街道民族宗教工作制度

PAGE街道民族宗教工作制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，维护民族团结、宗教和睦与社会稳定，促进街道各项事业的健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》以及相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于街道辖区内涉及民族宗教事务的各项工作，包括民族宗教政策宣传、民族宗教活动管理、少数民族权益保障、宗教场所及活动管理等。（四）工作原则1.依法管理原则：严格按照法律法规和政策规定开展民族宗教工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.维护团结原则：把维护民族团结和宗教和睦作为工作的出发点和落脚点，积极营造和谐稳定的社会环境。3.服务群众原则：切实关心少数民族群众和信教群众的生产生活，为他们提供必要的帮助和服务。4.教育引导原则：通过宣传教育，引导少数民族群众和信教群众树立正确的国家观、民族观、宗教观和历史观。二、组织领导（一）成立街道民族宗教工作领导小组1.组成人员组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、党工委副书记成员：街道各相关部门负责人、各社区党组织书记2.职责分工组长职责：全面领导街道民族宗教工作，定期研究部署工作，协调解决重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照各自职责分工，做好民族宗教相关工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。（二）明确工作机构街道设立民族宗教工作办公室，配备专职工作人员，负责处理民族宗教工作日常事务。其主要职责包括：1.贯彻执行民族宗教政策法规：宣传、贯彻党和国家关于民族宗教工作的方针、政策和法律、法规，组织开展民族宗教政策法规培训。2.掌握民族宗教工作动态：及时了解和掌握辖区内民族宗教工作动态，定期开展调研，分析形势，提出工作建议。3.管理民族宗教事务：依法管理辖区内的民族宗教事务，指导和监督宗教场所及活动的管理，协调处理涉及民族宗教的矛盾纠纷。4.服务少数民族群众和信教群众：为少数民族群众和信教群众提供政策咨询、法律援助等服务，帮助解决实际困难。5.组织开展民族团结进步创建活动：组织开展民族团结进步宣传教育和创建活动，促进各民族之间的团结友爱。6.完成上级交办的其他任务：认真完成上级民族宗教工作部门交办的各项任务，及时上报工作信息。三、民族工作（一）民族政策宣传1.宣传内容党和国家的民族政策、法律法规。民族团结进步的先进事迹和典型人物。民族文化、风俗习惯等知识。2.宣传方式开展主题宣传活动：利用民族团结进步宣传月、民族传统节日等契机，组织开展形式多样的宣传活动，如举办文艺演出、知识讲座、图片展览等。利用媒体宣传：通过街道官方网站、微信公众号、社区宣传栏等媒体平台，广泛宣传民族政策法规和工作动态。入户宣传：组织工作人员深入少数民族群众家庭，面对面宣传民族政策，了解群众需求，解决实际问题。（二）少数民族权益保障1.就业创业服务收集发布少数民族群众就业创业信息，举办招聘会、创业培训班等活动，为少数民族群众提供就业创业机会。协调相关部门，在政策允许范围内，为少数民族群众就业创业提供便利和支持。2.教育服务关注少数民族学生的教育情况，保障其受教育权利。协助解决少数民族学生在入学、转学、升学等方面遇到的问题。鼓励学校开展民族团结教育活动，增进学生对不同民族文化的了解和尊重。3.文化服务支持少数民族文化事业发展，鼓励开展具有民族特色的文化活动。保护少数民族文化遗产，挖掘和传承少数民族优秀传统文化。（三）民族团结进步创建活动1.创建目标通过开展民族团结进步创建活动，使辖区内各民族之间相互尊重、相互学习、相互帮助、团结友爱，形成民族团结进步的良好氛围。2.创建内容开展民族团结进步示范社区创建：制定创建标准和实施方案，组织社区开展创建活动，评选表彰民族团结进步示范社区。开展民族团结进步进机关、进企业、进学校、进社区、进宗教场所活动：通过举办讲座、培训、文艺演出等形式，将民族团结进步教育融入到各单位、各群体的日常工作和生活中。3.创建机制建立工作责任制：明确各部门、各社区在民族团结进步创建活动中的职责，将创建工作纳入绩效考核。建立激励机制：对在民族团结进步创建活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发广大干部群众参与创建活动的积极性。四、宗教工作（一）宗教场所管理1.场所登记备案对辖区内的宗教场所进行全面排查，按照规定办理宗教场所登记备案手续，确保宗教场所合法合规存在。2.场所日常管理指导宗教场所建立健全各项管理制度，包括人员管理、财务管理、活动管理等制度。定期对宗教场所进行检查，督促其规范管理，确保宗教活动安全有序开展。3.场所建设管理严格按照相关规定审批宗教场所的新建、扩建、改建项目，确保建设项目符合规划要求和安全标准。（二）宗教活动管理1.活动审批宗教场所举办宗教活动，需提前向街道民族宗教工作办公室提出申请，经审核批准后方可举行。