省直单位扶贫工作制度

PAGE省直单位扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，切实履行省直单位在扶贫工作中的职责，充分发挥省直单位的资源优势和行业优势，帮助贫困地区加快脱贫致富步伐，实现全面建成小康社会目标，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及相关扶贫政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于省直各单位及其所属机构参与扶贫工作的相关活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则针对贫困对象的贫困状况和致贫原因，制定精准的帮扶措施，做到扶真贫、真扶贫。2.统筹协调原则加强省直单位之间、省直单位与地方政府及相关部门之间的沟通协调，形成扶贫工作合力。3.长效机制原则注重建立可持续的扶贫长效机制，激发贫困地区内生动力，实现稳定脱贫。二、扶贫工作组织与职责（一）扶贫工作领导小组1.省直单位成立扶贫工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。2.领导小组职责：贯彻落实上级扶贫工作方针政策和决策部署，研究制定本单位扶贫工作规划和年度计划。协调解决扶贫工作中的重大问题，统筹安排扶贫资源和资金。监督检查扶贫工作进展情况，对扶贫工作成效进行考核评价。（二）扶贫工作办公室1.在扶贫工作领导小组下设办公室，负责日常扶贫工作的组织实施和协调。2.扶贫工作办公室职责：具体落实扶贫工作领导小组的各项决策部署，制定工作方案并组织实施。组织开展扶贫项目申报、实施和管理工作，确保项目质量和效益。负责与地方政府及相关部门、贫困地区基层组织和贫困群众的沟通联络，及时掌握扶贫工作动态。收集、整理和上报扶贫工作信息，总结推广扶贫工作经验。（三）各部门职责1.业务部门结合本部门职能和行业优势，制定并实施针对性扶贫措施。例如农业农村部门可开展产业扶贫项目，帮助贫困地区发展特色农业产业；教育部门可实施教育扶贫工程，改善贫困地区教育条件，阻断贫困代际传递。2.财务部门负责扶贫资金的预算编制、筹集、拨付和监管，确保扶贫资金专款专用，提高资金使用效益。3.人事部门在干部选拔任用、评先评优等方面，对参与扶贫工作表现突出的人员予以倾斜，鼓励干部积极投身扶贫工作。三、扶贫项目管理（一）项目申报省直单位根据贫困地区实际需求和自身资源优势，组织相关部门和专家进行项目论证，编制项目申报书，向省扶贫开发领导小组或相关部门申报扶贫项目。申报项目应符合国家产业政策和扶贫工作要求，具有可行性、效益性和带动性。（二）项目审批省扶贫开发领导小组或相关部门对申报项目进行审核批复。审批过程中，严格把关项目的科学性、合理性和合规性，确保项目质量。对不符合要求的项目，及时反馈申报单位并说明原因。（三）项目实施1.项目实施主体根据项目性质和特点，确定项目实施主体。一般由贫困地区相关组织、企业或合作社负责具体实施，省直单位负责指导和监督。2.项目实施计划项目实施主体应制定详细的项目实施计划，明确项目实施步骤、时间节点、责任人等，确保项目按计划顺利推进。3.项目质量监管省直单位和地方相关部门加强对项目实施过程的质量监管，定期对项目进展情况进行检查，及时发现和解决问题。对涉及工程建设、物资采购等项目，严格执行相关质量标准和招投标规定。（四）项目验收项目完成后由省直单位会同地方相关部门组织验收。验收内容包括项目建设内容完成情况、项目效益发挥情况、资金使用情况等。验收合格的项目，出具验收报告；对验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，追究相关责任人责任。四、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要包括中央和省级财政专项扶贫资金、省直单位自有资金、社会捐赠资金以及其他用于扶贫工作的资金。（二）资金使用范围1.产业发展用于支持贫困地区发展特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业项目，包括种苗购买、技术培训、基础设施建设等。2.教育扶贫资助贫困家庭学生上学，改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设等费用支出项。3.健康扶贫对贫困群众医疗费用给予补贴，支持贫困地区医疗卫生机构建设和设备购置等。4.基础设施建设修建贫困地区道路、水利设施、电力设施等，改善贫困地区生产生活条件。5.其他扶贫相关支出经批准用于扶贫工作其他方面的合理支出。（三）资金管理要求1.专户管理扶贫资金实行专户管理，并建立健全扶贫资金台账，详细记录资金收支情况。2.专款专用严格按照规定的用途使用扶贫资金，不得截留、挪用、挤占扶贫资金。3.报账制管理项目实施单位按照报账制要求，凭有效票据报账，确保资金支出合规、真实、有效，并接受审计和监督检查。（四）资金监督检查1.省直单位定期对扶贫资金使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.省财政、审计、扶贫等部门加强对扶贫资金的联合监督检查，对发现的违规违纪问题，依法依规严肃处理，并追究相关责任人责任。五、扶贫干部管理（一）选派与培训1.选派省直单位根据扶贫工作需要，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部到贫困地区挂职或驻村帮扶。选派干部应做好工作交接，确保帮扶工作不断档。2.培训定期组织扶贫干部参加各类培训，内容包括扶贫政策法规、农村工作方法、产业发展知识等，提高扶贫干部的业务水平和工作能力。（二）考核与激励1.考核建立扶贫干部考核评价机制，对扶贫干部的工作业绩、工作作风、群众满意度等进行全面考核。考核结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。2.激励对在扶贫工作中表现突出的干部，给予表彰奖励；在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。对工作不力、不能胜任扶贫工作的干部，及时调整更换。（三）关心关爱1.省直单位关心扶贫干部的工作和生活，帮助解决实际困难。为扶贫干部提供必要的工作条件和生活保障措施。2定期组织扶贫干部开展健康体检、心理疏导等活动，缓解工作压力，体现人文关怀。六、扶贫工作监督与考核监督检查1内部监督省直单位建立健全扶贫工作内部监督机制，定期对本单位扶贫工作进行自查，发现问题及时整改。2外部监督主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，广泛听取群众意见和建议。积极配合纪检监察、审计等部门的监督检查，对发现问题及时整改落实。考核评价1考核主体省扶贫开发领导小组负责组织对省直单位扶贫工作进行考核评价。2考核内容考核内容包括扶贫工作组织领导、扶贫项目实施、扶贫资金管理、扶贫干部队伍建设、扶贫工作成效等方面。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不