违章建筑管控工作制度

PAGE违章建筑管控工作制度一、总则（一）目的为加强公司/组织对违章建筑的管控，维护公司/组织的正常秩序，保障公司/组织及员工的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管辖区域内的违章建筑管控工作，包括但不限于办公区域、生产区域、生活区域等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家及地方有关法律法规、规章和政策，对违章建筑进行认定和处理，确保管控工作合法合规。2.预防为主原则加强对建筑活动的日常巡查和监管，及时发现并制止违章建筑行为，从源头上预防违章建筑的产生。3.综合治理原则建立健全公司/组织内部各部门之间的协作配合机制，形成管控合力，同时积极争取相关政府部门的支持与配合，共同做好违章建筑管控工作。4.教育与处罚相结合原则对违章建筑行为，在依法予以处罚的同时，注重宣传教育，提高相关人员的法律意识和合规意识，引导其自觉遵守法律法规。二、职责分工（一）违章建筑管控工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的违章建筑管控工作领导小组，负责统筹协调公司/组织的违章建筑管控工作，研究解决重大问题，决策违章建筑的处理措施。（二）各部门职责1.安全管理部门负责组织开展日常巡查工作，及时发现违章建筑行为，并做好记录。对发现的违章建筑行为进行初步调查，收集相关证据，提出处理建议。协助其他部门开展违章建筑的拆除等整治工作，确保拆除过程中的安全。2.规划建设部门负责审核各类建筑建设项目的规划和设计方案，确保其符合公司/组织的整体规划和相关法律法规要求。对新建、改建、扩建项目进行全程跟踪监督，防止出现违章建设行为。配合安全管理部门对违章建筑进行认定和处理，提供专业技术支持。3.法务部门负责对违章建筑管控工作中的法律问题进行咨询和指导，确保各项工作依法依规进行。参与违章建筑处理过程中的法律文书起草、审核等工作，为处理违章建筑提供法律保障。协助处理因违章建筑引发的法律纠纷，维护公司/组织的合法权益。4.行政部门负责协调与政府相关部门的沟通与联系，及时了解和掌握有关违章建筑管控的政策法规和工作动态。配合安全管理部门做好违章建筑的宣传教育工作及相关信息的发布。负责调配处理违章建筑所需的人力、物力等资源。5.其他部门按照各自职责，配合做好违章建筑管控工作，如提供相关信息、协助开展调查等。负责本部门管辖区域内的违章建筑自查自纠工作，发现问题及时报告并配合处理。三、违章建筑的认定（一）认定标准1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑，包括擅自改变建筑物用途、扩大建筑面积、改变建筑外观等。2.未经批准擅自搭建的建筑物、构筑物，或者超过批准期限临时建设的建筑物、构筑物。3.在已征收土地范围内，未经相关部门批准擅自建设的建筑物、构筑物。4.其他违反法律法规和公司/组织规定的建筑行为所形成的建筑物、构筑物。（二）认定程序1.巡查发现安全管理部门在日常巡查中发现疑似违章建筑行为后，应立即进行现场勘查，记录建筑的位置、面积、结构、建设进度等情况，并拍照、录像留存证据。2.初步判断安全管理部门根据现场勘查情况，对照违章建筑认定标准，对疑似违章建筑行为进行初步判断。如初步认定为违章建筑，应及时填写《违章建筑情况登记表》，详细记录相关信息。3.调查核实安全管理部门组织相关人员对初步认定的违章建筑进行进一步调查核实，收集建筑建设的相关审批文件、施工记录、证人证言等证据材料，确定违章建筑的建设主体、建设时间、建设原因等情况。4.认定结论规划建设部门会同法务部门根据调查核实的情况，依据相关法律法规和公司/组织规定，对违章建筑进行最终认定，并出具《违章建筑认定意见书》。认定意见书应明确违章建筑的基本情况、认定依据及处理建议。四、违章建筑的处理（一）处理方式1.自行拆除对于发现的违章建筑，如属于当事人自行搭建且情节较轻、能够自行拆除的，安全管理部门应向当事人下达《责令限期拆除通知书》，责令其在规定期限内自行拆除违章建筑。