申请时应提交活动方案、安全保障措施等相关材料。2.活动监管在宗教活动期间，安排专人进行现场监管，维护活动秩序，确保活动安全。同时，加强对宗教活动内容的审核，防止出现违反法律法规和政策规定的情况。（三）宗教教职人员管理1.资格认定协助宗教部门做好宗教教职人员资格认定工作，对辖区内宗教教职人员的基本情况进行登记备案。2.教育培训定期组织宗教教职人员参加政策法规培训，提高其法律意识和政策水平。同时，鼓励宗教教职人员加强自身修养，发挥积极作用。3.行为规范加强对宗教教职人员的日常管理，规范其言行举止，引导其依法依规开展宗教活动。（四）抵御宗教渗透1.加强宣传教育通过多种形式，向辖区群众宣传宗教渗透的危害，提高群众的防范意识。2.建立防范机制加强与相关部门的协作配合，建立健全宗教渗透防范机制，及时发现和处置宗教渗透线索。3.做好应急处置制定宗教渗透应急预案，一旦发生宗教渗透事件，能够迅速采取有效措施进行处置，维护社会稳定。五、信息管理与沟通协调（一）信息管理1.建立信息收集机制街道各部门、各社区要明确专人负责民族宗教信息收集工作，及时掌握辖区内民族宗教工作动态、矛盾纠纷等信息，并定期上报街道民族宗教工作办公室。2.信息分析研判街道民族宗教工作办公室定期对收集到的信息进行分析研判，及时发现潜在问题和风险，提出应对措施和建议。3.信息报送与共享按照规定及时向上级民族宗教工作部门报送信息，同时加强与辖区内相关部门的信息共享，形成工作合力。（二）沟通协调1.内部沟通协调街道民族宗教工作领导小组定期召开会议，研究部署工作，协调解决工作中存在的问题。各部门、各社区之间要加强沟通协作，形成工作联动机制。2.外部沟通协调加强与上级民族宗教工作部门、辖区内相关部门、社区组织、宗教团体等的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。同时，积极参与跨区域、跨部门的民族宗教工作协调会议，共同解决涉及面广、影响较大的问题。六、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查建立民族宗教矛盾纠纷定期排查制度，街道各部门、各社区每月开展一次排查工作，及时掌握辖区内民族宗教领域存在的矛盾纠纷和不稳定因素。2.重点排查在重大节日、重要活动期间，以及敏感时期，组织开展重点排查，确保不发生影响民族团结和社会稳定的事件。（二）化解措施1.分类化解对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，根据不同情况制定相应的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由街道民族宗教工作办公室协调相关部门进行调解；对于复杂矛盾纠纷，及时上报街道党工委、办事处研究解决，并积极配合上级部门做好协调处置工作。2.跟踪回访对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。七、应急管理（一）应急预案制定制定街道民族宗教领域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练定期组织开展民族宗教领域应急演练，提高工作人员的应急处置能力和群众的自我保护意识。演练内容包括宗教场所火灾、突发事件应急处置等。（三）应急处置1.事件报告一旦发生民族宗教领域突发事件，相关部门和社区要立即向街道民族宗教工作办公室报告，并及时采取措施控制事态发展。2.现场处置街道民族宗教工作办公室接到报告后，迅速启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。在处置过程中，要遵循依法依规、及时妥善、维护稳定的原则，积极做好群众的思想工作，防止矛盾激化。3.后续处理事件处置结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题，完善相关制度和措施，防止类似事件再次发生。八、监督检查（一）监督检查内容1.民族宗教政策法规的贯彻执行情况。2.民族宗教工作各项制度的落实情况。3.民族宗教场所及活动的管理情况。4.少数民族权益保障情况。5.宗教渗透防范情况。（二）监督检查方式1.定期检查街道民族宗教工作领导小组定期组织对各部门、各社区民族宗教工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.不定期抽查街道民族宗教工作办公室不定期对辖区内民族宗教场所及活动进行抽查，确保各项工作规范有序开展。3.专项检查针对民族宗教领域的重点问题和突出矛盾，开展专项检查，集中力量进行整治。（三）结果运用将监督检查结果纳入各部门、各社区绩效考核内容，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力、出现问题的进行通报批评，并责令限期整改。九、培训与考核（一）培训计划制定街道民族宗教工作培训计划，定期组织工作人员参加政治理论、政策法规、业务知识等方面的培训，提高工作人员的综合素质和业务能力。（二）培训方式1.集中培训定期举办民族宗教工作培训班，邀请专家学者、上级业务部门领导进行授课，系统讲解民族宗教政策法规和业务知识。2.实地培训组织工作人员到民