重庆市工会工作制度

PAGE重庆市工会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强重庆市工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动全市经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于重庆市行政区域内的各级工会组织，包括市总工会、区县（自治县）总工会、产业工会、基层工会等。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，维护职工权益。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。4.民主集中制：工会各级组织实行民主集中制，个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、组织建设（一）工会组建1.组建要求：企业、事业单位、机关和其他社会组织等应当依法建立工会组织。各级工会要按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，积极推进工会组建工作，做到应建尽建。2.组建程序：筹备阶段：由职工（代表）大会或会员大会选举产生工会筹备组，负责筹备工会成立相关事宜。筹备组应在上级工会指导下开展工作，制定筹备工作计划，组织宣传发动，发展会员，推选工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会候选人等。申请阶段：筹备组完成筹备工作后，向所在地工会提出成立工会的书面申请，并提交相关材料，包括申请报告、工会筹备工作报告、工会会员大会或会员代表大会选举办法、工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会候选人名单等。审批阶段：上级工会在收到申请材料后，对申请事项进行审查。符合条件的，予以批准；不符合条件的，提出整改意见，待整改合格后再行审批。成立阶段：经上级工会批准成立的工会，应召开工会会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。工会委员会选举产生主席、副主席，经费审查委员会选举产生主任，女职工委员会选举产生主任。选举结果报上级工会备案。（二）会员管理1.会员发展：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。工会应积极做好会员发展工作，通过宣传、培训等方式，提高职工对工会组织的认识和认同感，吸引职工加入工会。2.会员会籍管理：会员会籍实行实名制管理，会员信息应准确、完整地录入工会会员管理系统。会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。对自动退会和开除会籍的会员，应在工会会员管理系统中进行相应处理，并报上级工会备案。3.会员权利与义务：会员享有选举权、被选举权和表决权；参加工会组织的各项活动；享受工会给予会员的各种待遇和福利；对工会工作进行监督，提出意见和建议；要求工会帮助和解决困难；在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护等权利。同时，会员应遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织的活动，按月交纳会费，关心工会工作，积极为工会工作贡献力量等义务。（三）工会干部队伍建设1.干部选拔任用：工会干部应按照德才兼备、以德为先的标准选拔任用。选拔任用工会干部应坚持民主、公开、竞争、择优原则，通过民主选举、民主推荐、组织考察等程序，选拔出政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部担任工会领导职务。工会主席、副主席应具备较高的政治素质、较强的组织协调能力和群众工作经验，熟悉工会业务，热爱工会事业，能够代表和维护职工群众的合法权益。2.干部培训：建立健全工会干部培训制度，制定培训计划，定期组织工会干部参加各类培训。培训内容包括政治理论、法律法规、工会业务知识、沟通技巧、组织协调能力等方面。通过培训，提高工会干部的综合素质和业务能力，使其更好地适应新形势下工会工作的需要。3.干部考核：建立工会干部考核评价机制，对工会干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励处罚的重要依据。对考核优秀的工会干部给予表彰奖励，对考核不称职的干部进行诫勉谈话、调整岗位等处理。三、职工权益维护（一）劳动就业权益维护1.就业指导与服务：各级工会应积极参与就业再就业工作，为职工提供就业信息、职业介绍、职业培训等服务。加强与政府有关部门、企业和社会中介机构的合作，建立就业服务平台，拓宽就业渠道，帮助职工实现就业再就业。2.平等就业权益保障：工会要维护职工平等就业的权利，反对就业歧视。督促企业依法签订劳动合同和集体合同，并监督合同的履行情况。对企业违反劳动法律法规，侵犯职工平等就业权益的行为，工会应依法予以纠正，并通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径维护职工的合法权益。(二)劳动报酬权益维护1.工资集体协商：推动企业建立工资集体协商制度，通过平等协商确定职工工资水平、工资增长幅度、工资支付办法等事项。工会代表职工与企业行政方就工资问题进行协商，签订工资集体协议，确保职工工资合理增长，按时足额发放。2.工资支付监督：加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业依法支付职工工资。对企业拖欠职工工资、克扣职工工资等违法行为，工会应及时向劳动保障监察部门反映，并协助职工通过法律途径解决。同时，工会要关注企业工资分配中的不合理现象，推动企业建立科学合理的工资分配制度。（三)劳动安全卫生权益维护1.劳动安全卫生宣传教育：工会要积极参与劳动安全卫生宣传教育工作，提高职工的劳动安全卫生意识和自我保护能力。