街道控违办工作制度

PAGE街道控违办工作制度一、总则（一）目的为加强街道违法建设治理工作，规范控违办工作流程，提高工作效率，维护城市建设管理秩序，保障居民合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道控违办全体工作人员，以及参与违法建设治理工作的相关部门和人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方性法规及相关政策开展控违工作，确保执法行为合法合规。2.预防为主原则：加强巡查监管，及时发现和制止违法建设行为，将违法建设遏制在萌芽状态。3.公平公正原则：对违法建设行为一视同仁，依法处理，做到公平公正，不偏袒、不歧视。4.综合治理原则：联合相关部门，整合各方资源，形成工作合力，共同推进违法建设治理工作。二、工作职责（一）控违办职责1.贯彻执行国家、省、市有关违法建设治理的法律法规和政策文件，制定街道违法建设治理工作计划和实施方案。2.组织开展违法建设巡查工作，及时发现、制止和报告违法建设行为，建立巡查台账。3.对发现的违法建设行为进行调查取证，依法下达相关法律文书，督促当事人自行拆除违法建设。4.组织协调相关部门开展联合执法行动，对拒不自行拆除的违法建设进行依法强制拆除。5.负责违法建设治理工作的信息收集、整理、上报和归档工作，定期向上级部门汇报工作进展情况。6.做好违法建设治理工作的宣传教育工作，提高居民的法律意识和自觉抵制违法建设的意识。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责控违办的日常工作，制定工作计划和目标，组织实施各项工作任务。组织协调相关部门和人员开展违法建设治理工作，解决工作中出现的问题。负责与上级部门和街道其他部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。对控违办工作人员进行管理和考核，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的工作任务落实。组织开展违法建设巡查工作，对巡查发现的问题及时进行处理和报告。参与违法建设案件的调查取证和处理工作，协助制定相关法律文书。负责违法建设治理工作的信息收集和整理工作，及时向上级部门和主任汇报工作情况。3.巡查人员职责按照规定的巡查路线和时间，认真开展违法建设巡查工作，及时发现违法建设行为。对巡查发现的违法建设进行现场拍照、录像，记录违法建设的位置、面积、结构等信息，填写巡查记录。及时制止正在进行的违法建设行为，告知当事人停止违法行为，并向控违办报告。协助做好违法建设案件的调查取证工作，提供相关线索和证据。4.执法人员职责对巡查发现或群众举报的违法建设行为进行立案调查，依法收集相关证据。根据调查结果，依法下达责令停止违法建设通知书、限期拆除决定书等法律文书。组织实施违法建设的强制拆除工作，确保拆除工作安全、顺利进行。负责与当事人的沟通协调工作，宣传法律法规，做好当事人的思想工作。5.内勤人员职责负责控违办的文件收发、登记、传阅、归档等工作，确保文件资料的安全和完整。做好违法建设治理工作的信息统计和报表填报工作，及时准确地向上级部门报送相关数据。负责控违办办公用品的采购、保管和发放工作，保障工作正常运转。协助其他工作人员做好相关工作，完成领导交办的其他任务。三、工作流程（一）巡查发现1.巡查人员按照规定的巡查路线和时间，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对街道辖区进行全面巡查。2.在巡查过程中，巡查人员要认真观察，及时发现正在进行的违法建设行为，以及新出现的违法建设迹象。3.对巡查发现的违法建设，巡查人员要立即进行现场拍照、录像，记录违法建设的位置、面积、结构等信息，并填写巡查记录。巡查记录应包括巡查时间、巡查人员、违法建设地点、违法建设情况描述、处理措施等内容。4.巡查人员发现违法建设后，要及时制止正在进行的违法建设行为，告知当事人停止违法行为，并向控违办报告。报告内容应包括违法建设的基本情况、现场制止情况等情况等。（二）立案调查1.控违办接到巡查人员报告后，对违法建设行为进行初步核实。如情况属实，应立即立案，并指定执法人员进行调查。2.执法人员对违法建设案件进行全面调查，收集相关证据。