散葬墓烈士管护协议书

散葬墓烈士管护协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：中国人民解放军烈士陵园管理处

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：张明

**联系方式**/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX市XX区烈士后代XXX

**地址**：XX省XX市XX区XX街道XX小区XX号

**法定代表人/负责人**：李强

**联系方式**/p>

**协议简介**

鉴于甲方作为中国人民解放军烈士陵园管理处的合法代表，负责烈士纪念设施的保护、维护及日常管理，并依据国家相关法律法规及政策，对散葬烈士墓进行统一管护；

鉴于乙方作为烈士直系后代，根据《中华人民共和国烈士保护法》及相关规定，有权对散葬烈士墓进行祭扫、维护及管理，并愿意与甲方合作，共同落实烈士纪念设施的保护工作；

基于上述背景，甲乙双方本着尊重烈士、传承红色基因、履行社会责任的原则，经友好协商，就散葬烈士墓管护事宜达成一致，特订立本协议。本协议旨在明确双方的权利与义务，确保烈士墓的合法权益得到有效保障，同时促进社会对烈士的尊崇与缅怀。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在散葬烈士墓管护工作中的权利与义务，确保烈士纪念设施的合法权益得到有效保障，并促进社会对烈士的尊崇与缅怀。协议范围包括但不限于散葬烈士墓的日常巡查、维护修缮、祭扫、安全防范以及相关管护费用的协商与支付等事宜。具体涉及散葬烈士墓的登记造册、信息更新、修缮计划制定与实施、祭扫活动的协调与保障、墓区环境的清洁与维护、安全巡查与隐患排查、以及相关管护费用的分摊与支付等具体工作内容。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“散葬烈士墓”是指安葬在非集中安葬场所的烈士坟墓，包括但不限于荒山、林地、农村田野等地的烈士墓。

（二）“烈士纪念设施”是指用于纪念、缅怀烈士的场所和设施，包括烈士墓、烈士陵园、烈士纪念碑、烈士纪念馆等。

（三）“日常巡查”是指对散葬烈士墓进行的定期检查，以发现并处理可能存在的问题，如墓碑损坏、墓体坍塌、周围环境脏乱等。

（四）“维护修缮”是指对散葬烈士墓进行的日常维护和修缮工作，包括墓碑清洁、墓体加固、排水设施修复等。

（五）“祭扫活动”是指由甲乙双方共同或协调的，旨在缅怀烈士、传承红色基因的纪念活动，包括清明节祭扫、烈士纪念日纪念活动等。

（六）“安全防范”是指采取必要的措施，确保散葬烈士墓的安全，防止盗窃、破坏等行为的发生。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（一）甲方有权对散葬烈士墓进行统一管理和监督，确保管护工作符合国家法律法规及政策要求。

（二）甲方有权制定散葬烈士墓的管护计划，并实施日常巡查、维护修缮等工作。

（三）甲方有权协调相关资源，为散葬烈士墓的管护提供必要的支持，包括人力、物力、财力等。

（四）甲方有权对乙方的管护工作进行监督和指导，确保管护工作达到预期效果。

（五）甲方有权根据实际情况，调整散葬烈士墓的管护方案，并通知乙方。

（六）甲方有义务向乙方提供散葬烈士墓的相关资料，包括墓主信息、墓碑照片、管护历史等。

（七）甲方有义务保障乙方的合法权益，包括祭扫权、知情权等。

（八）甲方有义务对散葬烈士墓的管护工作进行宣传，提高社会对烈士的尊崇与缅怀。

（九）甲方有义务建立健全散葬烈士墓的管护档案，并定期更新信息。

（十）甲方有义务对散葬烈士墓的管护工作进行财务监督，确保管护费用的合理使用。

**2.乙方的权力和义务**

（一）乙方有权对散葬烈士墓进行祭扫，表达对烈士的缅怀之情。

（二）乙方有权参与散葬烈士墓的管护工作，提出建议和意见。

（三）乙方有权了解散葬烈士墓的管护情况，包括日常巡查、维护修缮等工作的进展。

（四）乙方有权要求甲方提供散葬烈士墓的相关资料，包括墓主信息、墓碑照片、管护历史等。

（五）乙方有权监督甲方的管护工作，对不符合要求的管护行为提出异议。

（六）乙方应积极配合甲方进行散葬烈士墓的日常巡查、维护修缮等工作。

（七）乙方应妥善保管散葬烈士墓的墓碑、墓体等设施，避免人为损坏。

（八）乙方应保持散葬烈士墓周围环境的清洁，不得在墓区从事污染环境的行为。

（九）乙方应遵守甲方的管护规定，不得擅自改变散葬烈士墓的现状。

（十）乙方应配合甲方进行安全巡查，发现安全隐患及时报告。

（十一）乙方应积极参与甲乙双方的祭扫活动，传承红色基因。

（十二）乙方应支持甲方的宣传工作，弘扬爱国主义精神。

（十三）乙方应配合甲方进行财务监督，确保管护费用的合理使用。

（十四）乙方应定期向甲方反馈散葬烈士墓的管护情况，包括墓区环境、设施状况等。

（十五）乙方应遵守本协议的约定，履行自身的管护义务，共同维护烈士纪念设施的合法权益。

第四条价格与支付条件

甲乙双方经协商一致，就散葬烈士墓的管护费用达成以下约定：散葬烈士墓的日常管护费用（包括但不限于巡查、清洁、小型修缮等）由甲方承担，费用标准依据国家及当地政府的相关政策执行；乙方如需进行大规模修缮或特殊祭扫活动，可向甲方提出申请，经甲方审核批准后，可协商由甲方、乙方或相关社会力量共同承担相关费用。支付方式采用银行转账方式，具体账户信息由甲方提供。支付时间根据实际管护工作完成情况及费用发生情况确定，原则上每季度支付一次，甲方应在收到乙方相关费用申请及发票后三十日内完成支付。