组织开展形式多样的劳动安全卫生宣传活动，普及劳动安全卫生知识法规，督促企业加强对职工进行安全教育培训和职业健康检查。2.劳动安全卫生监督检查：建立健全劳动安全卫生监督检查制度，定期组织工会劳动保护监督检查员对企业劳动安全卫生状况进行检查。对发现的安全隐患和职业危害问题，及时向企业提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对企业违反劳动安全卫生法律法规，严重危及职工生命安全和身体健康的行为，工会有权要求企业立即停止作业，并采取有效措施予以整改。同时，工会要积极参与劳动安全卫生事故的调查处理，维护职工的合法权益。（四）社会保险权益维护1.社会保险宣传与监督：工会要加强对社会保险法律法规的宣传，提高职工的社会保险意识。督促企业依法为职工办理社会保险登记，按时足额缴纳社会保险费。对企业未依法为职工办理社会保险或拖欠社会保险费的行为，工会应及时向劳动保障部门反映，并协助职工维护自身的社会保险权益。2.社会保险权益保障：当职工的社会保险权益受到侵害时，工会要积极为职工提供法律援助和支持，帮助职工通过行政复议、仲裁、诉讼等途径解决问题。同时，工会要关注社会保险政策的调整和落实情况，并及时向职工宣传解读，确保职工能够充分享受社会保险待遇。（五）女职工权益维护1.特殊权益保障：工会要维护女职工的特殊权益，保障女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等特殊时期享有的休息休假、劳动保护、福利待遇等权利。督促企业依法落实女职工特殊保护规定，改善女职工的劳动条件和工作环境。2.权益维护措施：建立女职工委员会，加强对女职工权益维护工作的组织领导。通过开展宣传教育、法律咨询、调查研究等活动，提高女职工自我保护意识和维权能力。对侵害女职工权益的行为，女职工委员会要及时向企业反映，并通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式维护女职工的合法权益。同时，工会要关心女职工的身心健康，组织开展丰富多彩的文体活动，为女职工提供更多的发展机会和平台。四、民主管理与民主监督（一）职工代表大会制度1.组织制度：企业应建立健全职工代表大会制度，职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表的过半数通过。2.职权范围：职工代表大会依法行使审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、选举权等职权。企业重大决策、重要规章制度、职工切身利益问题等应提交职工代表大会审议通过。职工代表大会要充分发挥民主管理作用，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。（二）厂务公开制度1.公开内容：厂务公开的内容包括企业重大决策事项、生产经营管理情况、涉及职工切身利益事项、企业领导班子建设和党风廉政建设情况等。具体公开内容应根据企业实际情况和职工关心的热点问题确定，并及时更新公开信息。2.公开形式：厂务公开可采取职工代表大会、厂务公开栏、企业内部网站等多种形式进行。厂务公开栏应设置在企业办公区域、职工食堂、宿舍等人员集中的地方，方便职工查看。企业内部网站应设立厂务公开专栏，及时发布厂务公开信息。同时，要建立厂务公开意见箱，接受职工的意见和建议。（三）民主监督1.监督机制：工会应建立健全民主监督机制，加强对企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、落实厂务公开制度等情况的监督检查。通过职工代表大会、职工代表团（组）长联席会议、劳动法律监督委员会等形式，组织职工对企业管理工作进行监督，提出意见和建议。2.监督措施对企业违反劳动法律法规和企业规章制度的行为，工会应依法提出整改意见，并监督整改落实情况。对企业侵犯职工合法权益的行为，工会有权要求企业予以纠正，并通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径维护职工的合法权益经。同时，可以组织职工代表对企业领导干部进行民主评议，并将评议结果向企业上级主管部门和职工公开。五、工会经费管理（一）经费来源1.会员会费：工会会员每月应按照本人工资收入的一定比例交纳会费，会费主要用于会员活动、会员福利等方面。2.拨缴经费企业、事业单位、机关和其他社会组织应按照全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费。拨缴经费是工会经费的主要来源，主要用于开展工会各项工作和活动。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，对下级工会给予一定的经费补助补助经费主要用于基层工会开展重点工作、解决特殊困难等方面。4.其他收入：工会的其他收入包括工会所属企事业单位上缴的收入、社会捐赠收入、银行存款利息收入等。（二）经费使用1.使用原则：工会经费的使用要坚持经费独立原则依法依规使用，坚持服务职工群众原则有利于促进工会工作开展，坚持勤俭节约原则，提高经费使用效益反对铺张浪费。2.开支范围：工会经费主要用于职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出等方面。具体开支范围按照中华全国总工会制定的《工会会计制度》和《工会预算管理办法》执行。3.预算管理：工会应按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度经费预算。经费预算应包括收入预算和支出预算，收入预算要根据经费来源情况合理编制，支出预算要根据工会工作任务和实际需要科学安排经费预算经职工代表大会或会员大会审议通过后执行，并报上级工会备案。（三）经费审查1.审查机构：各级工会应设立经费审查委员会，负责对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，向会员大会或会员代表大会负责并报告工作。2.审