出、