煤矿排查治理工作制度

PAGE煤矿排查治理工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，及时排查治理煤矿生产过程中的各类安全隐患，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本煤矿排查治理工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业的生产、建设活动，包括煤矿开采、通风、瓦斯防治、防治水、机电运输、安全监控等各个环节。（三）工作原则1.安全第一原则：始终把保障员工生命安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产主体责任。2.全面排查原则：对煤矿生产经营全过程进行全面、系统、细致的排查，确保不留死角、不漏隐患。3.及时治理原则：对排查出的安全隐患，要及时采取有效措施进行治理，做到定措施、定责任人、定整改期限，确保隐患得到彻底消除。4.持续改进原则：通过不断完善排查治理工作机制，总结经验教训，持续提高煤矿安全生产管理水平。二、排查治理职责分工（一）公司层面1.安全生产管理部门负责制定煤矿排查治理工作制度和年度排查治理计划，并组织实施。定期对各煤矿企业的排查治理工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。汇总分析各煤矿企业的排查治理情况，向公司领导汇报，并提出改进建议。协调解决排查治理工作中的重大问题，对存在重大安全隐患的煤矿企业，有权责令其停产整顿。2.其他职能部门按照各自职责分工，负责对煤矿相关专业领域的安全隐患进行排查治理。参与安全生产管理部门组织的联合检查，提供专业技术支持，指导煤矿企业做好隐患排查治理工作。对本部门业务范围内涉及的安全隐患治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到有效治理。3.公司领导全面负责公司煤矿排查治理工作，定期听取排查治理工作汇报，研究解决重大问题。对排查治理工作不力、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。（二）煤矿企业层面1.矿长是煤矿排查治理工作的第一责任人，对本煤矿的排查治理工作全面负责。组织制定并实施本煤矿的排查治理工作制度和年度排查治理计划，确保工作落实到位。定期组织召开安全生产会议，分析研究排查治理工作情况，及时解决存在的问题。对排查出的重大安全隐患，要亲自组织制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。2.安全管理机构及人员负责具体组织实施本煤矿的日常排查治理工作，建立健全排查治理工作台账。对排查出的安全隐患进行登记、分类、评估，提出整改建议，并跟踪整改落实情况。定期向矿长汇报排查治理工作进展情况，及时反馈存在的问题。3.各专业部门按照专业分工，负责对本专业领域的安全隐患进行排查治理。制定本专业的排查治理标准和操作规程，加强对员工的培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。对排查出的安全隐患，要及时组织整改，确保本专业系统安全运行。4.岗位员工认真履行岗位安全生产职责，积极参与本岗位的隐患排查治理工作。严格遵守操作规程，及时发现并报告身边的安全隐患，配合做好隐患整改工作。三、排查治理内容（一）安全管理1.安全生产责任制是否健全，各级管理人员和员工的安全职责是否明确并落实到位。2.安全管理制度是否完善，包括安全生产会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、事故应急预案等，各项制度是否有效执行。3.安全管理机构是否健全，人员配备是否符合规定要求，安全管理人员是否具备相应的专业知识和管理能力。4.安全投入是否足额保障，安全设施设备是否完好有效，是否按规定进行维护保养和更新改造。5.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否建立并有效运行，风险辨识是否全面准确，管控措施是否得力，隐患排查治理是否及时有效。（二）通风系统1.通风系统是否稳定可靠，通风设施是否完好，通风能力是否满足生产需要。2.局部通风机是否正常运转，风筒是否完好，是否存在循环风、微风、无风等现象。3.瓦斯检查制度是否落实，瓦斯检查人员是否持证上岗，瓦斯检查记录是否真实准确，瓦斯超限是否按规定进行处理。4.瓦斯监测监控系统是否正常运行，传感器设置是否合理，数据传输是否准确，报警、断电功能是否灵敏可靠。5.采空区、盲巷等是否按规定进行封闭管理，是否存在瓦斯积聚现象。（三）瓦斯防治1.瓦斯抽采系统是否完善，抽采设备是否正常运行，抽采能力是否满足要求，抽采效果是否达标。2.瓦斯防治措施是否落实到位，是否采取了预抽煤层瓦斯、开采保护层、煤层注水等综合瓦斯治理措施。3.瓦斯防治管理制度是否健全，是否定期开展瓦斯防治专项检查和评估，对发现的问题是否及时整改。4.防突措施是否有效，是否按规定进行区域和局部防突措施效果检验，防突设备是否完好，防突人员是否持证上岗。（四）防治水1.防治水制度是否完善，防治水机构是否健全，人员配备是否符合要求，防治水措施是否落实到位。2.水文地质基础工作是否扎实，是否开展了水文地质勘探和调查，是否编制了矿井水文地质类型划分报告。3.矿井排水系统是否完善，排水设备是否正常运行，排水能力是否满足要求，是否定期进行排水试验。4.探放水措施是否落实，探放水设备是否完好，探放水人员是否持证上岗，是否按规定进行超前探放水。