当事人应在规定期限内将违章建筑拆除完毕，并将拆除情况报告安全管理部门。2.强制拆除对于当事人在规定期限内未自行拆除违章建筑，或者违章建筑存在安全隐患、严重影响公司/组织整体规划等情形的，由公司/组织违章建筑管控工作领导小组研究决定实施强制拆除。强制拆除前，应依法履行相关告知程序，如张贴公告、送达《强制拆除决定书》等，并做好现场证据保全工作。强制拆除工作由安全管理部门牵头，会同行政部门、法务部门等相关部门共同组织实施，必要时可邀请政府相关部门及专业拆除队伍协助。在强制拆除过程中，要确保拆除工作安全、有序进行，避免造成人员伤亡和财产损失。3.没收实物或者违法收入对于无法拆除的违章建筑，或者拆除后会对公共利益造成重大损害的违章建筑，经依法认定后，可由相关部门依法没收实物或者违法收入，并按照规定进行处置。（二）处理流程1.下达通知安全管理部门根据违章建筑认定意见书，向违章建筑当事人下达《责令限期拆除通知书》，告知当事人违章建筑的认定情况、责令拆除的依据和期限等内容，并要求当事人在规定期限内自行拆除违章建筑。通知书应送达当事人本人，并由当事人签字确认；如当事人拒绝签字，可采取留置送达、邮寄送达等方式。2.催告履行当事人在规定期限内未自行拆除违章建筑的，安全管理部门应向当事人下达《催告书》，再次催告当事人履行拆除义务，并告知其逾期不履行将承担相应的法律后果。催告书应在送达当事人后，留存相关送达凭证。3.作出决定经催告后，当事人仍未履行拆除义务的，由公司/组织违章建筑管控工作领导小组根据违章建筑的具体情况，研究决定是否实施强制拆除或采取其他处理措施。如决定实施强制拆除，应依法作出《强制拆除决定书》，明确强制拆除的时间、地点、实施部门等内容。4.组织实施强制拆除决定书作出后，由安全管理部门牵头，会同行政部门、法务部门等相关部门按照决定书确定的时间和要求，组织实施强制拆除工作。在拆除过程中，要做好现场秩序维护、安全保障等工作，确保拆除工作顺利进行。拆除工作完成后，应对拆除现场进行清理和平整。5.后续处理对于没收实物或者违法收入的违章建筑，由相关部门按照规定进行处置。同时，安全管理部门应做好违章建筑处理情况的记录和归档工作，将处理过程中的相关文件、资料整理成册，妥善保存。五、巡查与监督（一）巡查制度1.定期巡查安全管理部门应制定详细的巡查计划，每周至少组织一次对公司/组织管辖区域的全面巡查，重点检查是否存在违章建筑行为。巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时拍照、录像，并做好登记。2.不定期抽查除定期巡查外，安全管理部门应根据工作需要，不定期对重点区域、敏感部位进行抽查，及时发现和制止违章建筑行为。3.专项巡查针对公司/组织内的重点建设项目、大型活动等，安全管理部门应组织专项巡查，确保建设活动和相关活动依法依规进行，防止出现违章建筑。（二）监督机制1.内部监督公司/组织内部各部门应相互监督，对发现的违章建筑行为应及时向安全管理部门报告。安全管理部门应定期对各部门的违章建筑管控工作进行检查和考核，对工作不力的部门进行通报批评，并责令其限期整改。2.外部监督积极接受政府相关部门的监督检查，及时向政府部门汇报公司/组织的违章建筑管控工作情况，认真落实政府部门提出的整改要求。同时，鼓励员工和群众对违章建筑行为进行举报，对举报属实的给予一定奖励。六、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传通过多种形式，向公司/组织员工及相关人员宣传国家及地方有关违章建筑管控的法律法规，提高其法律意识，使其了解违章建筑的危害和应承担的法律责任。2.政策宣传宣传公司/组织关于违章建筑管控的政策规定，明确公司/组织对违章建筑的态度和处理原则，引导员工自觉遵守公司/组织规定。3.案例宣传选取典型的违章建筑案例进行宣传，通过案例分析，让员工及相关人员直观了解违章建筑行为的后果，起到警示作用。（二）宣传方式1.培训讲座定期组织开展违章建筑管控法律法规及政策培训讲座，邀请专家或相关部门工作人员进行授课，提高员工对违章建筑管控工作的认识和理解。2.内部宣传资料制作发放违章建筑管控宣传手册、海报