遏制省访京访工作制度

PAGE遏制省访京访工作制度一、总则（一）目的为有效遏制省访京访现象，维护社会稳定，保障正常的信访秩序，依据相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府部门、企事业单位以及相关社会组织在处理信访事项过程中，涉及到省访京访的预防、处置及管理工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和信访工作相关政策，规范处理信访问题，确保每一个环节都合法合规。2.预防为主原则：加强对信访矛盾的排查和预警，提前发现潜在问题，采取有效措施加以防范，将矛盾化解在萌芽状态。3.属地管理原则：明确各级各部门的属地管理责任，强化基层在信访工作中的主体作用，做到问题发现在基层、解决在基层。4.多元化解原则：综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，多渠道、多方式解决信访问题。二、信访受理（一）信访渠道建设1.建立健全多维度信访渠道，包括设立专门的信访接待窗口、开通网上信访平台、公布信访热线电话等，方便群众反映问题。2.确保信访渠道的畅通，及时处理群众通过各种渠道提交的信访事项，对接收的信访信息进行详细记录，包括信访人基本信息、信访事项内容、联系方式等。（二）信访事项分类1.根据信访事项的性质、涉及领域等进行分类，如涉民生问题、涉企业纠纷、涉政策落实等，以便后续进行针对性处理。2.对于紧急、重大信访事项，要设立专门的快速反应机制，确保能够及时启动处理程序。（三）信访受理流程1.信访接待人员在收到信访事项后，首先对信访事项的有效性进行初步审核，核实是否属于本地区、本部门职责范围。2.对于有效的信访事项，予以登记受理，并向信访人出具受理回执，告知信访人信访事项已被受理及后续处理流程和预计办结时间。3.对于不属于本地区、本部门职责范围的信访事项，要耐心向信访人解释，并指引其向正确的部门反映，必要时协助信访人联系相关部门。三、矛盾排查与预警（一）定期排查机制1.建立定期排查制度，各级各部门要定期对本地区、本领域可能引发信访问题的矛盾纠纷进行全面排查。2.排查周期可根据实际情况设定为每月或每季度进行一次，排查内容包括但不限于重点项目推进情况、民生政策落实情况、企业经营状况等。（二）重点领域监测1.针对容易引发信访问题的重点领域，如征地拆迁、环境保护、劳动保障等，建立专门的监测机制。2.安排专人负责收集、分析重点领域的相关信息，及时发现潜在的矛盾隐患，并及时向上级报告。（三）预警信息发布1.当发现有可能引发省访京访的矛盾隐患时，要及时发布预警信息。2.预警信息应明确预警级别、预警事项、影响范围以及应对建议等内容，以便各级各部门能够迅速采取措施进行防范和处置。四、信访办理（一）责任主体明确1.对于受理的信访事项，要明确具体的责任主体，确保每件信访事项都有专人负责办理。2.责任主体要根据信访事项的性质和复杂程度，制定详细的办理方案，明确办理步骤、时间节点和责任人。（二）办理过程跟踪1.建立信访办理跟踪机制，定期对信访事项的办理进度进行检查和督促。2.责任主体要及时向信访人反馈办理情况，对于办理过程中遇到的问题和困难，要及时向上级汇报并寻求协调解决。（三）办理结果审核1.信访事项办理结束后，要对办理结果进行严格审核。2.审核内容包括办理程序是否合规、办理结果是否合理、是否得到信访人的认可等，确保办理结果经得起检验。五、协调联动机制（一）部门间协调1.加强各级各部门之间的沟通协调，建立常态化的协调会议制度，定期研究解决信访工作中出现的重大问题。2.对于涉及多个部门的信访事项，要明确牵头部门和配合部门，各部门要密切配合，形成工作合力。（二）区域间协作1.加强本地区与周边地区的信访工作协作，建立信息共享、联合处置机制。2.对于跨区域的信访问题，要共同研究解决方案，协同做好信访人的思想疏导和稳控工作。（三）社会力量参与1.积极引导社会组织、专业机构等社会力量参与信访工作，充分发挥其在矛盾化解、心理疏导等方面的作用。2.通过政府购买服务等方式，引入专业的信访咨询、调解团队，为信访问题的解决提供多元化支持。六、教育疏导与稳控（一）政策宣传解释1.加强对信访群众的政策宣传解释工作，通过多种形式向群众宣传法律法规、政策措施等，提高群众的政策知晓度。2.在处理信访问题过程中，要耐心向信访群众解释政策依据和处理结果，消除群众的疑虑和误解。（二）心理疏导1.关注信访群众的心理状态，对于情绪激动、诉求强烈的信访群众，要安排专业人员进行心理疏导。2.通过倾听、安抚、引导等方式，帮助信访群众缓解情绪，理性表达诉求，积极配合信访问题的解决。（三）稳控措施落实1.对于可能出现省访京访的重点信访人员，要落实专人负责稳控。2.制定详细的稳控方案，明确稳控责任人、稳控地点和稳控措施，确保重点信访人员不失控、不漏管。七、责任追究（一）责任界定1.对在信访工作中因工作不力、失职渎职导致省访京访问题发生的单位和个人，要进行责任界定。2.明确区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，确保责任追究准确到位。（二）追究方式1.对于责任单位和个人，根据情节轻重，采取通报批评、诫勉谈话、组织调整、党纪政纪处分等方式进行责任追究。2.对因工作失误给国家和群众造成重大损失的，要依法依规追究法律责任。（三）结果运用1.将责任追究结果与单位和个人的绩效考核、评先评优等挂钩，强化责任意识。2.通过责任追究，促使各级各部门和工作人员切实履行好信访工作职责，有效遏制省访京访现象的发生。八、培训与宣传（一）业务培训1.定期组织信访工作人员业务培训，提高其政策水平、业务能力和沟通协调能力。2.培训内容包括法律法规、信访业务知识、矛盾化解技巧等，通过邀请专家授课、案例分析、经验交流等方式，不断提升信访工作人员的综合素质。（二）宣传引导1.加强对信访工作的宣传引导，通过多种媒体渠道广泛宣传信访工作制度、信访渠道和信访程序等。2.通过宣传正面典型案例，引导群