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文档简介
PAGE街道林长办工作制度一、总则(一)目的为加强街道林业资源保护与管理,推进生态文明建设,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本街道实际情况,制定本工作制度。本制度旨在明确街道林长办职责,规范工作流程,确保林业资源得到有效保护、培育和合理利用,维护生态平衡,促进经济社会可持续发展。(二)适用范围本制度适用于街道林长办及其工作人员,以及参与街道林业资源管理相关工作的各部门、社区和个人。(三)基本原则1.生态优先原则始终将保护生态环境放在首位,确保林业资源的生态功能得到充分发挥,维护生态系统的稳定性和完整性。2.属地管理原则按照行政区划,明确各社区在林业资源管理中的主体责任,实行属地化管理,确保各项工作落到实处。3.问题导向原则聚焦林业资源管理中的突出问题,建立健全问题发现、解决机制,及时消除各类隐患,保障林业资源安全。4.协同共治原则加强街道林长办与各相关部门、社区之间的沟通协作,形成工作合力,共同推进林业资源管理工作。二、组织架构与职责(一)组织架构街道林长办设立林长、副林长,成员包括街道相关部门负责人、各社区书记等。林长为街道林业资源管理工作的第一责任人,副林长协助林长开展工作。林长办下设办公室,负责日常工作的组织协调和具体落实。(二)职责分工1.林长职责全面负责街道林业资源保护与管理工作,贯彻落实国家关于林业工作的方针政策和法律法规。组织制定和实施街道林业发展规划、年度工作计划,确保林业资源管理工作有序推进。协调解决林业资源管理中的重大问题,定期组织召开林长会议,研究部署重点工作。监督检查街道林业资源管理工作落实情况,对工作不力的部门和个人进行督促整改。2.副林长职责协助林长开展工作,负责分管区域内的林业资源管理工作。组织实施分管区域内的林业资源保护、培育和利用项目计划,确保各项任务按时完成。及时发现和处理分管区域内的林业资源管理问题,重大问题及时向林长报告。指导和督促分管区域内各社区的林业资源管理工作,定期进行检查和考核。3.林长办职责负责林长办日常工作,组织协调各部门、社区开展林业资源管理工作。制定和完善街道林业资源管理制度、考核办法等,建立健全工作台账。根据林业资源管理工作需要,组织开展宣传教育、培训指导等活动。收集、整理和上报林业资源管理工作信息,及时反馈工作进展情况和存在的问题。承办林长会议及其他交办事项,负责会议记录和文件起草、印发等工作。4.街道相关部门职责林业部门:负责指导和监督街道林业资源的培育、保护和利用工作,组织开展森林资源调查、监测和统计,查处涉林违法案件。环保部门:负责协调林业资源保护与生态环境保护工作,加强对林业生态环境的监测和评估,推动林业生态建设与环境保护协同发展。财政部门:负责保障街道林业资源管理工作所需经费,加强资金监管,提高资金使用效益。公安部门:负责维护林区社会治安秩序,依法打击破坏林业资源的违法犯罪行为,保障林业生产经营活动安全。其他部门:按照各自职责,协同做好街道林业资源管理相关工作。5.社区职责负责本社区内林业资源的日常巡查、保护和管理工作,落实属地管理责任。组织开展社区居民林业资源保护宣传教育活动,提高居民保护意识。及时发现和报告本社区内的林业资源管理问题,配合相关部门做好查处和整改工作。协助街道林长办做好林业资源管理各项工作任务的落实,完成上级交办的其他工作。三、工作制度(一)巡查制度1.巡查频次林长每月至少开展1次全面巡查,副林长每周至少开展1次分管区域巡查,林长办工作人员定期对重点区域进行巡查。社区应安排专人每天对本社区内林业资源进行巡查,确保及时发现问题。2.巡查内容检查林业资源的保护情况,包括林地是否被非法占用、林木是否被盗伐滥伐、森林火灾隐患是否存在等。查看林业资源的培育情况,如造林绿化进度、林木生长状况、病虫害防治情况等。了解林业资源利用情况,是否存在违规采伐、过度放牧、乱捕滥猎等破坏资源的行为。排查林区内的安全隐患,如道路、桥梁、电力设施等是否安全,是否存在地质灾害隐患点。3.巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录,详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的问题,能当场处理的应立即处理;不能当场处理的,应及时报告林长办,并跟踪督促整改。林长办应定期对巡查记录进行整理分析,并向上级林长报告巡查工作情况。(二)问题处理制度1.问题发现通过巡查、群众举报、上级交办等途径发现林业资源管理问题。对发现的问题要进行详细登记,建立问题台账,明确问题类型、发生地点、责任主体等信息。2.问题交办林长办根据问题台账,及时将问题交办至相关责任部门或社区,并明确整改要求和期限。交办问题时应附上详细的问题说明和相关证据材料,确保责任部门清楚了解问题情况。3.整改落实责任部门或社区接到交办问题后,应立即制定整改方案,明确整改措施、责任人及整改期限,组织力量进行整改。整改过程中要定期向林长办报告整改进展情况,确保整改工作按要求推进。4.跟踪督办林长办负责对问题整改情况进行跟踪督办。对整改不力或未按时完成整改任务的,要及时进行督促提醒;对拒不整改或整改后仍不符合要求的,要严肃追究相关责任人的责任。5.销号管理问题整改完成后,责任部门或社区应向林长办提交整改报告。林长办组织相关人员进行验收,验收合格的问题予以销号,解除台账管理;验收不合格的,责令继续整改,直至达到要求。(三)考核制度1.考核对象对街道相关部门、各社区及林长办工作人员进行年度考核。2.