市政工程质量监督管理细则

市政工程质量监督管理细则一、总则（一）目的与依据为加强市政工程质量管理，规范质量监督行为，保障工程结构安全和使用功能，提高工程建设水平，依据国家相关法律法规及行业标准，结合市政工程特点，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的市政基础设施工程的质量监督管理。凡参与市政工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，均应遵守本细则。（三）基本原则市政工程质量监督管理遵循“质量第一，预防为主，科学公正，属地管理”的原则，强化全过程监督，落实各方主体质量责任，确保工程质量符合国家和地方相关标准。二、监督管理内容与方法（一）事前监督准备1.项目受理与备案核查：监督机构在收到建设单位提交的工程质量监督申报材料后，应在规定时限内对项目基本情况、参建单位资质、施工图设计文件审查情况等进行核查，符合要求的予以登记。2.制定监督计划：根据工程特点、规模、技术复杂程度及质量风险点，制定针对性的质量监督工作计划，明确监督重点、方式和频次。3.图纸会审与技术交底监督：监督勘察设计单位向施工、监理单位进行详细的图纸会审和技术交底，确保各方对设计意图和技术要求的理解一致。（二）施工过程监督1.质量行为监督：重点检查参建各方责任主体及相关人员的质量责任落实情况，包括质量管理体系建立与运行、资质资格、合同履行、质量保证措施等。2.实体质量监督：*原材料与半成品：对主要建筑材料、构配件、设备的进场验收、见证取样送检情况进行监督抽查，严禁不合格材料用于工程实体。*工序质量：对关键工序、重要部位的施工工艺、质量控制措施及工序交接检验情况进行监督检查。*隐蔽工程：监督隐蔽工程验收程序的规范性和验收结论的真实性，对隐蔽工程记录进行抽查。*功能性能检测：对涉及结构安全、使用功能和环境影响的项目，如管道压力试验、结构强度检测、接地电阻测试等进行监督。3.质量控制资料监督：检查施工技术资料、质量验收资料、检测试验报告等的完整性、真实性、及时性和规范性，确保资料与工程实体同步。（三）验收阶段监督1.竣工预验收监督：监督监理单位组织的竣工预验收过程，核查预验收提出的问题是否得到有效整改。2.竣工验收监督：对建设单位组织的竣工验收程序、验收组组成、验收标准执行情况进行监督，重点核查工程是否符合设计文件和规范要求，质量是否合格。3.验收资料备案监督：监督建设单位在工程竣工验收合格后，按照规定时限办理工程质量监督报告和竣工验收备案手续。（四）监督方式监督机构可采用日常巡查、专项检查、随机抽查、飞行检查、见证取样、实体检测等多种方式开展监督工作。对发现的质量问题，应及时签发整改通知，跟踪落实整改情况。三、各方主体质量责任（一）建设单位对工程质量负总责，应依法依规选择参建单位，提供符合要求的建设条件，及时办理相关审批手续，不得违法干预工程建设活动，确保合理工期和造价。（二）勘察设计单位对勘察设计质量负责，应确保勘察数据真实准确，设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准，对施工中的设计问题及时进行处理。（三）施工单位对施工质量负直接责任，应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和施工规范施工，加强工序控制和检验，确保工程质量。（四）监理单位对工程施工质量负监理责任，应依照法律法规、设计文件和合同约定，对施工质量实施监理，及时发现和纠正质量问题，签署真实准确的监理意见。四、监督机构职责与权限（一）主要职责宣传贯彻工程质量法律法规和技术标准；对工程质量责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查；参与工程质量事故的调查处理；提交工程质量监督报告；对违法违规行为进行调查取证，并按规定上报或移交相关部门处理。（二）监督权限有权要求被监督单位提供有关工程质量的文件和资料；有权进入施工现场进行检查；有权对发现的质量问题责令整改；有权对违法违规行为予以制止并采取相应措施。五、监督程序与处理（一）监督程序工程质量监督工作一般包括受理质量监督申请、制定监督计划、实施监督检查、形成监督记录、签发整改通知、监督整改落实、出具质量监督报告等环节。（二）问题处理对监督中发现的一般质量问题，签发《质量问题整改通知书》，限期整改；对严重质量隐患或违法违规行为，签发《局部暂停施工通知书》，责令立即整改；对整改不力或拒不整改的，可依据相关法律法规采取进一步处理措施，并将不良行为记入信用档案。六、附则本细则由市住房和城乡建设行政主管部门负责解释。本细则自发布之日起施行