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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强对吸毒人员的日常管理,预防和减少毒品违法犯罪活动,维护社会治安秩序,根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于在本辖区内被公安机关查处并依法采取强制戒毒、社区戒毒或者戒毒康复措施的吸毒人员。第三条吸毒人员日常管理制度应当遵循以下原则:(一)预防为主,综合治理;(二)教育挽救,科学戒毒;(三)依法管理,保障人权;(四)社会参与,共同监督。第二章管理机构与职责第四条县级以上人民政府应当设立禁毒委员会,负责统筹协调本行政区域内的禁毒工作,指导吸毒人员日常管理工作。第五条公安机关负责吸毒人员的查处、强制戒毒、社区戒毒和戒毒康复工作。第六条社区戒毒工作办公室负责社区戒毒人员的日常管理、教育、康复和帮扶工作。第七条各级民政、卫生、教育、人力资源和社会保障等部门按照各自职责,协助做好吸毒人员的日常管理工作。第八条吸毒人员所在单位或者就读学校应当配合公安机关和社区戒毒工作办公室做好吸毒人员的日常管理工作。第三章日常管理措施第九条吸毒人员应当遵守以下日常管理规定:(一)接受公安机关和社区戒毒工作办公室的监督管理;(二)按时参加戒毒教育和康复活动;(三)遵守法律法规,不得从事违法犯罪活动;(四)不得接触毒品、毒具和可能引发复吸的人员、场所;(五)如实报告自己的活动情况;(六)积极参加社会公益活动,修复社会关系;(七)按照规定接受尿检、毛发检测等检查。第十条社区戒毒工作办公室应当采取以下措施对吸毒人员进行日常管理:(一)建立吸毒人员档案,详细记录其基本信息、戒毒情况、家庭状况等;(二)定期组织吸毒人员参加戒毒教育、心理辅导、职业技能培训等活动;(三)对吸毒人员实施动态管理,及时发现和制止复吸行为;(四)协助吸毒人员解决生活、就业、医疗等方面的困难;(五)对吸毒人员的家庭进行走访,开展帮扶工作。第十一条吸毒人员应当接受以下日常管理措施:(一)签订《社区戒毒协议》,明确双方的权利和义务;(二)按时参加社区戒毒工作办公室组织的活动;(三)配合社区戒毒工作办公室开展调查、访谈等工作;(四)不得擅自离开居住地,确需离开的,应当事先向社区戒毒工作办公室报告;(五)不得违反治安管理处罚法等法律法规。第四章复吸处理第十二条吸毒人员复吸的,社区戒毒工作办公室应当立即采取措施:(一)对复吸行为进行调查核实;(二)对吸毒人员采取强制戒毒措施;(三)加强对吸毒人员的教育和康复工作;(四)向公安机关报告复吸情况。第十三条吸毒人员复吸后,公安机关可以根据情况采取以下措施:(一)延长强制戒毒期限;(二)依法给予治安管理处罚;(三)追究刑事责任。第五章法律责任第十四条违反本制度,吸毒人员有下列情形之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝接受戒毒教育和康复活动的;(二)擅自离开居住地,不报告或者报告不实的;(三)违反治安管理处罚法等法律法规的;(四)复吸毒品的。第十五条公安机关、社区戒毒工作办公室及其工作人员违反本制度,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由县级以上人民政府禁毒委员会负责解释。第十八条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强对吸毒人员的日常管理,预防和减少毒品违法犯罪活动,维护社会治安秩序,根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于在本辖区内被公安机关查处并依法采取强制戒毒、社区戒毒或者戒毒康复措施的吸毒人员。第三条吸毒人员日常管理制度应当遵循以下原则:(一)预防为主,综合治理;(二)教育挽救,科学戒毒;(三)依法管理,保障人权;(四)社会参与,共同监督。第二章管理机构与职责第四条县级以上人民政府应当设立禁毒委员会,负责统筹协调本行政区域内的禁毒工作,指导吸毒人员日常管理工作。第五条公安机关负责吸毒人员的查处、强制戒毒、社区戒毒和戒毒康复工作。第六条社区戒毒工作办公室负责社区戒毒人员的日常管理、教育、康复和帮扶工作。第七条各级民政、卫生、教育、人力资源和社会保障等部门按照各自职责,协助做好吸毒人员的日常管理工作。第八条吸毒人员所在单位或者就读学校应当配合公安机关和社区戒毒工作办公室做好吸毒人员的日常管理工作。第三章日常管理措施第九条吸毒人员应当遵守以下日常管理规定:(一)接受公安机关和社区戒毒工作办公室的监督管理;(二)按时参加戒毒教育和康复活动;(三)遵守法律法规,不得从事违法犯罪活动;(四)不得接触毒品、毒具和可能引发复吸的人员、场所;(五)如实报告自己的活动情况;(六)积极参加社会公益活动,修复社会关系;(七)按照规定接受尿检、毛发检测等检查。