镇街林长制工作制度

PAGE镇街林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行镇街林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据国家和地方有关法律法规，结合本镇街实际，制定本工作制度。（二）基本原则1.生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、保护为主，促进森林资源可持续利用。2.党政同责、属地负责。建立健全镇街党委、政府主要领导负责制，明确各级林长职责，强化属地管理责任。3.问题导向、因地制宜。聚焦森林资源保护发展中的突出问题，采取针对性措施，因地制宜推进林长制工作。4.部门协同、全民参与。加强部门协作配合，形成工作合力，引导社会公众积极参与森林资源保护。（三）适用范围本制度适用于本镇街行政区域内森林资源的保护、发展和管理。（四）工作目标通过全面推行林长制，实现森林资源持续增长、生态功能稳步提升、生态产品供给能力不断增强，确保全镇街森林覆盖率、森林蓄积量等主要指标稳定增长，森林生态系统质量和稳定性明显提高，为建设美丽镇街提供坚实生态保障。二、组织体系（一）林长设置设立镇街林长，由镇街党委书记担任镇级总林长，镇街镇长担任镇级副总林长；在各行政村（社区）设立村级林长，由村（社区）党组织书记担任。（二）林长职责1.镇级总林长职责负责组织领导全镇街森林资源保护发展工作，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署。组织制定全镇街森林资源保护发展规划和政策措施，协调解决重大问题。监督、考核镇级副总林长和村级林长履职情况。2.镇级副总林长职责协助镇级总林长开展森林资源保护发展工作，负责组织实施具体工作任务。督促指导相关部门和村级林长履行职责，协调解决工作中的具体问题。定期向镇级总林长报告工作进展情况。3.村级林长职责负责组织实施本村（社区）森林资源保护发展工作，落实上级林长交办的任务。组织开展森林资源巡查，及时发现、制止和报告各类破坏森林资源的行为。组织开展造林绿化、森林抚育等工作，提高森林质量。协调解决本村（社区）森林资源保护发展中的矛盾纠纷。（三）工作机构镇街设立林长制办公室，挂靠镇街林业站，负责林长制日常工作。林长制办公室主任由镇街林业站站长担任，成员由相关部门工作人员组成。林长制办公室职责：1.负责拟订全镇街林长制工作计划、制度和考核办法等。2.负责组织协调、监督指导全镇街林长制工作，督促各级林长履职尽责。3.负责组织开展森林资源巡查、检查，及时发现和处理各类破坏森林资源的问题。4.负责组织开展林长制工作宣传、培训和信息报送等工作。5.承担镇街林长制工作领导小组交办的其他工作。（四）部门职责镇街各相关部门按照职责分工，协同推进林长制工作：1.林业站：负责森林资源保护、发展和管理的具体工作，组织开展造林绿化、森林抚育、森林病虫害防治等工作。2.自然资源所：负责自然资源调查监测评价、自然资源确权登记、国土空间规划等工作，加强对林地保护利用的监督管理。3.生态环境办：负责生态环境保护相关工作，加强对森林生态环境的监管。4.农业农村办：负责指导农村生态建设，推进农村人居环境整治，加强对农业面源污染防治的指导。5.财政所：负责保障林长制工作经费，加强对资金使用的监督管理。6.综合执法办：负责依法查处各类破坏森林资源的违法行为，维护森林资源管理秩序。7.其他相关部门按照各自职责做好森林资源保护发展相关工作。三、工作制度（一）林长会议制度1.镇级林长会议由镇级总林长或副总林长主持，镇级林长制办公室成员、相关部门负责人参加。2.会议主要研究部署全镇街森林资源保护发展重大事项，协调解决工作中的突出问题，审议林长制工作计划、制度和考核办法等。3.镇级林长会议原则上每年召开[X]次，根据工作需要可临时召开。4.村级林长会议由村级林长主持，村（社区）相关人员参加，参照镇级林长会议制度执行。（二）信息通报制度1.建立林长制信息通报机制，镇街林长制办公室定期向各级林长通报森林资源保护发展工作情况。2.信息通报内容包括森林资源现状、工作进展、存在问题及下一步工作计划等。3.对森林资源保护发展工作中的重大事项和突发事件，及时向各级林长报告，并通报相关部门。（三）巡查制度1.建立森林资源巡查制度，各级林长定期组织开展巡查工作。2.镇级总林长每年巡查不少于[X]次，镇级副总林长每季度巡查不少于[X]次，村级林长每月巡查不少于[X]次。3.巡查主要内容包括森林资源保护情况、造林绿化进展、森林病虫害防治情况、森林火灾防控情况等。4.