邮政扫黄打非工作制度

PAGE邮政扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为加强邮政行业扫黄打非工作，规范邮政寄递渠道秩序，防止淫秽色情、非法出版物及其他违禁物品通过邮政渠道传播，维护国家文化安全和社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本邮政企业及所属各分支机构、营业网点、投递部门等从事邮政寄递业务的全体员工。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行邮政扫黄打非工作职责，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化源头治理，加强对寄递物品的收寄验视、安全检查等环节的管理，从源头上防范和遏制非法出版物及其他违禁物品流入邮政寄递渠道。3.综合治理原则：建立健全邮政企业内部各部门之间、与相关执法部门之间的协作配合机制，形成工作合力，共同做好邮政扫黄打非工作。4.责任追究原则：对在邮政扫黄打非工作中存在违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组1.领导小组组成：由邮政企业主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.领导小组职责：贯彻落实国家有关扫黄打非工作的方针政策和法律法规，研究制定邮政企业扫黄打非工作的总体部署和工作措施。组织协调邮政企业内部各部门之间、与相关执法部门之间的协作配合，共同做好邮政扫黄打非工作。定期召开会议，分析研究邮政寄递渠道扫黄打非工作形势，及时解决工作中存在的问题。对邮政企业扫黄打非工作进行监督检查，对工作不力的单位和个人进行问责。（二）明确各部门职责1.市场部职责：负责制定邮政寄递业务扫黄打非工作方案和措施，组织开展宣传培训工作，提高员工的扫黄打非意识和业务能力。加强对邮政寄递市场的监测和分析，及时掌握市场动态，发现问题及时报告并配合相关部门进行处理。负责与相关执法部门的沟通协调，建立健全协作配合机制，共同打击邮政寄递渠道的违法犯罪行为。2.运营部职责：负责加强对邮政寄递业务操作流程的管理，严格执行收寄验视、安全检查等制度，确保寄递物品符合规定。组织开展对邮政营业网点、投递部门的日常检查，督促员工认真履行扫黄打非工作职责，及时发现和纠正违规行为。负责对发现的可疑物品和违法线索进行登记、报告，并配合相关部门进行调查处理。3.安保部职责：负责制定邮政企业安保工作制度和应急预案，加强对邮政营业场所、处理中心、运输车辆等重点部位的安全防范，确保邮政寄递渠道安全畅通。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，防止非法出版物及其他违禁物品通过邮政渠道传播。负责与公安机关等相关部门的联系与协作，配合做好邮政寄递渠道的治安管理工作，维护邮政企业正常生产经营秩序。4.人力资源部职责：将扫黄打非工作纳入员工培训计划，组织开展相关业务培训，提高员工的扫黄打非意识和业务水平。对在邮政扫黄打非工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反规定的单位和个人进行责任追究，将扫黄打非工作表现与员工绩效考核、晋升等挂钩。5.财务部职责：保障邮政扫黄打非工作所需的经费，确保各项工作顺利开展。对扫黄打非工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理合规。三、工作措施（一）加强收寄验视制度执行1.严格验视要求：邮政营业人员在收寄邮件、快件时，必须严格按照规定对寄递物品进行验视。验视内容包括物品的名称、性质、数量等，确保寄递物品不属于淫秽色情、非法出版物及其他违禁物品。2.规范验视流程：营业人员应先查看寄件人提供的有效身份证件，核对寄件人姓名、地址、联系方式等信息。然后，对寄递物品进行逐件验视，检查是否有违禁标识、是否属于禁寄物品范围等。对于不能确定是否安全的物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明。3.做好验视记录：营业人员应在邮件详情单或快递运单上准确记录验视情况，包括验视结果、寄递物品名称、数量等信息，并签字确认。验视记录应保存一定期限，以备查询。（二）强化安全检查工作1.配备必要设备：邮政企业应配备必要的安全检查设备，如X光机、安检门等，对邮件、快件进行安全检查。安全检查设备应定期进行维护和校准，确保其正常运行和检测效果。2.明确检查标准：制定安全检查工作标准和操作规程，明确检查重点、检查方法和检查流程。安检人员应按照标准和规程进行操作，对邮件、快件进行全面细致的检查，不放过任何可疑物品。3.加强人员培训：对安检人员进行专业培训，提高其业务水平和责任意识。