第五条履行期限

本协议的有效期限为五年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，可另行协商签订续期协议。在协议有效期内，双方应按照协议约定履行各自的权利与义务。关键时间节点包括：每年清明节前，甲乙双方应共同完成对所辖散葬烈士墓的巡查与清洁工作；每年烈士纪念日，甲乙双方应共同或协调纪念活动；每年年底，甲乙双方应共同对协议履行情况进行总结，并制定下一年度的管护计划。

第六条违约责任

**一、甲方违约责任**

1.甲方未按协议约定履行管护义务，导致散葬烈士墓出现严重损坏、环境污染或安全隐患的，应承担相应的修复责任和赔偿责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。甲方应向乙方支付违约金人民币伍万元整，且违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应赔偿乙方实际损失。

2.甲方未按时支付管护费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过三十日的，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

3.甲方在管护工作中泄露乙方个人信息或商业秘密的，应承担相应的法律责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。甲方应向乙方支付违约金人民币拾万元整。

4.甲方未按协议约定提供相关资料或配合乙方工作的，应承担相应的违约责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。甲方应向乙方支付违约金人民币贰万元整。

**二、乙方违约责任**

1.乙方未按协议约定履行管护义务，导致散葬烈士墓出现人为损坏、环境污染或安全隐患的，应承担相应的修复责任和赔偿责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。乙方应向甲方支付违约金人民币伍万元整，且违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应赔偿甲方实际损失。

2.乙方未按时支付应承担的管护费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向甲方支付违约金。逾期超过三十日的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

3.乙方擅自改变散葬烈士墓的现状或进行破坏性活动的，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。乙方应向甲方支付违约金人民币拾万元整，并恢复原状。

4.乙方未按协议约定参与祭扫活动或日常管护工作，且无正当理由的，应承担相应的违约责任。乙方应向甲方支付违约金人民币壹万元整。

5.乙方在管护工作中泄露甲方个人信息或商业秘密的，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。乙方应向甲方支付违约金人民币拾万元整。

**三、违约金的承担**

本协议约定的违约金为滞纳金性质，不包含利息。违约方支付违约金后，不免除其继续履行协议义务的责任，也不影响守约方要求赔偿损失的权利。

**四、不可抗力导致的违约**

因不可抗力（如自然灾害、战争等）导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议。

**五、协议解除后的责任**

无论因何种原因解除本协议，违约方均应承担相应的违约责任，并赔偿守约方因此遭受的损失。守约方有权要求违约方返还已支付的但未提供相应服务的费用。

**六、争议解决优先适用**

因履行本协议发生的任何争议，应优先适用本协议第六章“争议解决”的约定解决。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行协议的其他条款。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、台风、雷击、海啸、瘟疫、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）以及其他类似事件。

1.任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后及时通知对方，并提供相关证明文件。

2.通知方应在不可抗力发生后十五日内提供详细情况及预计影响期限，以便对方判断是否需要调整协议或采取其他措施。

3.双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。如不可抗力持续超过三十日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。

4.因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，除非协议另有约定。

5.不可抗力消除后，双方应尽快恢复履行协议义务，并采取措施减少损失。

第八条争议解决

1.因履行本协议发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2.在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议的其他条款，以保证协议的整体目的得以实现。

3.诉讼费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费等）由败诉方承担，除非协议另有约定或法院判决另有规定。

4.双方在诉讼过程中应遵守法律法规及法院的规章制度，不得采取任何妨碍诉讼进行的违法行为。

5.如双方在协商过程中达成和解协议，应签订书面和解协议，并经双方签字盖章后生效。和解协议生效后，原协议未履行完毕的部分应依据和解协议执行，已发生的争议应视为已解决。

第九条其他条款

1.**通知方式**

双方在本协议中提供的联系方式（包括但不限于地址、电话、电子邮箱等）为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真等方式发送的通知，在发送之日起三日内视为送达；邮寄通知，以挂号信寄出之日起七日视为送达。发生争议时，通知应送达至本协议载明的地址或联系方式。

2.**协议变更**

本协议的任何变更，均须经双方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.**终止条件**

除本协议另有约定或双方协商一致外，出现以下情形之一，本协议可终止：

(一)本协议期限届满，双方未续签；

(二)双方协商一致同意终止本协议；

(三)一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议；

(四)因不可抗力导致协议无法履行，双方协商一致解除协议；

(五)被一方依法宣告破产、解散或被吊销营业执照。

4.**保密义务**

双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。此保密义务不因本协议的终止而解除。

5.**法律适用**

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方违反本协议，应依照中华人民共和国法律承担相应的法律