社区诉源治理工作制度

PAGE社区诉源治理工作制度一、总则（一）目的为有效预防和化解社区矛盾纠纷，从源头上减少诉讼增量，提升社区治理水平，维护社区和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内各类矛盾纠纷的预防、排查、化解及相关工作的组织实施。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头预防，通过多种方式提前发现和化解潜在矛盾纠纷。2.多元化解原则：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，形成化解合力。3.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求开展工作，确保程序合法、处理公正。4.以人为本原则：充分尊重当事人意愿，维护当事人合法权益，注重人文关怀。二、工作机构及职责（一）社区诉源治理工作领导小组成立以社区党委书记为组长，社区副书记、相关部门负责人为成员的社区诉源治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区诉源治理工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和政策措施。（二）工作小组职责1.社区党委：发挥领导核心作用，统筹协调各方力量，推动诉源治理工作深入开展。2.人民调解委员会：负责社区民间纠纷的调解工作，及时化解各类矛盾纠纷。3.社区警务室：加强治安防范，排查治安隐患，协助处理涉法涉诉问题。4.社区法律顾问：为社区提供法律咨询、法律援助，参与矛盾纠纷调解。5.其他相关部门：按照各自职责，做好相关领域的矛盾纠纷预防和化解工作。三、矛盾纠纷排查（一）排查主体社区工作人员、网格员、志愿者等组成排查队伍，定期开展矛盾纠纷排查工作。（二）排查方式1.日常排查：网格员在日常走访中，及时发现和收集矛盾纠纷线索。2.定期排查：每周、每月定期开展全面排查，梳理矛盾纠纷情况。3.专项排查：针对特定时期、特定领域的矛盾纠纷，开展专项排查。（三）排查内容重点排查邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷、劳动争议、土地纠纷等各类矛盾纠纷，以及可能引发群体性事件的苗头性问题。（四）排查记录对排查出的矛盾纠纷，要详细记录纠纷当事人、纠纷事由、纠纷现状等信息，建立矛盾纠纷排查台账。四、矛盾纠纷化解（一）人民调解1.调解程序当事人申请调解的，由人民调解委员会受理，并及时指定调解员。调解员应及时了解纠纷情况，制定调解方案，组织双方当事人进行调解。调解达成协议的，制作人民调解协议书；调解不成的，告知当事人通过其他途径解决。2.调解效力经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认。经司法确认的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（二）行政调解1.适用范围适用于与行政管理活动密切相关的民事纠纷，如治安管理、交通管理、城市管理等领域的纠纷。2.调解程序由相关行政部门受理纠纷后，指定专人进行调解。调解过程中，应充分听取当事人意见，依据法律法规和政策进行调解。达成调解协议的，制作行政调解书；调解不成的，告知当事人依法申请行政复议或提起行政诉讼。（三）司法调解1.法院调解人民法院在审理民事案件过程中，根据当事人自愿原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，及时判决。2.司法确认对经人民调解委员会调解达成的调解协议，当事人申请司法确认的，人民法院应当及时审查，依法作出确认或不予确认的裁定。（四）多元化解衔接机制1.信息共享建立人民调解、行政调解、司法调解信息共享平台，实现矛盾纠纷信息互通、资源共享。2.联动调解对于重大、复杂的矛盾纠纷，由社区诉源治理工作领导小组组织相关部门进行联动调解，形成工作合力。3.引导分流根据矛盾纠纷的性质和特点，引导当事人选择合适的调解方式进行化解。对于适宜人民调解的，引导当事人向人民调解委员会申请调解；对于涉及行政管理的，引导当事人向相关行政部门申请行政调解；对于需要通过诉讼解决的，及时告知当事人依法向人民法院提起诉讼。五、工作保障（一）人员保障加强社区诉源治理工作队伍建设，配备必要的工作人员，定期组织培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。（二）经费保障设立社区诉源治理专项经费，用于矛盾纠纷排查、调解、培训、宣传等工作，确保工作顺利开展。（三）场所保障提供必要的办公场所和调解场所，配备相应的办公设备和调解设施，为矛盾纠纷化解工作创造良好条件。六、监督考核（一）监督机制建立健全社区诉源治理工作监督机制，定期对工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。（二）考核办法制定社区诉源治理工作考核办法，将矛盾纠纷排查化解情况、工作机制运行情况、群众满意度等纳入考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。七、宣传教育（一）宣传内容加强法律法规、政策宣传，提高居民的法律意识和法治观念；宣传矛盾纠纷预防和化解知识，引导居民理性表达诉求，依法解决纠纷。（二）宣传方式通过社区宣传栏