第十条社区戒毒工作办公室应当采取以下措施对吸毒人员进行日常管理:(一)建立吸毒人员档案,详细记录其基本信息、戒毒情况、家庭状况等;(二)定期组织吸毒人员参加戒毒教育、心理辅导、职业技能培训等活动;(三)对吸毒人员实施动态管理,及时发现和制止复吸行为;(四)协助吸毒人员解决生活、就业、医疗等方面的困难;(五)对吸毒人员的家庭进行走访,开展帮扶工作。第十一条吸毒人员应当接受以下日常管理措施:(一)签订《社区戒毒协议》,明确双方的权利和义务;(二)按时参加社区戒毒工作办公室组织的活动;(三)配合社区戒毒工作办公室开展调查、访谈等工作;(四)不得擅自离开居住地,确需离开的,应当事先向社区戒毒工作办公室报告;(五)不得违反治安管理处罚法等法律法规。第四章复吸处理第十二条吸毒人员复吸的,社区戒毒工作办公室应当立即采取措施:(一)对复吸行为进行调查核实;(二)对吸毒人员采取强制戒毒措施;(三)加强对吸毒人员的教育和康复工作;(四)向公安机关报告复吸情况。第十三条吸毒人员复吸后,公安机关可以根据情况采取以下措施:(一)延长强制戒毒期限;(二)依法给予治安管理处罚;(三)追究刑事责任。第五章法律责任第十四条违反本制度,吸毒人员有下列情形之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝接受戒毒教育和康复活动的;(二)擅自离开居住地,不报告或者报告不实的;(三)违反治安管理处罚法等法律法规的;(四)复吸毒品的。第十五条公安机关、社区戒毒工作办公室及其工作人员违反本制度,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由县级以上人民政府禁毒委员会负责解释。第十八条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强对吸毒人员的日常管理,预防和减少毒品违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保障人民群众身心健康,根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于在本地区居住的吸毒人员,包括正在戒毒、强制戒毒、社区戒毒、康复治疗等不同阶段的吸毒人员。第三条吸毒人员日常管理应当遵循以下原则:(一)以人为本,关爱救助;(二)预防为主,综合治理;(三)依法管理,严格执法;(四)科学规范,持续改进。第二章管理机构与职责第四条县级以上人民政府应当设立禁毒委员会,负责本行政区域内吸毒人员日常管理的组织、协调和监督工作。第五条禁毒委员会下设办公室,负责吸毒人员日常管理的具体工作,其主要职责包括:(一)制定吸毒人员日常管理制度;(二)组织开展吸毒人员排查、登记、评估、管控等工作;(三)协调有关部门开展吸毒人员戒毒、康复、教育、就业等工作;(四)组织开展吸毒人员日常管理宣传教育活动;(五)对吸毒人员日常管理工作进行监督检查。第六条公安机关负责吸毒人员的排查、登记、管控、打击毒品违法犯罪等工作。第七条卫生和计划生育部门负责吸毒人员的戒毒、康复、医疗救治等工作。第八条教育部门负责吸毒人员的教育、培训、就业指导等工作。第九条劳动和社会保障部门负责吸毒人员的就业保障、职业培训等工作。第十条其他有关部门按照各自职责,协助做好吸毒人员日常管理工作。第三章排查与登记第十一条公安机关应当定期组织开展吸毒人员排查工作,对辖区内所有吸毒人员进行全面排查。第十二条排查内容包括:(一)吸毒人员的姓名、性别、年龄、住址、身份证号码、联系方式等基本信息;(二)吸毒人员的吸毒史、戒毒史、康复情况等;(三)吸毒人员的家庭情况、社会关系、就业状况等。第十三条排查发现吸毒人员后,公安机关应当及时进行登记,建立吸毒人员档案。第十四条吸毒人员档案应当包括以下内容:(一)吸毒人员的基本信息;(二)吸毒人员的吸毒史、戒毒史、康复情况;(三)吸毒人员的家庭情况、社会关系、就业状况;(四)吸毒人员的管控措施、教育转化情况;(五)其他需要记载的内容。第四章评估与管控第十五条对吸毒人员进行评估,根据评估结果,采取相应的管控措施。第十六条评估内容包括:(一)吸毒人员的吸毒史、戒毒史、康复情况;(二)吸毒人员的家庭情况、社会关系、就业状况;(三)吸毒人员的心理、生理状况;(四)吸毒人员的违法犯罪情况。第十七条根据评估结果,将吸毒人员分为以下三个等级:(一)重点管控对象:吸毒史长、戒毒困难、多次复吸、有严重违法犯罪行为的吸毒人员;(二)一般管控对象:吸毒史较短、戒毒相对容易、有轻微违法犯罪行为的吸毒人员;(三)关注对象:吸毒史较短、戒毒相对容易、无违法犯罪行为的吸毒人员。第十八条对不同等级的吸毒人员,采取以下管控措施:(一)重点管控对象:实行24小时监控,定期进行心理、生理检查,加强戒毒治疗,依法进行强制戒毒;(二)一般管控对象:实行定期报告制度,加强戒毒治疗,协助就业,加强法制教育;(三)关注对象:实行定期报告制度,加强法制教育,协助就业,提供心理咨询和帮助。