法院平安建设工作制度

PAGE法院平安建设工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于平安建设的决策部署，充分发挥法院职能作用，维护社会稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，结合本院工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员在平安建设工作中的行为规范和工作要求。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律法规履行审判职责，确保司法公正，维护法律权威。2.预防为主原则：强化矛盾纠纷排查化解，注重源头预防，减少各类案件发生。3.综合治理原则：加强与其他部门协作配合，形成平安建设工作合力。4.服务群众原则：践行司法为民宗旨，切实保障人民群众合法权益，提高群众安全感和满意度。二、工作机构及职责（一）平安建设工作领导小组成立以院长为组长，副院长为副组长，各部门负责人为成员的平安建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责平安建设日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级关于平安建设的工作部署，研究制定本院平安建设工作计划和措施。定期召开会议，分析研判平安建设工作形势，解决工作中存在的问题。组织协调各部门开展平安建设工作，督促检查工作落实情况。将平安建设工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.领导小组办公室职责负责起草平安建设工作相关文件、报告、总结等材料。组织开展平安建设工作调研，收集、整理、分析工作信息，为领导小组决策提供依据。协调安排平安建设工作会议、活动，做好会议记录和活动总结。负责与上级平安建设工作主管部门及其他相关部门的沟通联络，及时报送工作情况和信息。完成领导小组交办的其他工作任务。3.各部门职责刑事审判部门依法严厉打击各类刑事犯罪活动，维护社会秩序和国家安全。加强对多发性、新型犯罪案件的研究，及时提出司法建议，堵塞社会管理漏洞。做好刑事附带民事诉讼案件的调解工作，促进矛盾化解。民事审判部门妥善审理各类民事纠纷案件，平等保护当事人合法权益，促进社会和谐稳定。加强对婚姻家庭、邻里纠纷等案件的调解力度，并积极开展巡回审判，就地化解矛盾。针对审判工作中发现的社会问题，提出改进社会治理的意见和建议。行政审判部门依法审理行政案件，监督和支持行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。加强与行政机关的沟通协调，促进依法行政水平提升，预防和化解行政争议。积极探索行政案件协调化解机制，推动行政争议实质性解决。立案部门做好立案登记工作，畅通诉讼渠道，依法保障当事人诉权。加强对立案信访窗口建设，为当事人提供优质高效的诉讼服务。及时处理群众来信来访，做好矛盾排查和化解工作，对可能影响社会稳定的案件及时报告并分流处理审判管理部门负责案件流程管理，对案件审理期限进行跟踪监督，提高审判效率。开展案件质量评查工作，加强对审判质量的监督和管理，确保司法公正。分析审判运行态势，为领导决策提供数据支持和参考依据。执行部门加大执行工作力度，及时、高效地实现当事人合法权益，维护司法权威。创新执行工作机制，破解执行难题，切实解决执行难问题。做好执行信访接待工作，妥善处理执行过程中的矛盾纠纷。司法警察部门负责法院机关的安全保卫工作，维护审判秩序，保障庭审活动顺利进行。做好押解、看管、值庭等工作，确保司法警察工作安全。协助执行部门开展强制执行活动，保障执行工作顺利开展。综合部门做好平安建设工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。负责平安建设工作所需的物资、经费保障等后勤工作。协助其他部门开展平安建设相关活动，做好综合协调服务工作。三、平安建设工作措施（一）加强矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查机制，定期开展案件排查和矛盾纠纷梳理工作。各部门每月对本部门办理的案件进行一次全面排查，重点排查可能引发涉诉信访、群体性事件的案件。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类登记，分析原因，制定相应的化解措施。对于简易纠纷案件，由承办部门及时进行调解处理；对于复杂疑难纠纷案件，由平安建设工作领导小组组织相关部门进行联合研判，共同研究解决方案。3.加强与人民调解、行政调解、行业调解等组织的协调配合，建立多元化纠纷解决机制确保矛盾纠纷得到及时有效化解。积极引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷减轻当事人诉累节约司法资源。（二）强化审判执行工作1.公正司法严格依法办案，确保案件质量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强审判流程管理，规范庭审程序，提高庭审质量确保案件审理公开、公正、透明进一步提高司法公信力。2.高效司法优化审判资源配置，合理安排案件审理期限，提高审判效率。对简易程序案件实行快速办理，对复杂疑难案件实行繁简分流、简案快审、繁案精审。加强审判管理信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段，提高审判管理的科学化水平。3.规范执行加大执行工作力度，创新执行方式方法，切实解决执行难问题。建立健全执行工作长效机制，加强与相关部门的协作配合，形成执行合力。加强对失信被执行人的信用惩戒，促使被执行人主动履行义务，维护司法权威。（三）推进扫黑除恶专项斗争1.提高政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强责任感和使命感。将扫黑除恶专项斗争作为平安建设的重要内容，纳入本院工作重点，加强组织领导，确保专项斗争取得实效。2.