计生奖励扶助工作制度

PAGE计生奖励扶助工作制度一、总则（一）目的为了贯彻落实国家计划生育政策，保障计划生育家庭的合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，特制定本计生奖励扶助工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育家庭奖励扶助制度管理办法》以及相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区内符合计划生育奖励扶助条件的家庭。（四）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件和程序，确保奖励扶助对象认定准确、公平公正，杜绝弄虚作假、违规操作。2.公开透明原则：奖励扶助政策、对象资格确认、资金发放等环节要做到公开透明，接受社会监督。3.动态管理原则：对奖励扶助对象实行动态管理，及时掌握其变动情况，进行相应的调整和变更。二、奖励扶助对象资格确认（一）资格条件1.农村部分计划生育家庭奖励扶助对象本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。1933年1月1日以后出生，年满60周岁。未违反计划生育法规、规章或政策规定生育。现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。2.计划生育家庭特别扶助对象独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁。独生子女伤、病残后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁。（二）确认程序1.本人申请：符合条件的对象向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，填写《计划生育奖励扶助对象申报表》，并提交相关证明材料。2.村级初审：村（居）民委员会对申报对象进行初审，通过入户调查、邻里访问等方式核实情况，张榜公示7天。无异议后，将申报材料上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。3.乡级审核：乡（镇）人民政府（街道办事处）对上报的申报材料进行审核，组织人员进行实地核查，审核通过后张榜公示7天。无异议后，将审核材料上报县级卫生健康部门。4.县级审批：县级卫生健康部门对上报的审核材料进行审批，审批通过后将奖励扶助对象名单反馈至乡（镇）人民政府（街道办事处），并进行公示。公示无异议后，正式确认奖励扶助对象资格。（三）档案管理建立健全奖励扶助对象个人档案，档案内容包括申报表、证明材料、审核审批表、公示材料等。档案由乡（镇）人民政府（街道办事处）负责保管，确保档案资料完整、准确、规范。三、奖励扶助资金管理（一）资金来源奖励扶助资金由中央和地方财政共同承担，纳入各级财政预算。（二）资金发放1.发放方式：奖励扶助资金通过财政惠农“一卡通”直接发放到奖励扶助对象手中。2.发放时间：每年[具体时间]前将奖励扶助资金发放到位。3.发放流程：县级卫生健康部门将奖励扶助对象名单及资金发放金额提供给同级财政部门，财政部门审核后将资金拨付到代理发放金融机构。代理发放金融机构按照规定将资金发放到奖励扶助对象的“一卡通”账户，并及时反馈发放情况。（三）资金监督1.内部监督：建立健全资金管理制度，加强对资金发放过程的监督检查，确保资金安全、规范、高效发放。2.外部监督：接受审计、监察等部门的监督检查，主动公开资金发放情况及相关信息，接受社会监督。对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。四、奖励扶助对象管理与服务（一）信息管理1.建立信息系统：利用信息化手段，建立计划生育奖励扶助对象信息管理系统，及时录入、更新奖励扶助对象的基本信息、资格变动信息等。2.信息动态监测：定期对奖励扶助对象信息进行监测，及时掌握对象的人口变动、政策变动等情况，为管理和服务提供依据。（二）日常管理1.定期走访：乡（镇）人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会定期对奖励扶助对象进行走访，了解其生活状况和需求，宣传计划生育政策。2.资格年审：每年对奖励扶助对象资格进行年审，不符合条件的及时退出奖励扶助范围。（三）服务措施1.优先优惠政策：在就业、就医、养老等方面，对奖励扶助对象给予优先优惠政策。2.关怀关爱活动：组织开展多种形式的关怀关爱活动，如节日慰问、健康体检、技能培训等，帮助奖励扶助对象解决实际困难。五、工作责任与考核（一）工作责任1.部门职责卫生健康部门：负责奖励扶助对象资格确认、信息管理、政策宣传等工作。财政部门：负责奖励扶助资金的筹集、管理和发放工作。审计部门：负责对奖励扶助资金的审计监督工作。其他相关部门：按照各自职责，做好奖励扶助相关工作。2.工作人员职责：各级工作人员要认真履行职责，严格按照规定的程序和要求开展工作，确保奖励扶助工作公正、公平、公开。（二）考核评估1.建立考核机制：制定考核评估办法，对奖励扶助工作进行年度考核评估。2.考核内容：考核内容包括对象资格确认准确率、资金发放及时率、信息管理规范率、群众满意度等。3.结果运用：将考核评估结果作为对相关部门和工作人员奖惩的重要依据，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传与培训（一）宣传工作1.宣传内容：广泛宣传计划生育奖励扶助政策，包括政策内容、资格条件、确认程序、资金发放等。2.宣传方式：通过多种渠道进行宣传，如广播、电视、报纸、网络、宣传栏、宣传手册等，提高政策知晓率。（二）培训工作1.培训对象：对从事计划生育奖励扶助工作的人员进行培训。2.培训内容：培训内容包括政策法规、业务知识