第五章教育与转化第十九条对吸毒人员实行教育转化,提高其法制观念、道德素质和自我控制能力。第二十条教育转化内容包括:(一)法制教育:普及禁毒法律法规,提高吸毒人员的法制观念;(二)道德教育:培养吸毒人员的道德品质,树立正确的人生观、价值观;(三)心理教育:帮助吸毒人员克服心理障碍,树立自信心;(四)职业技能培训:提高吸毒人员的就业能力,帮助其重新融入社会。第二十一条教育转化方式包括:(一)集中教育:组织吸毒人员参加集中培训、讲座、座谈会等活动;(二)个别教育:对吸毒人员进行个别谈话、心理咨询、心理疏导等;(三)家庭教育:加强与吸毒人员家庭的沟通,共同做好教育转化工作。第六章康复与就业第二十二条对吸毒人员实行康复治疗,帮助其戒除毒瘾,恢复身心健康。第二十三条康复治疗内容包括:(一)戒毒治疗:采用药物治疗、心理治疗、行为矫正等方法,帮助吸毒人员戒除毒瘾;(二)康复训练:通过体育、娱乐、文化等活动,提高吸毒人员的身心健康水平;(三)职业技能培训:提高吸毒人员的就业能力,帮助其重新融入社会。第二十四条对吸毒人员实行就业援助,帮助其解决就业问题。第二十五条就业援助内容包括:(一)就业指导:为吸毒人员提供就业信息、职业培训、就业推荐等服务;(二)就业援助:对就业困难的吸毒人员,提供就业补贴、小额贷款等政策支持;(三)创业扶持:鼓励吸毒人员自主创业,提供创业指导、资金支持等服务。第七章监督与考核第二十六条禁毒委员会办公室对吸毒人员日常管理工作进行监督检查,确保各项措施落实到位。第二十七条监督检查内容包括:(一)吸毒人员排查、登记、评估、管控等情况;(二)吸毒人员戒毒、康复、教育、就业等情况;(三)吸毒人员日常管理宣传教育活动开展情况;(四)吸毒人员日常管理工作中的问题及整改情况。第二十八条对吸毒人员日常管理工作进行考核,考核内容包括:(一)吸毒人员管控率;(二)吸毒人员戒毒率;(三)吸毒人员康复率;(四)吸毒人员就业率;(五)吸毒人员日常管理宣传教育活动开展情况。第八章法律责任第二十九条违反本制度,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按规定排查、登记、评估、管控吸毒人员的;(二)未按规定开展吸毒人员戒毒、康复、教育、就业等工作的;(三)未按规定开展吸毒人员日常管理宣传教育活动的;(四)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第三十条吸毒人员违反本制度,有下列情形之一的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝接受戒毒治疗、康复训练的;(二)复吸毒品的;(三)实施毒品违法犯罪活动的。第九章附则第三十一条本制度自发布之日起施行。第三十二条本制度由禁毒委员会办公室负责解释。第三十三条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强对吸毒人员的管理,预防和减少毒品违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于在本地区居住的吸毒人员,包括正在戒毒、已戒毒但未达到康复标准、以及复吸的吸毒人员。第三条吸毒人员的管理工作应当遵循以下原则:(一)预防为主,综合治理;(二)教育与惩罚相结合;(三)尊重吸毒人员的合法权益;(四)依靠社区、家庭和社会力量。第二章管理机构与职责第四条县级以上人民政府应当设立禁毒委员会,负责本地区吸毒人员的管理工作。第五条禁毒委员会的主要职责:(一)制定本地区吸毒人员管理的政策和措施;(二)协调有关部门开展吸毒人员的管理工作;(三)组织对吸毒人员的排查、登记、评估和帮扶;(四)督促有关部门落实吸毒人员的戒毒措施;(五)开展禁毒宣传教育活动。第六条公安机关负责吸毒人员的排查、登记、管控、打击毒品违法犯罪活动等工作。第七条卫生行政部门负责吸毒人员的戒毒治疗、康复指导和康复工作。第八条社区居委会、村民委员会负责吸毒人员的日常管理和帮扶工作。第九条吸毒人员所在单位应当配合有关部门做好吸毒人员的管理工作。第三章排查与登记第十条公安机关应当定期开展吸毒人员的排查工作,对辖区内所有吸毒人员进行登记。第十一条吸毒人员的登记内容包括:(一)姓名、性别、年龄、身份证号码;(二)户籍所在地、现居住地;(三)吸毒史、戒毒史、复吸情况;(四)家庭情况、工作单位;(五)其他需要登记的信息。第十二条吸毒人员的登记信息应当保密,不得泄露给无关人员。第四章评估与分类第十三条禁毒委员会应当组织有关部门对吸毒人员进行评估,根据评估结果将吸毒人员分为以下类别:(一)吸毒人员;(二)正在戒毒的吸毒人员;(三)已戒毒但未达到康复标准的吸毒人员;(四)复吸的吸毒人员。第十四条评估内容包括:(一)吸毒人员的基本情况;(二)吸毒行为、戒毒情况;
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