安检人员应熟悉各类违禁物品的特征和识别方法，能够准确判断寄递物品是否安全。同时，要加强对安检人员的职业道德教育，确保其依法依规履行职责。（三）建立健全信息报告制度1.明确报告内容：邮政企业员工在工作中发现可疑物品、违法线索或涉及扫黄打非的异常情况时，应及时向本单位扫黄打非工作领导小组办公室报告。报告内容应包括发现的时间、地点、具体情况、涉及的寄件人或收件人信息等。2.规范报告流程：员工发现问题后，应立即通过电话、邮件等方式向本单位扫黄打非工作领导小组办公室报告。办公室接到报告后，应及时进行核实，并根据情况向相关执法部门报告。对于重大案件或紧急情况，应在第一时间报告，并配合执法部门做好调查处理工作。3.加强信息共享：与相关执法部门建立信息共享机制，及时通报邮政寄递渠道扫黄打非工作情况。定期召开信息交流会，分析研究工作中存在的问题，共同商讨解决措施，形成工作合力。（四）开展宣传教育培训1.制定宣传计划：结合邮政企业实际，制定扫黄打非宣传工作计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间安排。通过多种渠道和形式，广泛宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和相关政策，提高员工和社会公众的知晓率和参与度。2.加强内部培训：定期组织员工参加扫黄打非业务培训，培训内容包括法律法规、违禁物品识别、收寄验视和安全检查操作技能等。通过培训，使员工熟悉扫黄打非工作要求，掌握相关业务知识和技能，提高工作能力和水平。3.面向社会宣传：利用邮政营业场所、投递车辆等宣传阵地，张贴扫黄打非宣传海报、发放宣传资料，向广大用户宣传扫黄打非知识，引导用户自觉抵制非法出版物及其他违禁物品，不通过邮政渠道寄递违法违规物品。四、监督检查（一）建立监督检查机制1.定期检查：邮政企业扫黄打非工作领导小组办公室应定期组织对所属各分支机构、营业网点、投递部门等进行监督检查，检查内容包括收寄验视制度执行情况、安全检查工作落实情况、信息报告制度执行情况等。2.不定期抽查：不定期对重点区域、重点时段的邮政寄递业务进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违规行为，要依法依规进行处理，并督促相关单位立即整改。3.专项检查：根据国家有关部门的工作部署和邮政寄递渠道扫黄打非工作实际，适时组织开展专项检查，对特定领域、特定物品的寄递情况进行重点检查，确保邮政寄递渠道安全稳定。（二）强化责任追究1.明确责任追究情形：对在邮政扫黄打非工作中存在下列情形之一的单位和个人，依法依规追究责任：未严格执行收寄验视制度，导致淫秽色情、非法出版物及其他违禁物品流入邮政寄递渠道的。安全检查工作不到位，未能发现或放过违禁物品的。未按规定及时报告可疑物品、违法线索或异常情况的。对上级部门的工作部署和要求落实不力，影响邮政扫黄打非工作整体推进的。其他违反邮政扫黄打非工作制度的行为。2.责任追究方式：责任追究方式包括批评教育、警告、罚款、辞退等。对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.责任追究程序：由邮政企业扫黄打非工作领导小组办公室对违规行为进行调查核实，提出处理意见，报领导小组研究决定。对涉及员工的责任追究，按照企业内部管理规定执行。五、应急处置（一）制定应急预案1.应急处置原则：坚持快速反应、依法处置、确保安全的原则，及时、有效地应对邮政寄递渠道可能出现的扫黄打非突发事件，最大限度地减少事件造成的危害和影响。2.应急预案内容：应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等内容。明确各部门在应急处置中的职责分工，规范应急处置流程，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应对工作。（二）加强应急演练1.演练计划制定：定期组织开展邮政扫黄打非应急演练，制定演练计划，明确演练内容、演练时间和演练要求。演练内容应涵盖收寄验视、安全检查、信息报告、应急处置等环节，提高员工的应急处置能力。2.演练组织实施：按照演练计划组织实施演练，模拟邮政寄递渠道发现违禁物品等突发事件场景，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行调整和完善。通过演练，使员工熟悉应急处置流程，提高应急反应速度和协同配合能力。（三）做好应急处置工作1.及时响应：在接到邮政寄递渠道扫黄打非突发事件报告后，应急组织机构应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场进行处置。2.现场处置：按照应急预案要求，采取有效措施对违禁物品进行查扣、封存，对相关人员进行控制，防止违禁物品扩散和事件进一步恶化。同时，及时向上级主管部门和相关执法部门报告事件情况，配合做好调查处理工作。3.后续处