单位督查督办工作实施细则

单位督查督办工作实施细则第一章总则第一条为进一步规范和加强本单位督查督办工作，确保各项决策部署、重点工作任务得到有效落实，提高工作效率和执行力，促进单位各项事业健康发展，根据上级有关规定，结合本单位实际，制定本细则。第二条本细则适用于本单位各部门及全体工作人员。第三条督查督办工作是单位工作的重要组成部分，是推动工作落实、改进工作作风、提升管理效能的重要手段。各部门应高度重视，将其纳入日常工作重要议程，确保各项督查督办事项落到实处。第四条督查督办工作遵循以下原则：（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕单位中心工作和发展目标，服务于改革发展稳定大局。（二）实事求是、客观公正。以事实为依据，全面准确了解情况，客观公正反映问题。（三）突出重点、注重实效。聚焦关键环节和重大事项，着力解决实际问题，务求工作实效。（四）分级负责、协同配合。按照职责分工，明确责任主体，加强协调联动，形成工作合力。（五）限时办结、跟踪问效。明确工作时限，及时跟踪进展，严格考核问责。第二章组织机构与职责第五条单位成立督查督办工作领导小组，由单位主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、指导和监督本单位督查督办工作，研究解决工作中的重大问题。第六条督查督办工作领导小组下设办公室（以下简称“督查办”），设在单位综合管理部门（或指定专门部门），作为日常办事机构。督查办具体承担以下职责：（一）贯彻落实上级和单位关于督查督办工作的指示要求；（二）制定和完善单位督查督办工作相关制度和工作计划；（三）负责督查督办事项的立项、交办、协调、催办、核查、汇总和反馈；（四）跟踪了解督查督办事项的进展情况，及时向领导小组和单位领导报告；（五）组织开展督查督办业务培训和经验交流；（六）负责督查督办相关文件、资料的归档管理。第七条各部门是督查督办事项的具体承办单位，其主要负责人是本部门承办督查督办事项的第一责任人，负责组织本部门力量按时、按质、按量完成各项督查督办任务，并及时反馈工作进展和结果。第三章督查督办范围与内容第八条督查督办的范围主要包括：（一）上级机关及有关领导对本单位工作的重要指示、决定和交办事项的贯彻落实情况；（二）单位党委（党组）会、办公会、专题会等重要会议作出的决策部署和决定事项的贯彻落实情况；（三）单位年度工作要点、中长期发展规划及阶段性重点工作的推进落实情况；（四）单位领导在各类会议、调研、批示中明确要求办理的事项；（五）涉及单位改革发展稳定大局的重大事项和重点项目的推进情况；（六）规章制度、规范性文件的执行情况；（七）人大代表建议、政协委员提案的办理情况（如适用）；（八）群众反映强烈的热点、难点问题的解决情况；（九）其他需要督查督办的重要事项。第九条督查督办的主要内容包括：（一）工作任务的落实进度与质量；（二）工作措施的制定与执行情况；（三）存在的问题及原因分析；（四）下一步工作计划与改进措施；（五）预期目标的实现情况。第四章工作程序与方法第十条督查督办工作一般按照以下程序进行：（一）立项。根据督查督办来源，由督查办对事项进行梳理、登记，提出立项建议，报单位分管领导或主要领导审批后立项。立项时应明确督查督办事项的内容、承办单位、责任人、办理时限和工作要求。（二）交办。立项后，督查办应及时向承办单位发出《督查督办通知书》（或通过办公自动化系统下达），明确督查督办任务。（三）承办。承办单位接到督查督办任务后，应立即组织研究，制定工作方案，明确责任人，落实工作措施，在规定时限内完成承办任务。对确有困难不能按时完成的，应在规定时限前向督查办书面说明原因，提出延期申请，经批准后方可延期。（四）督办。督查办对已交办的事项进行跟踪督办，及时了解掌握进展情况。可采取电话询问、发函催办、实地检查、召开协调会等方式进行。对重要或复杂事项，应进行重点督办。（五）办结。承办单位完成督查督办任务后，应形成书面报告，经本部门主要负责人审签后，报送督查办。报告内容应包括任务完成情况、取得成效、存在问题及下一步工作建议等。督查办对承办单位报送的办结报告进行审核，认为符合要求的，予以办结；对不符合要求的，退回承办单位重新办理或补充说明。（六）归档。督查事项办结后，督查办应将相关文件、资料整理归档。第十一条督查督办可采取以下方法：（一）日常督查与专项督查相结合。对常规性工作进行日常跟踪，对重点难点问题开展专项督查。（二）跟踪督查与阶段督查相结合。对连续性工作进行全程跟踪，对阶段性任务按节点进行督查。（三）明察与暗访相结合。以明察为主，必要时可采取不打招呼、直奔现场的方式进行暗访核实。（四）联合督查。对涉及多个部门的事项，由督查办牵头，组织相关部门联合开展督查。（五）书面督查与实地督查相结合。对一般性事项可通过书面材料了解情况，对重要事项应深入实地进行检查核实。（六）会议督查。通过召开推进会、协调会、通报会等形式，研究解决问题，推动工作落实。（七）运用信息化手段。积极利用办公自动化系统、督查督办平台等信息化工具，提高督查督办工作效率和透明度。第五章结果运用与反馈第十二条督查督办结果是评价部门工作绩效、干部履职尽责情况的重要依据之一，应纳入年度考核、评优评先等工作中。第十三条督查办定期或不定期对督查督办工作情况进行汇总分析，形成督查通报，报送单位领导，并在一定范围内通报。通报应客观反映工作进展、成效以及存在的问题，并对下一步工作提出要求。第十四条对督查督办中发现的先进典型和成功经验，应及时总结推广；对工作不力、进展缓慢、问题较多的部门和个人，应进行通报批评，并督促整改。第十五条建立健全督查反馈机制。承办单位应按要求及时向督查办反馈工作进展；督查办应及时向单位领导和上级交办部门反馈督查结果。对领导批示件的办理结果，应按规定程序报批后反馈。第六章工作纪律与责任追究第十六条督查工作人员应严格遵守工作纪律，秉公办事，不徇私情，保守秘密，客观公正地反映情况和问题。与被督查事项有利害关系的，应主动回避。第十七条被督查单位和人员应积极配合督查工作，如实提供情况和资料，不得拒绝、阻碍或弄虚作假。对督查中指出的问题，应认真研究，及时整改。第十八条对在督查督办工作中表现突出、成效显著的部门和个人，单位应予以表彰奖励。第十九条对有下列情形之一的，将视情节轻重，对相关责任人进行约谈提醒、通报批评、诫勉谈话，直至给予纪律处分：（一）对督查督办事项不重视、不安排、不落实，敷衍塞责、推诿扯皮的；（二）无正当理由未能按时办结或未按要求反馈情况的；（三）报送虚假材料、隐瞒事实真相的；（四