残联综治维稳工作制度

PAGE残联综治维稳工作制度一、总则（一）目的为加强残联系统综治维稳工作，维护残疾人合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联组织及其所属机构、工作人员，以及与残联业务相关的各类活动和场所。（三）工作原则1.预防为主：强化综治维稳意识，建立健全预防机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，将问题解决在萌芽状态。2.依法治理：严格按照法律法规和政策规定开展工作，依法维护残疾人合法权益，依法处理各类综治维稳问题。3.综合治理：充分调动各方力量，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化等多种手段，共同做好综治维稳工作。4.谁主管、谁负责：明确各级残联组织及其所属机构负责人的综治维稳工作责任，做到责任落实、工作到位。二、组织领导（一）成立综治维稳工作领导小组各级残联组织应成立以理事长为组长，副理事长为副组长，各部门负责人为成员的综治维稳工作领导小组，负责组织领导、统筹协调本单位的综治维稳工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关综治维稳工作的方针政策和法律法规，研究制定本单位综治维稳工作计划和措施。2.定期召开综治维稳工作会议，分析形势，研究解决工作中存在的问题。3.组织开展综治维稳工作检查、考核和评估，督促各项工作措施的落实。4.协调处理重大综治维稳事件，及时向上级主管部门和相关部门报告情况。（三）明确各部门综治维稳工作职责1.办公室：负责综治维稳工作综合协调，文件收发、档案管理，信息报送与宣传，后勤保障等工作。2.康复部：负责残疾人康复服务过程中的安全管理，预防康复事故发生，配合处理相关纠纷。3.就业部：保障残疾人就业权益，在就业服务、职业培训等工作中做好安全防范，处理就业纠纷。4.教育就业部：负责残疾人教育相关工作的综治维稳，确保教育场所安全，协调处理教育过程中的问题。5.维权部：依法维护残疾人合法权益，处理各类涉残信访、投诉、纠纷，做好矛盾化解工作。6.组联部：组织和联系残疾人专门协会及基层残联组织，指导其开展综治维稳工作，收集反馈残疾人意见和诉求。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立定期排查制度，各级残联组织每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，重点排查涉及残疾人权益保障、政策落实、服务质量等方面的问题。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解期限，实行销号管理。3.运用多种方式化解矛盾纠纷，如协商调解、法律援助、心理疏导等，确保问题得到妥善解决，防止矛盾激化升级。（二）安全防范1.加强残联办公场所、康复机构、托养机构、就业基地等重点部位的安全管理，完善安全设施，落实安全制度，确保人员和财产安全。2.对残疾人活动场所进行安全检查，及时消除安全隐患，保障残疾人在活动中的人身安全。3.加强对残联系统工作人员的安全教育，提高安全意识和应急处置能力。（三）信访工作1.畅通信访渠道，设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待残疾人来信来访，及时受理、交办、督办信访事项。2.规范信访工作程序，对信访事项进行登记、分类处理，按照规定期限给予答复，做到事事有回音，件件有着落。3.加强与相关部门的沟通协调，共同做好信访问题的处理和化解工作，并做好信访信息的分析研判，为领导决策提供依据。（四）应急处置1.制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.定期组织开展应急演练，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。3.发生突发事件时，要迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，并按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告情况。四、宣传教育（一）加强综治维稳宣传1.充分利用残联网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治维稳工作的重要意义、法律法规和政策措施，提高残疾人及社会各界对综治维稳工作的知晓率和参与度。2.宣传残疾人自强自立、社会各界关心关爱残疾人以及残联系统综治维稳工作成效等方面的典型事迹，营造良好的舆论氛围。（二）开展综治维稳培训1.定期组织残联系统工作人员参加综治维稳业务培训和法律法规培训，提高工作人员的业务水平和依法办事能力。培训内容包括矛盾纠纷排查化解、安全防范、信访工作、应急处置等方面的知识和技能。2.针对残疾人及家属开展相关法律法规和安全知识培训，增强他们的法律意识和自我保护能力。培训可通过举办讲座、发放宣传资料、现场演示等方式进行。五、检查考核（一）建立综治维稳工作检查制度各级残联组织应定期对所属机构的综治维稳工作进行检查，检查内容包括工作制度落实情况、矛盾纠纷排查化解情况、安全防范措施执行情况、信访工作处理情况、应急处置预案演练情况等。（二）制定考核标准根据综治维稳工作目标任务，制定详细的考核标准，明确考核内容、评分办法和奖惩措施。考核标准应具有科学性、合理性和可操作性，并根据工作实际情况适时进行调整。（三）严格考核奖惩1.每年对所属机构的综治维稳工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。2.对综治维稳工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、发生重大综治维稳问题的单位和个人，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。六、信息管理（一）建立综治维稳信息收集机制1.各级残联组织要明确信息收集责任人，定期收集残疾人及家属的意见建议、矛盾纠纷隐患、安全事故苗头、信访动态等各类综治维稳信息。2.充分发挥基层残联组织、残疾人专门协会、残疾人工作者等的作用，拓宽信息收集渠道，确保信息收集的全面性和及时性。（二）规范信息报送流程1.信息收集责任人对收集到的信息进行整理分析，填写信息报送表，经部门负责人审核后，及时报送本单位综治维稳工作领导小组办公室汇总。2.办公室对汇总后的信息进行分类、筛选、提炼，形成有价值的综治维稳信息，并按照规定格式和要求及时向上级主管部门和相关部门报送。（三）加强信息分析研判1.定期召开综治维稳信息分析研判会议，对收集到的信息进行深入分析，研究存在的问题及发展趋势，提出针对性的工作措施和建议。2.建立信息研判报告制度，对重大信息研判结果及时形成报告，为领导决策提供科学依据。七、经费保障（一）设立综治维稳专项经费各级残联组织应设立综治维稳专项经费，纳入年度预算管理，确保综治维稳工作所需经费足额到位，并专款专用。（二）经费使用范围综治维稳专项经费主要用于以下方面：1.矛盾纠纷排查化解工作费用：包括调查取证、调解费用、法律援助费用等。2.安全防范设施建设和维护费用：如监控设备购置、消防器材配备、安全通道改造等费用。3.信访工作费用：包括信访接待场所建设、信访工作人员培训、信访案件办理费用等。4.应急处置费用：如应急物资储备、应急演练经费、突发事件处置费用等。5.宣传教育费用：包括宣传资料制作、培训师资聘请、讲座场地租赁等费用。6.综治维稳工作检查考核费用：如考核奖励费用、检查工作费用等。（三）经费管理与监督1.建立