5.对周边废弃老窑、采空区等积水情况是否进行了调查和分析，是否采取了有效的防范措施。（五）机电运输1.机电设备管理制度是否健全，设备选型是否合理，设备安装、运行、维护、检修是否符合规定要求。2.电气设备是否完好，是否存在失爆现象，接地系统是否可靠，过流、漏电、接地保护装置是否灵敏有效。3.提升运输设备是否安全可靠，钢丝绳、连接装置、制动装置等是否符合要求，是否定期进行检测检验。4.轨道运输系统是否完善，轨道质量是否符合标准，道岔、挡车装置等是否完好有效。5.皮带运输系统是否正常运行，皮带保护装置是否齐全，是否存在跑偏、打滑、撕裂等现象。（六）安全监控1.安全监控系统是否符合相关标准要求，设备选型是否正确，安装位置是否合理，传感器设置是否齐全。2.安全监控系统是否正常运行，数据传输是否准确，报警、断电功能是否灵敏可靠，是否存在误报、拒报等现象。3.安全监控值班制度是否落实，值班人员是否持证上岗，是否及时处理监控系统发出的报警信息。4.安全监控设备是否定期进行调校、测试和维护保养，设备故障是否及时修复，确保设备正常运行。（七）其他方面1.煤矿建设项目是否严格按照批准的设计文件施工，是否存在违规建设、超层越界开采等行为。2.员工的安全教育培训是否到位，员工是否具备必要的安全知识和操作技能，是否熟悉本岗位的安全操作规程。3.应急救援体系是否健全，应急预案是否完善并定期演练，应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效。4.煤矿周边环境是否对煤矿安全生产构成威胁，是否采取了相应的防范措施。四、排查治理工作程序（一）排查1.日常排查岗位员工每班对本岗位进行安全检查，及时发现并报告安全隐患。各专业部门每天对本专业领域进行巡查，对发现的问题进行详细记录，并及时反馈给安全管理机构。安全管理机构每天组织对全矿进行安全检查，对各专业部门和岗位员工排查出的问题进行汇总分析。2.定期排查煤矿企业每周组织一次全面的安全排查，由矿长带队，各专业部门和安全管理机构人员参加，对煤矿各个系统、各个环节进行详细检查。公司每月组织一次对所属煤矿企业的安全检查，对煤矿企业的排查治理工作进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书。3.专项排查根据季节特点、重大节日、重点工程建设等情况，适时组织开展专项安全排查。如雨季“三防”排查、冬季“四防”排查、节假日期间安全排查等。针对煤矿存在的重大安全隐患或突出问题，组织开展专项排查治理工作，深入分析原因，制定针对性措施，确保隐患得到彻底治理。4.专家会诊对于一些复杂的安全隐患或专业性较强的问题，邀请相关专家进行会诊，提出科学合理的治理方案。专家会诊应形成专项报告，明确隐患情况、治理建议和整改要求，为煤矿企业的隐患治理工作提供技术支持。（二）登记1.对排查出的安全隐患，由安全管理机构负责进行登记，建立隐患排查治理台账。2.台账应详细记录隐患的基本信息，包括隐患名称、发现时间、地点、隐患描述、隐患等级、治理措施、责任部门、责任人、整改期限等内容。3.对隐患的登记情况要及时进行更新和完善，确保台账信息准确、完整。（三）评估1.安全管理机构组织相关专业人员对登记的安全隐患进行评估，确定隐患的等级。2.隐患等级分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.评估过程中要充分考虑隐患的危险性、整改难度、整改所需时间和资金等因素，确保隐患等级评定准确合理。（四）治理1.对于一般隐患，由责任部门或责任人立即组织整改，整改完成后由安全管理机构进行验收。2.对于重大隐患，煤矿企业要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改方案经矿长批准后实施，并报公司安全生产管理部门备案。3.在重大隐患整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全生产。如设置警示标志、加强现场管理、安排专人盯守等。4.整改完成后，煤矿企业要组织相关人员进行验收，验收合格后报公司安全生产管理部门复查。复查合格后，隐患治理工作结束。（五）销号1.安全隐患治理完成并经验收合格后，由安全管理机构在隐患排查治理台账上进行销号。2.销号后的隐患要进行跟踪复查，防止隐患反弹。对已销号的重大隐患，要定期进行回顾和总结，分析隐患产生的原因，采取针对性措施，防止类似隐患再次发生。五、隐患排查治理报告（一）煤矿企业报告1.煤矿企业每月末向公司安全生产管理部门报送当月隐患排查治理情况报告。2.报告内容应包括排查治理工作开展情况、排查出的隐患数量及分类、隐患治理情况、未完成治理的隐患原因及计划完成时间等。3.报告应附隐患排查治理台账及相关统计报表，确保数据真实、准确、完整。（二）公司报告1.公司安全生产管理部门每月对所属煤矿企业的隐患排查治理情况进行汇总分析，形成公司月度隐患排查治理情况报告，报公司领导。2.报告内容应包括各煤矿企业的排查治理工作总体情况、存在的主要问题、下一步工作建议等。3.公司每季度向当地煤矿安全监管部门报送季度隐患排查治理情况报告，报告内容应按照监管部门要求进行填写，确保及时、准确上报。六、监督检查与考核（一）监督检查1.公司安全生产管理部门定期对各煤矿企业的排查治理工作进行监督检查，检查内容包括排查治理制度执行情况、隐患排查治理台账建立情况、隐患治理措施落实情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对存在重大安全隐患的煤矿企业，要责令其立即