依法严惩涉黑涉恶犯罪，严格按照法律规定和相关司法解释，准确认定黑恶势力犯罪，确保不枉不纵不拔高不降低。加强与公安机关、检察机关的协作配合，形成打击合力，提高打击效果。3.建立健全扫黑除恶长效机制，加强对黑恶势力犯罪案件的分析研判，及时发现社会治理中的薄弱环节，提出司法建议，推动源头治理。加强与其他部门的协作配合，形成扫黑除恶工作常态化机制维护社会稳定。（四）加强社会治安综合治理1.积极参与社会治安防控体系建设，加强法院机关安全保卫工作，完善安全防范设施，落实安全保卫制度，确保法院机关安全。加强对庭审活动的安全保障，维护庭审秩序，防止发生突发事件。2开展法治宣传教育结合审判工作实际，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高公民法治意识。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向群众普及法律知识，增强群众依法维权意识。3.参与社区矫正工作加强与社区矫正机构的沟通协调，积极参与社区矫正工作。对判处缓刑、管制、假释等社区矫正对象，依法进行监督考察，确保社区矫正工作顺利进行维护社会稳定。四、工作流程（一）矛盾纠纷排查流程1.各部门每月定期开展案件排查工作，填写《矛盾纠纷排查登记表》，详细记录案件基本情况、当事人诉求、矛盾焦点、排查时间等信息。2.将排查登记表报送平安建设工作领导小组办公室，由办公室进行汇总整理。3.领导小组办公室对汇总后的矛盾纠纷进行分析研判，根据案件性质和复杂程度，提出分类处理意见。对于简易纠纷案件，直接交办相关部门进行处理；对于复杂疑难纠纷案件，组织召开联席会议，研究解决方案，并明确责任部门和责任人。（二）案件审理流程1.立案部门对当事人提起的诉讼进行审查，符合立案条件的，依法予以受理，并按照案件类型进行分流，将案件分配至相关审判业务部门。2.审判业务部门收到案件后，确定案件承办人。承办人按照法定程序开展审理工作，包括送达诉讼文书、组织庭审、调查取证、合议等环节。3.在案件审理过程中，承办人要注重调解工作，尽量通过调解方式解决纠纷。对于能够调解结案的案件，及时制作调解书；对于无法调解的案件，依法作出裁判。4.案件审理终结后，承办人及时将裁判文书送达当事人，并按照规定将案件卷宗归档。审判管理部门对案件审理期限、案件质量等进行跟踪监督和评查。（三）执行工作流程1.执行部门收到执行案件后，对案件进行立案登记，并向被执行人发出执行通知书、报告财产令等法律文书，责令被执行人履行义务。2.执行人员通过网络执行查控系统、传统调查等方式，对被执行人的财产状况进行调查，查找可供执行的财产线索。3.对于发现的被执行人财产，依法采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施，及时实现申请执行人的合法权益。4.在执行过程中，执行人员要做好与当事人的沟通协调工作，及时反馈执行进展情况。对于当事人提出的异议，认真审查并依法处理。5.执行案件终结后，执行人员及时将执行案件相关材料整理归档，并对执行案件进行总结分析，为改进执行工作提供参考依据。（四）扫黑除恶工作流程1.建立涉黑涉恶案件线索排查机制各部门在办理案件过程中，要注重发现涉黑涉恶案件线索，及时填写《涉黑涉恶案件线索排查登记表》，报送平安建设工作领导小组办公室。2.领导小组办公室对收集到的线索进行汇总分析，认为有价值的线索及时移送公安机关，并配合公安机关开展侦查工作。3.对于公安机关移送的涉黑涉恶犯罪案件，依法进行审理作出公正裁判。在审理过程中，加强与公安机关、检察机关的沟通协调，确保案件办理质量和效率。4.对已审结的涉黑涉恶案件进行总结分析，及时发现审判工作中存在的问题，提出改进措施和司法建议，推动扫黑除恶工作常态化开展。五、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，审判管理部门定期对各部门案件审理、执行工作等进行监督检查重点检查案件质量、审理期限、执行效果等方面存在的问题及时发现并纠正违规行为。2.加强对平安建设工作的社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受群众监督和举报。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.主动接受人大、政协及社会各界的监督定期向人大、政协汇报平安建设工作情况认真听取意见和建议及时改进工作。（二）考核制度1.制定平安建设工作绩效考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。考核内容包括矛盾纠纷排查化解、审判执行工作、扫黑除恶专项斗争、社会治安综合治理等方面的工作成效。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过对各部门工作开展情况的日常检查、统计数据等进行评价；年度考核在平时考核的基础上，结合年终工作总结和述职述廉等进行全面考核。3.对考核结果优秀的部门和个人进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励，并在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑；对考核结果不合格的部门和个人进行通报批评，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。六、培训与宣传（一）培训工作1.制定平安建设工作培训计划，定期组织本院工作人员开展业务培训，提高工作人员平安建设工作能力和水平。培训内容包括法律法规、审判业务知识、矛盾纠纷排查化解技巧、扫黑除恶专项斗争知识等。2.邀请专家学者、资深法官等进行专题讲座，拓宽工作人员视野，更新知识结构。同时，鼓励工作人员参加上级组织的各类培训学习活动，不断提升自身素质。3.开展岗位练兵活动，通过组织庭审观摩、案件研讨、模拟法庭等形式，提高工作人员的业务技能和实战能力。（二）宣传工作1.加强平安建设工作宣传力度，制定宣传方案利用法院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台以及报刊、杂志等传统媒体，广泛宣传本院平安建