跨省通办工作制度规定

PAGE跨省通办工作制度规定一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，有效解决企业和群众办事“多地跑”“折返跑”等问题，加快推进政务服务“跨省通办”，提升政务服务便捷度和群众获得感，结合本地区实际情况，特制定本工作制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本地区各级政务服务部门以及涉及“跨省通办”事项办理的相关单位和工作人员。（三）基本原则1.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，最大程度利企便民。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保“跨省通办”工作合法合规开展。3.数据共享原则：充分利用信息化手段，推动政务数据共享共用，打破信息壁垒，为“跨省通办”提供有力支撑。4.协同推进原则：加强部门间、地区间协同配合，形成工作合力，共同推进“跨省通办”工作有序实施。二、事项范围（一）梳理标准按照国家统一部署，结合本地区实际，对高频政务服务事项进行全面梳理，明确“跨省通办”事项清单。梳理过程中，遵循事项关联性、办理频率、企业和群众需求等因素，确保纳入清单的事项具有代表性和必要性。（二）动态调整建立“跨省通办”事项清单动态调整机制。根据国家政策变化、企业和群众需求反馈以及实际工作中发现的问题，及时对事项清单进行调整和优化。调整后的事项清单应及时向社会公布，确保企业和群众知晓。三、办理模式（一）线上办理1.平台建设：依托全国一体化政务服务平台，建设本地区“跨省通办”网上服务专区，实现与国家平台及其他地区相关平台的互联互通。完善专区功能，提供事项查询、申报、受理、审批、反馈等全流程在线服务。2.流程优化：对线上办理流程进行优化，简化申报材料，推行电子化材料提交和应用。利用电子证照、电子印章等技术手段，实现材料免提交或在线核验，提高办理效率。3.身份认证：加强身份认证体系建设，为企业和群众提供多种安全便捷的身份认证方式，如电子社保卡、电子身份证等，确保线上办理的真实性和安全性。（二）线下办理1.通办窗口设置：在各级政务服务大厅设立“跨省通办”专窗，配备熟悉业务的工作人员，负责接待咨询、收件受理、协调流转等工作。同时，加强对专窗工作人员的培训和管理，提高服务水平。2.异地代收代办：对于无法通过线上办理的事项，采取异地代收代办方式。申请人可在本地政务服务大厅提交申请材料，由受理地工作人员代收后，通过邮政快递等方式寄送至业务属地办理部门，办理结果再由属地部门通过邮政快递等方式反馈给申请人。3.多地联办：针对一些复杂事项，建立多地联办机制。由业务属地部门牵头，会同受理地及其他相关地区部门，通过视频会议、远程协作等方式，共同开展业务办理，实现多地协同、一次办成。四、业务流程（一）受理1.统一收件：各级政务服务大厅“跨省通办”专窗负责统一接收申请人提交的申请材料。对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.信息录入：受理人员应及时将申请信息录入“跨省通办”业务系统，并推送至业务属地办理部门。同时，对申请材料进行整理、归档，确保材料的完整性和可追溯性。（二）审核1.属地审核：业务属地办理部门收到申请信息后，按照本地区相关规定和标准，对申请事项进行审核。审核过程中，可通过信息共享、数据比对等方式，减少申请人重复提交材料。2.协同审核：对于涉及多个地区的复杂事项，业务属地办理部门可与受理地及其他相关地区部门进行协同审核。通过视频会议、远程沟通等方式，共同研究解决审核过程中遇到的问题。（三）审批1.权限明确：明确各级审批部门的审批权限和职责，确保审批工作依法依规进行。对于重大事项或特殊情况，应建立集体审议或专家论证机制，提高审批的科学性和公正性。2.限时办结：严格按照规定的办理时限进行审批，确保“跨省通办”事项按时办结。对于因特殊原因需要延长办理时限的，应及时告知申请人，并说明理由。（四）反馈1.结果送达：审批通过后，业务属地办理部门应及时将办理结果通过邮政快递等方式送达申请人。对于通过线上办理的事项，应同步推送办理结果信息至申请人手机端或网上服务专区。2.信息共享：办理结果信息应及时共享至相关部门和地区，实现数据的互联互通和业务协同。同时，建立办理结果反馈跟踪机制，确保申请人及时收到办理结果。五、数据共享与安全（一）数据共享1.共享目录编制：按照国家政务数据共享标准和规范，编制本地区“跨省通办”数据共享目录，明确共享数据的名称、格式、提供部门、使用部门等内容。2.共享方式：通过全国一体化政务服务平台数据共享交换体系，实现与其他地区的数据共享。采用接口调用、数据推送等方式，确保数据的及时、准确、安全传输。3.数据更新：建立数据更新机制，定期对共享数据进行更新维护，确保数据的时效性和准确性。同时，加强数据质量管理，及时发现和解决数据不一致、不完整等问题。（二）数据安全1.安全保障体系建设：建立健全“跨省通办”数据安全保障体系，采取加密传输、访问控制、数据备份等技术手段，确保数据在共享和使用过程中的安全性。2.安全管理制度：制定完善的数据安全管理制度，明确数据采集、存储、使用、共享等环节的安全责任和操作规程。加强对工作人员的数据安全培训，提高安全意识和防范能力。3.应急处置机制：建立数据安全应急处置机制，制定应急预案。一旦发生数据安全事件，应及时采取措施进行处置，最大限度降低损失，并按照规定及时报告相关部门。六、监督考核（一）监督检查1.内部监督：各级政务服务管理部门负责对本地区“跨省通办”工作进行内部监督检查，定期对办理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：畅通社会监督渠道，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受企业和群众的监督。对举报反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）考核评价1.考核指标设定：制定“跨省通办”工作考核评价指标体系，涵盖事项办理情况、服务质量、群众满意度等方面内容。2.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式，对各级政务服务部门及相关单位的“跨省通办”工作进行考核评价。考核结果作为部门绩效考核和评先评优的重要依据。（三）责任追究1.责任界定：对在“跨省通办”工作中存在违规操作、推诿扯皮、延误办理等行为导致企业和群众利益受损的，依法依规追究相关单位和人员的责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括责令整改、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：面向各级政务服务部门及相关单位的工作人员，包括窗口人员、后台审批人员、技术保障人员等。2.培训内容：开展“跨省通办”业务知识、办理流程、系统操作、数据安全等方面的培训，确保工作人员熟悉业务要求，掌握操作技能。3.培训方式：采取集中培训、线上培训、实地观摩等多种方式，定期组织培训活动，不断提高工作人员的业务水平和服务能力。（二）宣传1.宣传渠道：通过政府网站、政务新媒体平台以及报纸、电视等传统媒体，广泛宣传“跨省通办”工作的政策措施、办理事项、办理方式等内容。2.宣传内容：重点宣传“跨省通办”给企业和群众带来的便利，提高知晓度和参与度