镇村帮办代办工作制度

PAGE镇村帮办代办工作制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化镇村营商环境，提高政务服务效能，方便群众办事创业，特制定本镇村帮办代办工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇、村两级帮办代办服务机构及相关工作人员，涵盖各类面向群众和企业的政务服务事项帮办代办工作。（三）基本原则1.便民利民原则：以方便群众和企业办事为出发点和落脚点，最大限度减少办事环节，缩短办事时间，降低办事成本。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政务服务相关规定，确保帮办代办工作合法合规开展。3.无偿服务原则：为群众和企业提供免费的帮办代办服务，不得收取任何费用。4.高效快捷原则：优化办事流程；提高工作效率，在规定时限内完成帮办代办事项。二、帮办代办服务机构及职责（一）镇级帮办代办服务中心1.机构设置成立镇级帮办代办服务中心，由镇政府相关领导担任负责人，配备专职帮办代办工作人员若干名。服务中心设置综合受理窗口、咨询引导窗口等功能区域，实行集中办公。2.职责负责制定镇级帮办代办工作流程和规范，组织实施帮办代办服务工作。对村级帮办代办员进行业务培训、指导和考核。受理群众和企业提出的帮办代办申请，协调相关部门办理各类政务服务事项。收集、整理和反馈群众及企业对帮办代办服务的意见和建议，不断改进服务质量。（二）村级帮办代办服务站1.机构设置以各村为单位设立帮办代办服务站，由村两委成员兼任帮办代办员，每个村至少配备一名帮办代办员。服务站可依托村党群服务中心等场所设立。2.职责负责宣传各类政务服务政策和办事流程，引导群众和企业了解帮办代办服务。受理本村群众和企业的帮办代办申请，协助镇级帮办代办服务中心办理相关事项。及时反馈本村群众和企业办事过程中的困难和问题，配合镇级做好协调解决工作。三、帮办代办服务事项（一）事项范围1.涵盖民政、社保、医保、卫健、残联、退役军人事务、市场监管、自然资源、住建、农业农村等多个领域的政务服务事项。具体事项清单根据上级要求和本地实际情况动态调整。2.主要包括但不限于：居民身份证办理、养老保险参保登记、医疗保险报销、生育服务登记、残疾证办理、营业执照注册登记、不动产权证书办理、农村危房改造申请等。（二）事项梳理1.对纳入帮办代办服务的事项进行全面梳理，明确事项名称、办理依据、办理条件、所需材料、办理流程、办理时限等要素，形成详细的办事指南。2.办事指南应通过镇、村政务公开栏、政府网站、微信公众号等多种渠道向社会公开，方便群众和企业查询了解。四、帮办代办工作流程（一）申请受理1.群众和企业可通过现场、电话、网络等方式向镇、村帮办代办服务机构提出帮办代办申请。2.帮办代办工作人员收到申请后，应及时与申请人沟通，了解具体需求，指导申请人填写相关申请表格，一次性告知所需材料。（二）材料审核1.对申请人提交的材料进行审核，重点审核材料的完整性、真实性和有效性。2.如材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人需要补充或更正的材料内容，并指导其进行完善。（三）帮办代办1.对于简单事项，帮办代办工作人员可直接为申请人办理；对于复杂事项，应及时协调相关部门，按照规定的办理流程进行帮办代办。2.在帮办代办过程中，工作人员应积极与申请人及相关部门沟通联系，及时反馈办理进度，确保事项按时办结。（四）结果反馈1.事项办理完成后，帮办代办工作人员应及时将办理结果反馈给申请人。2.对于证照类结果，应协助申请人领取或送达；对于审批文件等结果，应通过现场领取、邮寄等方式交付申请人。五、工作保障（一）人员保障1.加强帮办代办工作人员队伍建设，通过招聘、培训、考核等方式，选拔素质高、业务精、责任心强的人员从事帮办代办工作。2.定期组织帮办代办工作人员参加业务培训，不断提高其业务水平和服务能力。培训内容包括法律法规、政务服务知识、信息化操作技能等。（二）场地保障1.镇、村两级应合理规划帮办代办服务场所，确保服务场所设施齐全、功能完善，能够满足帮办代办工作需要。2.服务场所应设置咨询引导区、受理区、等候区、自助服务区等功能区域，配备必要的办公设备、电脑、打印机、复印机、档案柜等设施。（三）信息化保障1.推进帮办代办服务信息化建设，依托政务服务平台，建立帮办代办业务系统，实现帮办代办事项网上申请、受理、办理、查询、反馈等功能。2.加强与上级政务服务部门及相关部门的信息共享和业务协同，提高帮办代办工作效率。（四）经费保障1.镇政府应将帮办代办工作经费纳入财政预算，保障帮办代办服务机构正常运转、工作人员培训、信息化建设等费用支出。2.严格经费管理，确保经费使用规范、合理、透明，提高经费使用效益。六、监督考核（一）监督机制1.建立健全帮办代办工作监督机制，通过内部监督检查、群众监督、社会监督等多种方式，对帮办代办工作进行全程监督。2.镇政府定期对帮办代办服务机构及工作人员的服务质量、工作效率、廉洁自律等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核办法1.制定帮办代办工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.考核内容主要包括服务事项办理情况、群众满意度、工作纪律执行情况等。考核标准根据工作实际设定具体分值和评分细则。3.考核方式采取日常考核与年度考核相结合，日常考核由镇级帮办代办服务中心负责组织实施，年度考核由镇政府统一组织。（三）结果运用1.将考核结果与帮办代办工作人员的绩效奖励、评先评优等挂钩，对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励。2.对考核不合格的工作人员进行批评教育、诫勉谈话等处理，情节严重的予以辞退。七、责任追究（一）责任界定1.因帮办代办工作人员故意或重大过失，导致申请人利益受损或造成不良影响的，应依法依规追究相关人员责任。2.因相关部门未履行职责或拖延办理，影响帮办代办工作正常开展的，由镇政府进行协调督促，情节严重的，报上级有关部门进行问责。（二）追究措施1.对于违反工作纪律、服务规范、廉洁自律等规定的帮办代