巡查发现的问题要及时记录，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。（四）考核制度1.建立林长制考核评价机制，对各级林长和相关部门森林资源保护发展工作进行考核。2.考核内容包括森林资源保护、造林绿化、森林质量提升、森林灾害防控等方面。3.考核结果作为对各级林长和相关部门领导干部综合考核评价的重要依据。4.对工作成绩突出的林长和部门进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（五）问题督办制度1.对巡查、群众举报、媒体曝光等发现的森林资源保护发展问题，实行问题督办制度。2.镇街林长制办公室对问题进行梳理分类，明确督办责任单位和责任人，下达督办通知。3.督办责任单位要在规定时间内完成整改，并将整改情况及时上报镇街林长制办公室。4.镇街林长制办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。四、森林资源保护（一）林地保护1.严格执行林地用途管制制度，加强对建设项目使用林地的审核审批，严禁非法占用林地。2.加强对征占用林地项目的监管，确保依法依规使用林地，及时恢复植被。3.开展林地清理整治专项行动，严厉打击非法开垦、采石、采砂、取土等破坏林地行为。（二）森林采伐管理1.严格执行森林采伐限额制度，加强对森林采伐的监督管理。2.规范森林采伐审批程序，确保采伐限额得到严格执行。3.加强对木材经营加工企业的监管，严禁非法收购、加工无合法来源的木材。（三）森林病虫害防治1.建立健全森林病虫害监测预警体系，加强对森林病虫害的监测预报。2.制定科学合理的防治方案，及时组织开展森林病虫害防治工作。3.加强对森林病虫害防治药剂、器械的管理，确保防治效果和生态安全。（四）森林火灾防控1.落实森林火灾防控责任，加强对森林防火工作的组织领导。2.完善森林防火基础设施建设，提高森林防火能力。3.加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识。4.严格执行森林防火值班制度，及时处置森林火灾。（五）野生动物保护1.加强对野生动物保护法律法规的宣传教育，提高公众保护意识。2.严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为。3.加强对野生动物栖息地的保护，维护生物多样性。五、森林资源发展（一）造林绿化1.制定全镇街造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标任务。2.组织开展义务植树活动，鼓励社会力量参与造林绿化。3.加强对造林绿化项目的管理，确保造林质量和成效。（二）森林抚育1.制定森林抚育计划，科学合理开展森林抚育工作。2.加强对森林抚育作业的技术指导和质量监督，提高森林质量。（三）森林生态修复1.对受损森林生态系统进行调查评估，制定生态修复方案。2.采取封山育林、人工造林、森林抚育等措施，推进森林生态修复。（四）森林资源培育产业发展1.鼓励发展森林资源培育产业，培育壮大林业新型经营主体。2.加强对森林资源培育产业的政策扶持，推动产业转型升级。六、监督检查（一）监督检查主体镇街林长制办公室负责组织对全镇街林长制工作进行监督检查，相关部门按照职责分工开展专项监督检查。（二）监督检查内容1.各级林长履职情况。2.森林资源保护发展各项工作任务落实情况。3.林长制工作制度执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：镇街林长制办公室定期组织对各级林长和相关部门工作进行检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点区域、重点问题进行不定期抽查。3.专项督查：针对森林资源保护发展中的突出问题，开展专项督查。（四）监督检查结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知，督促责任单位限期整改。2.整改情况纳入林长制考核内容，对整改不力的进行问责。七、保障措施（一）加强组织领导镇街党委、政府要切实加强对林长制工作的组织领导，将林长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各级林长要认真履行职责，确保林长制工作取得实效。（二）强化宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传林长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众知晓率和参与度，营造全社会关心支持森林资源保护发展的良好氛围