考核内容林业资源保护情况,包括林地保有量、森林覆盖率、林木蓄积量等指标的完成情况,以及森林火灾、病虫害发生率等。林业资源培育工作,如造林绿化面积、成活率、抚育管理情况等。林业资源管理工作落实情况,包括巡查制度执行、问题处理、制度建设等方面。林业资源保护宣传教育工作成效,社区居民保护意识提升情况等。3.考核方式采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。日常检查由林长办组织实施,定期抽查由街道领导带队进行,年终考核由街道统一组织,成立考核小组,按照考核标准进行量化评分。4.考核结果运用考核结果作为评价各部门、社区及工作人员年度工作绩效的重要依据。对考核优秀的部门和个人进行表彰奖励;对考核不合格的部门和个人进行通报批评,并责令限期整改;连续两年考核不合格的,将按照有关规定进行问责。(四)信息共享制度1.信息收集林长办负责收集、整理和汇总街道林业资源管理工作信息,包括巡查情况、问题处理情况、工作动态、统计数据等。各部门、社区应及时向林长办报送本单位涉及林业资源管理的相关信息。2.信息共享范围街道林长办与各相关部门、社区之间实现信息共享,确保各方及时掌握林业资源管理工作动态。同时,根据工作需要,适时向上级林业主管部门及其他相关部门报送信息。3.信息共享方式建立街道林业资源管理信息平台,通过网络平台实现信息的实时共享和动态更新。同时,利用微信群、QQ群等即时通讯工具及时发布工作信息,方便沟通交流。对于重要信息,通过正式文件或会议进行传达。(五)培训制度1.培训对象街道林长办工作人员、各部门相关业务人员、社区林业资源管理人员等参与林业资源管理工作的人员。2.培训内容国家林业法律法规、政策方针,增强依法管理意识。林业资源保护与培育技术,如造林技术、森林病虫害防治、森林防火知识等。林业资源管理业务知识,包括巡查技巧、问题处理方法、考核标准等。生态文明建设相关知识,提高对林业生态重要性的认识。3.培训方式定期组织集中培训,邀请林业专家、业务骨干进行授课,系统讲解相关知识和技能。不定期开展专题培训,针对工作中出现的新问题、新情况,及时组织培训,提高解决实际问题的能力。鼓励工作人员参加上级部门组织的培训学习,拓宽视野,提升业务水平。组织实地观摩学习,到林业资源管理先进地区参观学习,借鉴成功经验和做法。四、资源保护与利用(一)资源保护1.林地保护严格执行林地用途管制制度,严禁非法占用林地。加强对林地征占用项目的审核审批,确保林地资源得到有效保护。对已占用林地的项目,要督促其依法依规办理相关手续,并监督其按照批准用途使用林地。2.林木保护加大对林木的保护力度,严厉打击盗伐滥伐、毁林开垦等违法行为。加强对古树名木的保护,建立健全古树名木档案,落实专人负责管护,采取挂牌保护、围栏防护等措施,确保古树名木安全。3.野生动物保护加强野生动物栖息地保护,维护生物多样性。严格禁止非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。加强宣传教育,提高公众保护野生动物意识,并建立举报奖励制度,鼓励群众积极参与野生动物保护工作。4.森林灾害防控森林防火:完善森林防火责任制,加强森林防火宣传教育,提高群众防火意识。加强森林防火队伍建设,配备必要的防火设备和物资,做好森林火灾预防和扑救工作。在重点防火期,实行24小时值班制度,加强火情监测,及时处置火灾隐患。森林病虫害防治:建立健全森林病虫害监测预警体系,加强病虫害监测调查,及时掌握病虫害发生动态。推广生物防治、物理防治等绿色防控技术,科学合理使用化学药剂,防止病虫害扩散蔓延,确保森林资源健康生长。(二)资源利用1.科学规划根据街道林业资源现状和发展需求,制定科学合理的林业资源利用规划。在规划中充分考虑生态保护要求,确保林业资源利用与生态保护相协调。规划内容包括森林采伐利用、林下经济发展、森林旅游开发等方面。2.合理采伐严格执行森林采伐限额制度,按照批准的采伐范围、数量和方式进行采伐。加强对采伐作业的监督管理,确保采伐过程符合规定要求,防止过度采伐和乱砍滥伐。采伐后要及时进行更新造林,确保森林资源总量稳定。3.林下经济发展鼓励和引导发展林下经济,充分利用林下空间资源,开展林下种植、养殖、采集等经营活动。加强技术指导和服务,培育壮大林下经济产业,提高林业综合效益,促进农民增收致富。4.森林旅游开发在保护好林业资源的前提下,适度开发森林旅游项目。加强对森林旅游景区的规划设计和管理,完善基础设施建设,打造具有特色的森林旅游产品。注重生态环境保护,确保游客活动不对森林资源造成破坏,实现森林旅游可持续发展。五、宣传教育(一)宣传内容1.林业法律法规宣传广泛宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规,提高公众法律意识,引导群众自觉遵守法律法规,保护林业资源。2.生态文明理念宣传大力宣传生态文明建设的重要意义,普及生态保护知识,增强公众对林业生态功能的认识,树立绿色发展理念,营造全社会关心支持林业资源管理工作的良好氛围。3.林业资源保护成果宣传宣传街道在林业资源保护与管理方面取得的成效,展示林业生态建设成果,增强公众对林业工作的认同感和自豪感,激发广大群众参与林业保护的积极性。(二)宣传方式1.媒体宣传充分利用街道官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台,开设林业资源保护专栏,及时发布林业工作动态、法律法规解读、保护知识等信息。积极与电视台、报纸等传统媒体合作,制作专题节目和报道,扩大宣传覆盖面。2.社区宣传组织开展林业资源保护宣
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