证据包括现场照片、录像、证人证言、当事人陈述、建设工程规划许可证、土地使用证等相关文件资料。3.执法人员在调查过程中，要依法对当事人进行询问，制作询问笔录。询问笔录应如实记录当事人的基本情况、违法建设的原因、过程、面积、结构等信息。4.执法人员根据调查结果，填写违法建设案件调查报告，报告内容应包括案件基本情况、调查过程、证据收集情况、当事人陈述、处理建议等。（三）下达法律文书1.执法人员根据违法建设案件调查报告，依法下达责令停止违法建设通知书、限期拆除决定书等法律文书。法律文书应明确当事人的违法事实、法律依据、责令停止违法建设的期限、限期拆除的期限等内容。2.执法人员将法律文书送达当事人，并要求当事人在送达回执上签字确认。如当事人拒绝签字，执法人员应在送达回执上注明情况，并邀请见证人签字见证。（四）督促拆除1.控违办下达法律文书后，要督促当事人按照法律文书要求自行拆除违法建设。督促方式包括电话通知、上门告知、书面催告等。2.在督促当事人自行拆除违法建设过程中，控违办工作人员要向当事人宣传法律法规，告知当事人违法建设的危害和后果，争取当事人的理解和配合。3.控违办要定期对当事人自行拆除违法建设的情况进行跟踪检查，及时掌握拆除进度。如当事人在规定期限内未自行拆除违法建设，控违办应及时采取进一步措施。（五）强制拆除1.如当事人在规定期限内未自行拆除违法建设，且经多次督促仍拒不拆除的，控违办应组织相关部门开展联合执法行动，依法对违法建设进行强制拆除。2.在强制拆除前，控违办要制定详细的强制拆除实施方案，明确拆除时间、拆除人员、拆除步骤、安全保障措施等内容。3.强制拆除过程中，执法人员要依法维护现场秩序，确保拆除工作安全、顺利进行。同时，要做好现场证据收集和记录工作，对拆除过程进行全程录像。4.强制拆除后，控违办要对拆除现场进行清理和平整，恢复周边环境。（六）案件归档1.违法建设案件处理完毕后，内勤人员要及时对案件资料进行整理归档。案件资料包括巡查记录、立案审批表、调查笔录、法律文书、照片、录像、拆除记录等。2.案件归档应按照档案管理的相关规定进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整和规范。3.案件档案要妥善保管，便于查阅和使用。同时，要建立档案查阅制度，严格控制档案查阅范围，确保档案资料的安全。四、工作纪律（一）遵守法律法规控违办工作人员要严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法行政、滥用职权、徇私舞弊。（二）严格工作程序工作人员要严格按照工作流程开展工作，不得擅自简化程序、省略环节。在立案调查、下达法律文书、强制拆除等工作中，要做到程序合法、手续完备。（三）保守工作秘密工作人员要严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要予以保密，不得泄露。（四）廉洁自律工作人员要廉洁奉公，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（五）文明执法工作人员在执法过程中要文明礼貌，着装整齐，用语规范，不得粗暴执法、野蛮执法。要耐心做好当事人的思想工作，争取当事人的理解和支持。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括巡查发现违法建设的数量、立案调查的案件数量、拆除违法建设的面积等。2.工作质量：包括巡查记录的准确性、法律文书的规范性、案件处理的合法性等。3.工作纪律执行情况：包括遵守法律法规、工作程序、保密制度、廉洁自律等方面的情况。4.工作态度和协作精神：包括工作积极性、主动性、责任心，以及与其他部门和人员的协作配合情况。（二）考核方式1.定期考核：每月对工作人员的工作情况进行一次考核，考核结果作为当月绩效工资发放的依据。2.年度考核：每年对工作人员进行一次全面考核，考核结果作为评先评优、晋升晋级的依据。3.考核方式包括自我总结、上级评价、同事互评、群众评议等。考核人员要根据考核内容，对工作人员的工作表现进行客观公正的评价。（三）奖励1.对在违法建设治理工作中表现突出的工作人员，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在工作中提出合理化建议，为违法建设治理工作做出显著贡献的工作人员，